“ Su papel y Logros en la Eficiencia y Fiscalización de las Compras del Estado ”

1. “ Su papel y Logros en la Eficiencia y Fiscalización de las Compras del Estado ”

2. FUNCION DEL TSC Art. 222 de la Constitución de la República

3. El Tribunal Superior de Cuentas tiene como función la fiscalización a posteriori de los fondos, bienes y recursos administrados por los Poderes del Estado, Instituciones descentralizadas y desconcentradas, incluyendo los bancos estatales o mixtos, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, las Municipalidades y de cualquier otro órgano especial o ente público o privado que reciba o administre recursos públicos de fuentes internas o externas.

4. En el cumplimiento de su función deberá realizar el control financiero, de gestión y de resultados, fundados en la eficiencia y eficacia, economía, equidad, veracidad y legalidad. le corresponde, además el establecimiento de un sistema de transparencia. en la gestión de los servidores públicos, la determinación del enriquecimiento ilícito y el control de los activos, pasivos, y, en general, del patrimonio del estado.

5. Auditorías mas recientes realizadas por el TSC a procesos de adquisición y contratación pública • Informe No. 10/2012-DSP, Licitación No. 07-2008 Proyecto "Construcción Del Centro De Justicia Civil De Tegucigalpa, Departamento De Francisco Morazán". • Informe No.01/2012-DSP,Licitación Pública Nacional LPU-11-2010-UNAPI-UNAH "Construcción Del Edificio Ciencias De La Salud, Ciudad Universitaria José Trinidad Reyes".

6. Informe No. 26/2011-DSP, Concurso No.- 04-2010-UNAPI-UNAH Para La Supervisión del Proyecto "Edificio Ciencias de la Salud, Ciudad Universitaria José Trinidad Reyes, Universidad Nacional Autónoma de Honduras, Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central". • Informe No. 21/2011-DSP, del Proceso de Licitación Pública Nacional N° 09-2009 Referente al Proyecto "Reconstrucción de aproximación y acceso a Muelle No.3, Muelle No.4, Muelle No.5 y Muelle No. 5ª, Puerto Cortés".

7. Informe No. 19/2011-DSP, Proceso de Licitación Pública Nacional CONAPID No. 001-2010 del Proyecto denominado "Suministro e Instalación de La Grama Sintética, Suministro e Instalación del Sistema de Alumbrado Eléctrico y Obras de Mitigación del Cerro Juan A. Laínez para El Campo de Futbol de El Birichiche". • Informe No. 18/2011-DSP, Proceso de Licitación Pública Internacional Limitada No. UPP-HE/LIL-01-2008 referente al "Proyecto Construcción, Equipamiento y Capacitación de Escuelas de Educación Básica Obligatoria de Nueve Grados y Pre Básica en Comunidades en Extrema Pobreza".

8. Auditorías realizadas por el TSC que incluyen procesos de adquisición y contratación pública auditados a las Municipalidades • 008-2011-DAM-CFTM-AM-A, Municipalidad de Copan Ruinas • 024/2009-DASM-CFTM-Pimienta, Municipalidad de Pimienta • 044-2011-DAM-CFTM-AM-A, Municipalidad de Ajuterique, Comayagua

9. Auditorías realizadas por el TSC que incluyen procesos de adquisición y contratación pública auditados a las Municipalidades • 016/2011-DAM-CFTM-AM-A, Municipalidad de San Manuel Cortes • 055-2009-DASM-CFTM, Municipalidad de El Progreso, Departamento de Yoro

10. Auditorías mas recientes realizadas por el TSC a procesos de adquisición y contratación pública a Municipalidades • Obras de Mitigación desarrolladas en el Barrio el Chile, Municipalidad del D.C • Contratación de la empresa recolectora de los desechos solidos, Municipalidad del D.C • Construcción de puentes del Segundo Anillo Periférico, subida a la Lima, Municipalidad de SPS

