Důchodová reforma Pavel Rusý

1. Důchodová reformaPavel Rusý

2. Základní aspekty zajištění v důchodu • Průběžnost vs. Akumulace • Ekvivalence vs. Solidarita

3. Demografie v průběžném systému • Pro stabilitu průběžného systému je klíčová stabilita poměru plátců a příjemců Plná reprodukce příjemci plátci průběžnéod plátců Nedostatečná reprodukce příjemci plátci průběžnéod plátců akumulované příjemci 3

4. Demografie v průběžném systému Vývoj počtu plátců a příjemců závisí na důchodovém věku, porodnosti a imigraci Naděje dožití roste o 3 měsíce za rok 4

5. Demografie v průběžném systému Důchodový věk se posouvá s rostoucí délkou života Důchodový věk roste o 2 měsíce za rok 5

6. Demografie v průběžném systému Manipulace pomocí nepřesné interpretace Poměr pracujících k příjemcům starobních důchodů je relativně stabilní 6

7. Demografie v průběžném systému Před finálními jednáními byla na MPSV spočtena varianta bez fondů jen s parametrickými změnami. Z hlediska deficitu vychází celkem neutrální. 7

8. Demografie v průběžném systému Díky úpravě důchodového věku se stabilizuje doba pobírání důchodu 8

9. Demografie v průběžném systému Současná úprava výměry důchodu významně snižuje vyměřené důchody v horizontu 15 let, díky tomu by měl být minimální deficit důchodového účtu 9

10. Opt-out, základní informace • Princip opt-outu: • Dobrovolné rozhodnutí do věku 35 let nebo do 31. 12. 2012, pak už povinné setrvání • Povinnost spořit 2% hrubé mzdy, k tomu stát přidá 3% původně určená do průběžného systému • Zhodnocování v soukromých fondech • Krácení důchodu z průběžného pilíře • Co má vliv na atraktivitu? • Růst reálných mezd – zvyšuje výhodnost průběžného systému • Reálné zhodnocení ve fondech (zhodnocení – poplatky) – zvyšuje výhodnost opt-outu 10

11. Opt-out, propočty Pozitivní pro průběžný: 3% růst reálných mezd 0% zhodnocení FF Výhodné od 90tis. Kč Neutrální: 2% růst reálných mezd 1,5% zhodnocení FF Výhodné od 35tis. Kč Pozitivní pro fondový: 0% růst reálných mezd 3% zhodnocení FF Výhodné od 12tis. Kč 11

12. Je Opt-out řešení? Dopad opt-outu: Vytváří transformační náklady, které je nutné pokrýt daněmi => Zvýšení daní s kompenzací příjmově slabším rodinám s dětmi => Kvůli nízké porodnosti jedné generace a vyššímu podílu bezdětných jsou zatíženi příjmově úspěšnější rodiče dětí – zdražení dětí => prohloubení demografického problému Existuje řešení: Nutno začít u příčiny – nízká porodnost jedné generace Rodič do průběžného systému investuje prostřednictvím dítěte, které vrací generaci rodičů v průměru 2,5 mil Kč. O tento výnos se rodič plně solidárně musí dělit s bezdětnými. Děti rodičů financují i důchody bezdětných. Po reformě budou důchody bezdětných kromě dětí rodičů financovat prostřednictvím DPH i samotní rodiče z peněz, které by jinak použili na výchovu dětí. Od příčiny k řešení – zvýšení rodičovské zásluhy. Lidé by měli mít důchodový nárok více svázaný s výchovou nové generace. 12

13. Výsledky sociologického průzkumu Souhlasí s řešením (určitě ano, spíše ano) 69% osob rozhodně souhlasí s alespoň jedním opatřením pro zohlednění výchovy dětí v důchodovém systému. Nesouhlas (určitě ne nebo spíše ne) se všemi opatřeními vyjádřilo pouze 3% respondentů 13

14. Optimální řešení Principy: Odstupňované procentní sazby sociálního pojištění podle dětí (dnes jednotně 6,5 % hrubé mzdy, v návrhu diferencované 9/6/3/0 podle počtu dětí) Bonifikace procentní výměry důchodu podle vychovávaných dětí(dnes 1,5 % vyměřovacího základu za každý rok pojištění, v návrhu základ 1,35 % a bonifikace v roce péče o dítě o 0,2 % za dítě) Možnost dospoření pro bezdětné, ale i lidi s dětmi, ve III. pilíři se státní podporou se směřováním nejvýhodnější podpory na částku kolem 1000 Kč, která zajišťuje příspěvek ke státnímu důchodu v hodnotě cca 2000 Kč Podpora vlastnického a nájemního bydlení pro mladé manžele – účelové novomanželské půjčky – pro podporu „zahnízdění“. Výhoda řešení: rodičům zůstávají peníze v době péče o dítě v době, kdy je v důchodu generace s nízkou porodností, se celkové důchodové nároky průběžného systému snižují a doplňují z fondového systému lidem, kteří vychovali více dětí i v době s nízkou porodností, nejsou kráceny nároky z průběžného systému (rozdíl proti současnému řešení) 14