Rad odbora za uži odabir u ograničenom postupku

1. Rad odbora za uži odabir u ograničenom postupku

2. Sadržaj • Uvod • Zaprimanje prijava • Postupak odabira – uspostava uže liste kandidata • Test s primjerima

3. Uvod Ograničeni postupak nabave: Sposobnost kandidata - svi kandidati mogu iskazati interes za sudjelovanjem; poziv samo kandidatima koje zadovoljavaju kvalifikacijske kriterije (PRAG 2.4.3) Učinkovitost postupka odabira – ograničeni broj ponuditelja (4-8) Specifičnost postupka – tijelo nadležno za nabavu želi ograničiti cirkulaciju tehničke dokumentacije (volumen, sadržaj dokumentacije itd.) Izbor – moguća derogacija ograničenog postupka 23.10.2014.

5. Uvod • Podnositelj prijave (“application”) u ograničenom postupku – “candidate” • nastupa samostalno ili u konzorciju • Mora zadovoljiti kvalifikacijske kriterije • Potpisuje izjavu (“Declaration”) kojom potvrđuje: • iskaz interesa u vezi dostave ponude • Samo jedna prijava kandidata po pozivu na iskaz interesa • Nepostojanje okolnosti koje bi dovele do isključenja kandidata iz postupka nabave 23.10.2014.

6. Uvod • Isključivanje sukoba interesa (PRAG 2.4.14) i drugih okolnosti s utjecajem na fer tržišno natjecanje itd. • Kandidat dostavlja podatke koji korespondiraju sa njegovim ekonomskim/financijskim, tehničkim i profesionalnim kapacitetom • Kapaciteti članova se kumuliraju • Moguće korištenje kapaciteta drugih subjekata • Kvalifikacijski kriteriji 23.10.2014.

7. Zaprimanje prijava • Rok za dostavu prijave određen u točki 23. najave nabave (“Procurement notice”) • U slučaju da se prijave registriraju putem pisarnice: poslati obavijest pisarnici sa preciznim uputama (naziv predmetnog natječaja, rok za dostavu prijava i opis postupka zaprimanja prijava te postupanje u slučaju prijava koje nisu adekvatno označene ili sadrže napomene) • Sve prispjele prijave se označuju na licu mjesta (datum, vrijeme prispijeća, paraf osobe koja je zaprimila prijavu i redni broj po redoslijedu prispijeća)

8. Zaprimanje prijava • Dobra praksa – podaci (privremeni) se paralelno sa registracijom ponuda unose u tkz. širi popis kandidata (obrazac B4 “Long list” – aneks izvještaja) • Za prijave zaprimljene na zadnji dan roka za dostavu se bilježi i točan sat prispijeća • Vanjske omotnice moraju sadržavati broj objave (engl. publication reference) te naziv predmetnog natječaja • Postupak otvaranje omotnica koje nisu označene u skladu sa uvjetima (zapisnik o otvaranju)

9. Zaprimanje prijava • Da li se otvaraju prijave pristigle nakon roka? • Upute u vezi označavanja i postupka otvaranja (PRAG + PN) ostavljaju prostor interpretacijama • SAFU praksa – maksimalna fleksibilnost, rijetko odbacivanje prijava zbog formalnih razloga, inzistira se na sposobnosti kandidata kao glavnom kriteriju

10. Postupak odabira – uspostava uže liste kandidata • Da li je prijava dostavljena u roku • Da li je kandidat (npr. kao član konzorcija) prisutan unutar samo jedne prijave; eventualni sukob interesa • Da li kandidat zadovoljava načelo zemlje osnutka (“rule of nationality”) • Da li je dostavljen i potpisan standardni obrazac za prijave (“application form”) • Da li su dostavljene potpisane izjave kandidata (originalni dokument i potpis u slučaju voditelja konzorcija)

11. Postupak odabira – uspostava uže liste kandidata • Kvalifikacijski kriteriji – ključ uspjeha postupka • Poznavanje specifičnog tržišta (da li postoji ponuda traženih usluga na tržištu) • Jasno formulirani i nedvosmisleni (“bulletproof reading”); izbjegavanje kumulacije zahtjeva • Mogu se utvrditi temeljem podataka sadržanih u standardnom obrascu za prijave • Dokazivi (temeljem službenih isprava, izjava, izvještaja i sl.) • Korespondiraju specifičnim potrebama ugovora (područje, kompleksnost ugovora) • Ekonomski/financijski kriterij • Da li kandidat može nositi teret provedbe ugovora i bez sredstava alociranih za ovaj ugovor (financijska neovisnost) • Da li kandidat može demonstrirati financijsku stabilnost

12. Postupak odabira – uspostava uže liste kandidata • Pažljivo osmisliti dodatni kriterij (“additional criteria”) – jasan i nedvosmislen; • Kada se primjenjuje: broj kandidata koji zadovoljavaju kvalifikacijske kriterije je veći od 8

13. Postupak odabira – uspostava uže liste kandidata • Profesionalni kriterij • Da li kandidat posjeduje vlastite i dostatne stručne kapacitet za provedbu ugovora • Kandidat nije koncipiran kao “Body shop” • Tehnički kriterij • Iskustvo na sličnim projektima (“contract management”, izvor financiranja i područje)

14. Postupak odabira – uspostava uže liste kandidata • Zaključak odbora za uži izbor • Zaključenje liste koja sadrži 4-8 kandidata (prethodna provjera statusa kandidata – EWS/CED) • Zaključenje liste sa 8 kandidata temeljem primjene dodatnog kriterija (prethodna provjera statusa predloženih kandidata – EWS/CED) • Zaključenje liste sa ≥2 kandidata (u slučaju da je broj kandidata koji zadovoljavaju kvalifikacijske kriterije manji od 4; provjera statusa – EWS/CED)

15. Postupak odabira – uspostava uže liste kandidata • Ponavljanje postupka (<2 kandidata) uz pripremu analize provedenog postupka (okolnosti koji su dovele do neuspjeha)

16. Test • Pristupanje kratkom testu koji sadrži primjere iz prakse. Analiza rezultata testa.

17. Zaključak • Ključ uspjeha postupka je sposobnosti tijela nadležnog za nabavu da koncipira smislene i jasne kvalifikacijske kriterije • Tijelo nadležno za nabavu treba provesti sustavnu kontrolu postupka sa naglaskom na odluke koji utječu na konačan ishod postupka

18. Pitanja ?

19. Hvala na pažnji…