340 likes | 605 Views
INTERREG. ISKUSTVO INTERREG Marian Uriarte Minist arstvo ekonomije i finansija Španija Crna Gora , 8 . februar 2007. SADRŽAJ INTERREG INICIJATIVA ZAJEDNICE INTERREG III 2000-2006 ZAKLJUČCI I PREPORUKE. INTERREG. Reč je o inicijativi Zajednice koju je Komisija usvojila 1990 .
E N D
INTERREG ISKUSTVO INTERREG Marian Uriarte Ministarstvo ekonomije i finansija Španija Crna Gora, 8.februar 2007.
SADRŽAJ INTERREG INICIJATIVA ZAJEDNICE INTERREG III 2000-2006 ZAKLJUČCII PREPORUKE INTERREG
Reč je o inicijativi Zajednice koju jeKomisija usvojila 1990. Cilj: Nacionalne granice ne treba da budupreprekaza ravnomerni razvoj i integraciju evropske teritorije INTERREG
Dve velike ideje: SARADNJA PREDSTAVLJADODATU VREDNOST ZAJEDNICEU PRAVOM SMISLU TE REČI INTERREG POSTOJI VEĆ 16 GODINAI SVAKI PUT IMA SVE VEĆU FINANSIJSKU VREDNOST INTERREG
Tri perioda programiranja: 1990-1993 1999-1999 2000-2006 U novom periodu postajeopšti cilj Strukturalnih fondova INTERREG
INTERREG Kretanje budžeta • Od stvaranje Interreg inicijative Zajednice, budžetska dotacija uvećana je za 375%
Interreg I 1990-1993 Usredsređena naprekograničnu saradnju (unutrašnje granice) i na energetske mreže 1,4 miliona ecu 31 program INTERREG
Interreg II 1994-1999 Središte se proširuje u odnosu na prethodni period Tri poglavlja: Poglavlje A : Prekogranična saradnja (unutrašnje i spoljne granice) Poglavlje B : energetske mreže Poglavlje C : 1996.dodaje se poglavlje o transnacionalnoj saradnji 3,6 miliona evra 75 programa INTERREG
Interreg III 2000-2006 Tri poglavlja: Poglavlje A : prekogranična saradnja Poglavlje B : transnacionalna saradnja Poglavlje C : međuregionalna saradnja 5,8 miliona evra 81 program INTERREG III
INTERREG III • OPŠTI CILJKORISTITI SARADNJU ZA UNAPREĐENJE: • ODRŽIVOG I RAVNOMERNOG RAZVOJATERITORIJE ZAJEDNICE • EKONOMSKE I SOCIJALNE KOHEZIJEEVROPSKE UNIJE KROZPREKOGRANIČNU, TRANSNACIONALNU IMEĐUREGIONALNU SARADNJU • TERITORIJALNOG PLANIRANJA • POSEBANAKCENAT NA: • TERITORIJALNE INTEGRACIJESA NOVIM DRŽAVAMA ČLANICAMA, SA ZEMLJAMA KANDIDATIMAI SUSEDNIM TREĆIM ZEMLJAMA • OSTRVA I NAJUDALJENIJI REGIONI VAN GRANICA
INTERREG III • Načela • Autentične prekogranične /transnacionalne strategije • Zajedničke strukturesaradnjeza upravljanje programima • Programiranje sa dvostrukim težištem “od gore na dole” i “od dole na gore” • Komplementarnost sa drugim programima koji se finansiraju iz Strukturalnih fondova • Koordinacija sa drugim instrumentimaspoljne politike (PHARE, MEDA, FED, itd)
INTERREG III • Dodata vrednost Zajednice hvala INTERREG-u zbog njegovog doprinosa: • Unapređenju integracije regiona • Jačanju ekonomske i socijalne kohezije • Unapređenju evropskog tržišta rada • Povećanju vidljivosti intervencijaZajednice • Olakšavanju pristupanjazemljama kandidatima
INTERREG III UKUPNA PODELA FONDOVA INTERREG III 2000-2006 • POGLAVLJE A: PREKOGRANIČNA SARADNJA (67%) • POGLAVLJE B: TRANSNACIONALNA SARADNJA(27%) • POGLAVLJE C:MEĐUREGIONALNA SARADNJA : (6%)
INTERREG III KORISNICI: • Javni, nacionalni, regionalniili lokalni entiteti • Privatni entiteti • Istraživački centri • Agenti zaregionalni razvoji lokalne agencije • Univerziteti
INTERREG STOPE KOFINANSIRANJA: • 75% REGIONI CILJ 1 • • 85% NAJUDALJENIJI REGIONI • • 50% DRUGI REGIONI
INTERREG III A:Prekogranična saradnja • Najstariji tip saradnje počeo je : 1990 – tri perioda programiranja • Poglavlje Interreg apsorbuje najviše fondova (67 %) • Najveći broj programa
INTERREG IIIPoglavlje A PrekograničnaSaradnja 64 PROGRAMA
INTERREG III A:Cross border cooperation Tipovi aktivnosti (nije potpuno): • Urbani i ruralni razvoj (uključujući i obale) • PYMES, lokalni razvoj • Integracija u tržište rada & socijalna integracija • IRTD, kultura, preduzećeza informisanje, mreže • Životna sredinai energíja • Saobraćajna infrastruktura
INTERREG III A:Prekogranična saradnja • Programiranje: • Sačinitiopšti ugovor izmeđudržava članica, • Uspostaviti zajedničke strukturei postupke za saradnju:Jasno definisati zadatke i odgovornosti • Definisati strategiju • Evaluacija ex ante • Zajednički finansijski plan bez podele među državama
