PRINCIPII ORDONANȚĂ PRINCIPII ROF PROIECT TERMENE IMPUSE DE INSPIRE DOMENII INIS/INSPIRE

1. PRINCIPII ORDONANȚĂ • PRINCIPII ROF PROIECT • TERMENE IMPUSE DE INSPIRE • DOMENII INIS/INSPIRE

2. Principiile Ordonaţei nr 4/2010 • INSPIRE = COOPERARE • Rolul Consiliului INIS este: COORDONAREA acțiunilor pentru realizarea infrastructurii naționale de date spațiale și a serviciilor aferente • Ordonanța are doua valențe: • transpune Directiva INSPIRE în legislația internă • stabilește, în plus, cadrul legislativ general necesar realizării INIS • Obiectivul general este de a facilita accesul public la datele spațiale existente și punerea în comun a resurselor și serviciilor pentru realizarea cu resurse minime a politicilor de dezvoltare și al politicilor în domeniul mediului

3. Principiile Ordonaţei nr 4/2010 Datele spaţiale rămân şi se actualizează la autorităţile publice responsabille. (Art. 15 alin (2)) ANCPI crează suportul tehnic necesar punerii în comun a seturilor de date spaţiale şi a serviciilor aferente – Geoportalul INSPIRE Proprietarii şi deţinătorii de date îşi menţin toate drepturile asupra datelor şi în acest sens stabilesc politicile de licenţiere, de plată şi de acces la date, după caz Ordonanța presupune atât colectarea de date spațiale existente și actualizarea acestora, cât și colectarea de date spațiale noi Consiliul INIS are atribuția de a hotărî alte teme noi față de cele stabilite conform cerințelor INSPIRE în anexele 1-3

4. Principiile Ordonanţei nr 4/2010 ANCPI are obligația să furnizeze informațiile necesare analizelor privind fezabilitatea și proporționalitatea costurilor și beneficiilor generate de normele ce stabilesc modalitățile tehnice de interoperabilitate și armonizare a seturilor și serviciilor de date spațiale pe baza informațiilor transmise de autoritățile publice Accesul la informație este public. Excepțiile sunt clar definite in Ordonanță Serviciile de căutare, vizualizare, descărcare, transformare sunt publice și gratuite Fiecare instituţie decide conform legislaţiei în vigoare asupra caracterului de publicitate al datelor În scopul indeplinirii sarcinilor cu posibil impact asupra mediului se va aplica principiul reciprocității și al egalității de tratament pentru statele membre ale Comunității Europene

5. Principiile Ordonanţei nr 4/2010 Consiliul INIS stabilește și supune aprobării Guvernului PLANUL DE ACTIVITĂȚI PENTRU REALIZAREA ȘI ACTUALIZAREA INIS Consiliul INIS stabilește strategia de dezvoltare în domeniul INIS și adoptă decizii pentru aplicarea ei Autoritățile publice emit reglementări interne pentru punerea in aplicare a prezentei ordonanțe precum și a deciziilor Consiliului INIS în domeniile lor de responsabilitate Autoritățile publice prevăd în buget sumele necesare pentru realizarea obiectivelor ce le revin din prezenta ordonanță Pentru realizarea seturilor de date spațiale, autoritățile publice responsabile încheie, după caz, protocoale de colaborare

6. Principii ROF Consiliu INISpropuneri • Consiliul INIS: • - structură de coordonare • - fără personalitate juridică • Pentru ca deciziile să fie obligatorii părţilor semnatare, altor instituţii publice şi mediului privat consiliul stabileşte şi aprobă Planul de Activităţi pentru Realizarea şi Actualizarea INIS propus spre aprobare Guvernului României. Planul va cuprinde lista furnizorilor de date spaţiale, responsabilităţile pentru crearea şi actualizarea datelor şi termenele aferente • Emite decizii care urmează a fi aduse la îndeplinire de autorităţile şi instituţiile care au atribuţii în acest sens • La sedinţele Consiliului pot fi invitaţi, fără drep de vot, în funcţie de complexitatea lucrărilor, şi specialiști din universități sau institute de cercetare, din organizații neguvernamentale, din companii publice sau private, ș.a.

