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1. Dificultades, Logros y Desafíos en la implementación del registro de Feminicidio en el Perú Azucena Solari Escobedo
Buenos Aires, Mayo 2011
2. “He oído decir que, según las leyes, cuando una mujer abandona la casa de su marido como yo lo hago, esta él exento de toda obligación con ella. De cualquier modo, te eximo yo. No debes quedar ligado por nada, como tampoco quiero quedarlo yo. Ha de existir plena libertad por ambas partes”
Casa de Muñecas. Henrik Ibsen.1879
3. Dificultades - Marco Legal Convención de Belem do Pará.
Texto Único de la Ley contra la violencia Familiar.
Plan Nacional de violencia hacia la mujer.
Objetivos: Recabar información que permita conocer causas VF , evaluar eficacia medidas - cambios - Prev. Sanc.
Entidad administre
4. Dificultades SIATF registra denuncias penales, de manera cuantitativa y en ninguno de ellos se registra la información correspondiente al autor del delito, el lugar de la comisión, ni el parentesco que hubiera entre ellos.
Atribución de la Fiscalía Provincial Penal no incluía procesar información cualitativa.
5. Dificultades Los registros en denuncias penales no incluye la atención por violencia familiar, por lo que no existía evidencia de la relación en homicidios cometidos por genero, sea varones a mujeres o vicev.
V. Familiar : Registro Den. Pen. A. Sexual
Criterios de riesgo – medidas de protección por Fiscales de Familia.
Rotación de Fiscales a nivel nacional.
6. Logros – Decisión de implementar Registro Recopilación de información de los medios de comunicación (setiembre 2008 - enero 2009). Homicidios de hombres y de mujeres.
Resolución de la Fiscalía de Nación Nº 216-2009-MP-FN, de 20 de febrero de 2010. Directiva Nº 002-2009-MP-FN.
7. Logros Objetivo de la información: Conocer el número de mujeres que mueren por razones de género y las características de este tipo de homicidios.
Adoptar medidas para contribuir a su prevención.
11. Logros – Difusión del Registro
12. Difusión del registro
13. Logros - Publicación Libro Homicidio y feminicidio en el Perú
Número de homicidios y sexo de las víctimas, la relación del presunto victimario, edad, ocupación.
Registro de feminicidio intimo, feminicidio no intimo, caract.ant. existencia de hijos o embarazo de la víctima, el lugar de ocurrencia de los hechos, pres.motivo del crimen, la forma o medio utilizado, tiempo preciso ( día, hora y mes) la ocurrencia, casos en los que hay denuncias por denuncias por violencia familiar u comisión de delitos.
14. Homicidio y feminicidio en el Perú Motivo del crimen: celos 41%
Forma:
Acuchillada 29%
Asfixiada o estrangulada 28%
Baleada 19%
Lugar ocurrencia
Dentro 53%
Fuera de casa 37%
Porcentaje de victimas (12%) que habrían acudido en forma anterior a interponer una denuncia
20. Logros La publicación mensual de un Boletín del Observatorio de Criminalidad, el que incluye la información de los feminicidios.
Distribución y difusión de la revista.
Reporte de los Fiscales que brindan la información a nivel nacional.
22. Directivas Registro Feminicidio Directiva N° 2-2009-MP-FN del 20/FEB/09 tenía como objetivo el acopio de información de homicidios cometidos por sus parejas, ex parejas o supuesto de violencia familiar, con el Formato N° 3.
Directiva N° 6-2009-MP-FN del 20/NOV/09
Incluye al feminicidio intimo, no intimo y por conexión ( línea de fuego).
Objetivo: diseñar políticas de prevención de este tipo de homicidios.
Plazo remisión formato 3 y Observatorio informe trimestral.
23. Directiva Intervención Fiscales de Familia Criterios de riesgo para la adopción de medidas de protección factores: - el sexo, edad, dependencia económica del agresor, reiterancia de las agresiones, existencia de hijos menores de edad, estado civil, cumplimiento de la obligación alimentaria, permanencia en el hogar, estado de salud-; la gravedad de los hechos y la posibilidad de una futura agresión, urgencia, necesidad y oportunidad que el caso exija, claridad y precisión respecto a la forma de concluir los actos de violencia, el órgano encargado de ejecutar el mandato.
24. Logros - Programa Nacional de Atención de victimas y testigos – D.S. 003-2010-JUS del 13/FEB/2010 Organismo del Ministerio Público organizado a nivel nacional, que brinda asistencia integral, psicológica, social y legal, se implementó en forma progresiva como parte del nuevo modelo proceso penal, el Programa de protección a agraviados, peritos y colabores del proceso penal a las victimas de violencia familiar a nivel nacional y en Lima como Programa Piloto.
25. Logros - Directiva Sala Penal R.A. N° 029-2011-SP-CS-PJ
31/Marzo/2011.
Variación de medidas de comparecencia con la alternancia de la detención domiciliaria.
Quinto Considerando. En los procesos cometidos en contexto de violencia familiar, el Juez deberá evaluar la situación con la finalidad de evitar que el imputado ( agresor) cumpla la detención en el domicilio que reside la víctima.
Resolutiva: La detención restricción de libertad pudiendo fijarse limites en atención a las particularidades del caso
26. Desafíos
Verificar la eficacia de las medidas de protección reguladas por la directiva Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 005-09-MP-FN, aplicadas en el marco de la ley de protección frente a al violencia familiar. Visitas a comisarías y Fiscalías Provinciales y Mixtas.
27. Desafios Implementar formulario único con los índices de riesgo para las víctimas de violencia familiar, que pueda ser registrado por los miembros de la Policía Nacional y comunicado al Fiscal de Familia en forma inmediata para la adopción de medidas de protección, a fin de evitar que se convierta en la próxima victima de feminicidio.
Incluir en el Programa de las entrevistas únicas realizadas actualmente en cámaras de entrevista única, ( víctimas abuso sexual infantil), se extienda de manera progresiva a las victimas de violencia familiar con el diagnostico de alto riesgo.
28. Desafíos Incorporar el registro de feminicidios como variables en el sistema de registro de denuncias penales en las Fiscalías Provinciales Penales o Mixtas del SIATF – en aplicación del Código de Procedimientos Penales y del Nuevo Código Procesal Penal.
29. Desafío - Proyecto piloto Huaycan Huaycan, población de 200,000 habitantes en la periferia de la ciudad de Lima.
Seguimiento y registro denuncias PNP – M.P. – P.J.
2010 Enero a Junio una cifra de 200 – 400 V,F. PNP
Porcentaje reducido a la Fiscalía, sea por desistimiento de la víctima, negativa pericias V.F o V.S. IML gratuidad.
Si se evaluara riesgo victima ante la PNP y se remitiera a la Fiscalía esta podría adoptar las medidas de protección necesarias, resguardar la integridad física de la mujeres y garantizar el derecho principio a la dignidad de la mujer y evitar una victima de feminicidio
30. "Existiendo el sujeto como producto de la historia, existe una reinterpretación al infinito y refundación en la historia de un nuevo sujeto. Es posible entonces, tratar de comprender la forma en que se instituye en cada momento histórico la relación de una sociedad con la violencia, cómo se fabrica un hombre violento o dócil o cómo el discurso sobre la violencia fabrica sujetos resistentes o sumisos y cómo su reinterpretación puede introducir nuevos acontecimientos que compelen a la violencia a presentar su nuevo rostro."
Michel Foucault