INTERREG III A:Prekogranična saradnja • Uspostavljanje zajedničkih struktura za saradnju: • “Upravno telo” • “Finansijsko telo" • Jedinstveni račun u banci • Odbori za praćenje i za programe • Zajednički tehnički sekretarijat, odgovoran za tehničku i administrativnu podrškupred Upravnim telomi odborima • Početak:program, račun u bancii stručni sekretarijat
Vodič za pravljenje programa: Seminari Uspostavljanje “Task Force” Predstavnici na nacionalnom, regionalnomi lokalnom nivou Vremenski plan za aktivnostii jasni i detaljni rokovi INTERREG III A:Prekogranična saradnja
Neophodna dokumenta : Program Ex-ante evaluacija Objašnjenje sistema za praćenje i za kontrolu INTERREG III A:Prekogranična saradnja
ZAKLJUČCI I PREPORUKE INTERREG III
INTERREG III • Reč je o programima za saradnju (sa svom složenošću koje tako nešto nosi sa sobom): • Traženje partnera • Postojanje zajedničkog projektakoji će se uklopiti u prioritetesvakog programa • Valja dobro proučiti da li je neko sposoban da preuzme na sebe posao glavnog projektantanekog projekta upravo zbog tereta odgovornosti koje to nosi ZAKLJUČAK: • Sve ovo ne sme da se improvizuje u kratkom vremenskom rokuako ne postoji strateška kultura saradnje PREMISE:
ZAKLJUČCI Transevropska saradnja ima očigledan potencijalza jačanje evropske integracije Ima podudaranja u skretanju pažnje na dodatu vrednost INTERREG Napor će biti usmerenka odabiranju efektivnog i zadovoljavajućeg sistemasaglasno potrebama Rasprava je u tokui ideje napreduju lagano INTERREG III- ZAKLJUČCI
INTERREG III- ZAKLJUČCI • Komisija je teritorijalnu saradnjuuvrstila u regionalne prioritete Unije. • Transevropska saradnja ima očigledan potencijal za jačenje evropske integracije • Lokalni, regionalnii nacionalni akteriveoma su zainteresovani za nastavak ovakve saradnje • Da nije pomoći Zajednice, značajan deo prekograničnih i transnacionalnih akcija ne bi se održao posle 2006.
INTERREG III - ZAKLJUČCI • Prekogranična saradnja: • Sa proširenjem, nove države članice moraće da se suočesa važnim promenama i imaće potrebe za novim programima • Aktuelnim unutrašnjim granicama biće i ubuduće potrebna pomoć Interreg, ali moraće da prihvate smanjenje stopa kofinansiranja
INTERREG III- ZAKLJUČCI • Slabe tačke prezentovanih projekata • Podela resursa unutar partnerstva je nedovoljno ravnomerna • Opšta poteškoća u poštovanjukriterijuma za formalnu podobnost (potpisivanje ugovoraiizjave o kofinansiranju) • Kod nekih projekata sadržaj je isuviše specifičan • Koherencijaje deklarativno prihvaćena, ali nije stvarnau svetlu ciljeva SDEC
INTERREG III- PREPORUKE • Preporuke za izradu projekata: • Čitati i poštovati konkurse,kao i instrukcije za promotere • Isključivo podnositi traženu dokumentaciju. Višak informacije, vrlo često, oteža posao onome ko evaluira umesto da olakša • Garantovati da partneri imajupotrebnu stručnost za ispunjavanje zadataka koji su pred njima • Konsolidovati takvo partnerstvou kome će svi učesnici biti istinski vezani za oblastna koju se odnosi projekat
INTERREG III- PREPORUKE • Preporuke za izradu projekata: • Projekat treba da “sazri” u vremenskom periodu koji će biti dovoljan da se osigura da je njegovo polazištekoherentnosa ciljevima programa za koje se prijavio • Poštovanjejavne politike Zajednice, regionalnih i nacionalnih politika • Budžet svakog partneratreba prilagoditi njegovom realnom kapacitetu sprovođenja iaktivnostima koje iz projekta proističu
INTERREG III- PREPORUKE • Preporuke za izradu projekta: • Podržati projekte koji imaju transnacionalno partnerstvo • Raditi da bi se mogao garantovati kvalitet prezentovanih projekata: ciljevi precizniji, detaljniji troškovi... • Izbegavati partnerstva ukoliko ima veliki broj partnera • Izbegavati projekte sa visokim troškovima
INTERREG III • Podržati projekte koji imaju transnacionalno partnerstvo • Raditi da bi se garantovao kvalitet prezentovanih projekata: precizniji ciljevi, detaljniji troškovi... • Izbegavati partnerstva sa velikim brojem partnera • Izbegavati projekte sa visokim troškovima
Zahvaljujem vam se na vašoj pažnji! muriarte@sgpg.meh.es