7. Principii ROF Consiliu INISpropuneri • Deciziile luate în cadrul şedinţelor Consiliului trebuie să întrunească votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor prezenţi • Atribuţiile Consiliului INIS – aşteptăm propuneri pentru completare • Obligaţiile membrilor Consiliului INIS: • să respecte Deciziile Consiliului • să respecte termenele impuse prin Decizii sau stabilite în ședințele de consiliu • să elaboreze reglementările necesare pentru transpunere • să respecte reglementările şi normele elaborate de grupurile de lucru

8. Principii ROF Consiliu INISpropuneri • În realizarea atribuţiilor sale Consiliul poate solicita rapoarte privind problemele şi situaţia realizării INIS de la instituţiile şi organismele din domeniu • Consiliul se întruneşte trimestrial şi ori de câte ori este necesar, la convocarea preşedintelui sau, în lipsa acestuia, a vicepreşedintelui • Consiliul adoptă decizii prin votul deschis al majorităţii simple a membrilor titulari prezenţi. În cazul unui număr egal de voturi, votul preşedintelui este hotărâtor • Modificarea sau completarea ROF ului se face la cererea preşedintelui sau la cererea a cel puţin două treimi din numărul membrilor titulari

9. Principii ROF Consiliu INISpropuneri • În cazul în care membrii Consiliului sunt în imposibilitatea de a participa la ședințe, reprezentarea se va face prin împuternicire oficială • Consiliul aprobă temele grupurilor de lucru înființate la nivelul membrilor • Consiliul adoptă prin Decizii rapoartele grupurilor de lucru în vederea implementării lor prin acte cu caracter normativ la nivelul autorităților publice

10. Termene de implementare a directivei INSPIRE

11. 1.Metadate • Fiecare set de date trebuie sa aibă metadatele conform INSPIRE, completate până la data de 3 decembrie 2010 • Fiecare instituție care deține date spațiale indiferent de format (vector sau raster) și de acoperire, va trebui să iși creeze metadate conform Regulamentul(CE) NR. 1205/2008 din 3 decembrie 2008 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului, în ceea ce privește metadatele

12. 2. INTEROPERABILITATEA SETURILOR ŞI SERVICIILORDE DATE SPAŢIALE(1) • Conform Directivei 2007/2/CE a parlamentului european și a consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE): „interoperabilitate” înseamnă posibilitatea de combinare a seturilor de date spațiale și de interacționare a serviciilor, fără intervenție manuală repetitivă, astfel încât rezultatul să fie coerent, iar valoarea adăugată a seturilor și serviciilor de date spațiale să crească”

13. 2. INTEROPERABILITATEA SETURILOR ŞI SERVICIILORDE DATE SPAŢIALE(2) • “..Statele membre se asigură, în măsura posibilului, că toate seturile de date spaţiale nou colectate şi restructurate masiv, precum şi serviciile de date spaţiale corespunzătoare acestora sunt disponibile în conformitate cu normele de aplicare..” • Seturile de date spațiale trebuie să respecte din punct de vedere al structurii, normele de aplicare elaborate de INSPIRE • Actualizarea seturilor de date pentrutemele din Anexa I

14. 3.Servicii de reţea (1) • Conform Directivei 2007/2/CE a parlamentului european și a consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE) și Regulamentului (CE) NR. 976/2009 din 19 octombrie 2009 de aplicare a Directivei 2007/2/CE a Prlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește serviciile de rețea : • ”.. aceste servicii ţin seama de cerinţele utilizatorilor din domeniu şi sunt uşor de utilizat, disponibile publicului şi pot fi accesate prin intermediul Internetului sau prin orice alt mijloc de telecomunicaţie adecvat..” • Directive_Network_Services_RO.pdf

15. 3.Servicii de reţea (2) • Serviciile oferite prin geo-portalul naţional vor fi elaborate de ANCPI conform regulilor de implementare INSPIRE • Necesitatea implicării personalului calificat IT în grupul de lucru INIS • Fiecare instituţie trebuie sa iși stabilească politicile de acces la date, de preţuri şi de licenţiere pentru datele spaţiale deţinute

16. 4.Punerea in comun a datelor • Conform Directivei 2007/2/CE a parlamentului european și a consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informații spaţiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE) “…Măsurile respective permit autorităţilor publice în cauză să obţină accesul la seturile şi serviciile de date spaţiale, să facă schimb şi să utilizeze seturile şi serviciile respective, în scopul îndeplinirii sarcinilor publice care pot avea un impact asupra mediului…” D4.9_Draft_IR_Data_and_Service_sharing.pdf

17. 5.Monitorizare şi Raport • Fiecare instituţie implicată trebuie să işi evalueze seturile de date şi metadatele aferente, specifice temelor INSPIRE din anexele I, II, III • Coordonatorul va centraliza evaluările şi le va raporta comisie conform specificaţiilor din decizia Comisiei Europene pentru monitorizare şi raportare • Evaluarea se va face conform regulilor de implementare INSPIRE pentru monitorizare şi raportare INSPIRE_MR_Guidelines_Reporting_2009-12-11_v 5.0.pdf MR_indicators_Template-v._1.0.xls