11. Auditorías mas recientes realizadas por el TSC a procesos de adquisición y contratación pública a Municipalidades • Construcción Mercado la Isla, Municipalidad D.C • Construcción Mercado Séptima Avenida, Municipalidad D.C • Construcción del Mercado Municipal de Gracias

12. Las Auditorías anteriores se encuentran en proceso, por lo que a la fecha no se puede establecer la existencia ó no de hallazgos y responsabilidades

13. Responsabilidades emitidas en los Informes de Auditorías a procesos de adquisiciones y Contrataciones, de la Administración Pública años 2010-2012 • Durante el año 2010, se realizaron 6 pliegos de Responsabilidad Civil por el orden de L.15,542,419.94 Millones, 1 Pliego de Resp. Penal y 11 Pliegos de Resp. Administrativa

14. Responsabilidades emitidas en los Informes de Auditorías a procesos de adquisiciones y Contrataciones, de la Administración Pública años 2010-2012 • Durante el año 2011, se realizaron 3 pliegos de Responsabilidad Administrativa y durante el año 2012 hay varios en procesos los que aun no han sido notificados

15. Recomendaciones emitidas en los Informes de Auditorías a procesos de adquisiciones y Contrataciones, de la Administración Pública años 2010-2012 • Se han emitido un total de 197 recomendaciones, de un total de 39 Informes , estos aparecen enlistados en la pagina web del TSC ; www.tsc.gob.hn , cabe destacar que este listado es actualizado de manera continua.

16. Responsabilidades emitidas en los Informes de Auditorías Municipales año 2010 Según muestra obtenida de 15 informes de auditorías del año 2011, se emitieron 145 pliegos de responsabilidades civiles de los cuales 46 están relacionados estrictamente con el área de adquisiciones y contrataciones, lo que significa un 41%.

17. Recomendaciones emitidas en los Informes de Auditorías Municipales años 2010-2012 5,491 recomendaciones , de las cuales aproximadamente un 84% es decir, 4,612 recomendaciones, están relacionadas con el tema de adquisiciones y contrataciones.

18. Causas mas comunes que dan origen a estos Pliegos Sobrevaloración en la construcción de obras Pago de comisión por supervisión de proyectos La municipalidad realizo varias compras de materiales para ser utilizadas en las construcción de obras sin efectuar las cotizaciones correspondientes Obras inconclusas y abandonadas por lo que dicha inversión no esta justificada y desembolsos sin documentación soporte suficiente

19. Consecuencias de una inadecuada gestión Una inadecuada gestión de adquisiciones no sólo es un mal trámite administrativo, detrás de ello se esconden: • Incumplimiento de objetivos institucionales. • Menor calidad del gasto , Pérdida de optimización de ingresos. • Retraso en el desarrollo y calidad educativa. • Encarecimiento de precios de bienes y servicios comercializables.

20. Consecuencias de una inadecuada gestión Una inadecuada gestión de adquisiciones no sólo es un mal trámite administrativo, detrás de ello se esconden: • Afectación del surgimiento de la pequeña y mediana empresa. • Recursos financieros improductivos.

21. Convenios y Capacitaciones • Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Tribunal Superior de Cuentas y la Oficina Normativa de Contratación y Adquisición del Estado (ONCAE), firmado el 05 de Marzo de 2012.

22. Capacitaciones • El TSC, a través de la Dirección de Supervisión de Proyectos y Dirección de Auditoría Municipal, realizan diversas capacitaciones en el área de Compras y Contrataciones del Estado

23. Asesoría del TSC en Materia de adquisiciones • En el área de Municipalidades , en los casos en que se presenten consultas sobre el tema de las adquisiciones y contrataciones públicas, se les brinda la información necesaria de manera que pueda servirles para el desarrollo de los procesos de adquisición y contratación.

24. “El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho” Wayne W. Dyer (Escritor estadounidense)

25. ¡¡ Muchas Gracias !!