360 likes | 466 Views
Sdružení velkých spotřebitelů energie (SVSE), člen IFIEC EUROPE. IFIEC EUROPE. Aktuality z činnosti SVSE Praha - 11.03.2009. http://www.aem.cz Luděk Piskač – tajemník SVSE svse@aem.cz +420 266 753 534; +420 737 727 835. NOEL (1). Legislativa NOEL: EZ + vyhlášky Začátek koncem 2006
E N D
Sdružení velkých spotřebitelů energie (SVSE), člen IFIEC EUROPE IFIEC EUROPE Aktuality z činnosti SVSEPraha - 11.03.2009 http://www.aem.cz Luděk Piskač – tajemník SVSE svse@aem.cz +420 266 753 534; +420 737 727 835
NOEL (1) Legislativa NOEL: EZ + vyhlášky Začátek koncem 2006 MPO - ustavilo pracovní skupiny SVSE – nominace zástupců, předání připomínek 2007: leden – duben, MPO připravilo návrh Květen 2007 – další kolo připomínek, MPO návrh dále "tutlá" 2
NOEL (2) Prosinec 2007/leden 2008 – meziresortní připomínkové řízení účast SVSE díky Hospodářské komoře ČR, která zařadila naše připomínky do svých Červenec 2008 – zveřejnění vládního návrhu Září 2008 – do sněmovny 3
NOEL (3) Zásadní připomínky SVSE (1) 1) Zavedení rovnoprávného vztahu účastníků trhu a práva na náhradu škody v případě přerušení, resp. omezení dodávky elektřiny a plynu z příčiny zaviněné poruchy sítí; s tím souvisí požadavek na zveřejňování průběhu a příčin poruch na internetu a možnost vyvolání správního řízení u ERÚ Částečně akceptováno
NOEL (4) Zásadní připomínky SVSE (2) 2) Zahrnutí vzájemně propojených technologických celků jednoho odběratele pod jedno odběrné místo – platí pro elektřinu i plyn Neakceptováno - komentář zpracovatele: Stávající definice je plně vyhovující a nebrání možnosti slučování odběrů v rámci jednoho odběrného místa. Reálná situace: Stálý zdroj problémů
Navrhované změny – červeně §2 Vymezení pojmů (2) Dále se pro účely tohoto zákona rozumí a) v elektroenergetice (10) odběrným místem odběrné elektrické zařízení jednoho zákazníka, včetně měřicích transformátorů, jehož odběr je měřen jedním nebo více měřicími zařízeními nebo jiným způsobem na základě dohody, Zdůvodnění: Jedná se o pokrytí areálů s více přívody, kde celková spotřeba může být realizována z více vzájemně zaměnitelných přívodů NOEL (5) Zásadní připomínky SVSE (3) 6
Navrhované změny – červeně §2 Vymezení pojmů (2) Dále se pro účely tohoto zákona rozumí b) v plynárenství Původní text: (4) odběrným místem místo, kde je instalováno odběrné plynové zařízení pro jednohokonečného oprávněného zákazníka, do něhož se uskutečňuje dodávka plynu měřená měřicím zařízením, Navrhovaná změna: (4) odběrným místem místo, kde jsou instalována odběrná plynová zařízení jednoho provozovatele, která jsou technologicky propojená a do nichž se uskutečňuje dodávka plynu měřená měřicími zařízeními Zdůvodnění:Tato nová definice by umožnila společné vyhodnocování překročení distribuční kapacity na technologicky propojených odběrných místech zákazníků, kde je to provozně možné. Ze strany zákazníků by došlo k efektivnějšímu využívání jednotlivých výrobních zdrojů, přičemž by nedošlo k žádné újmě na straně provozovatele distribuční soustavy. Tento princip byl v minulosti již některým zákazníkům povolen. NOEL (6) Zásadní připomínky SVSE (4) 7
NOEL (7) Aktuální stav: Zákon by měl v nejbližší době projít parlamentem Předpoklad: Účinnost od 1.7.2009
Pracovní skupina při EGÚ Brno (1) Penalizace účiníku v kapacitní oblasti (1) Dopad současné úpravy na odběratele U odběratelů vzniká problém na technickém základě reakční doby kompenzačních regulátorů a běžnou záležitostí jsou drobná krátkodobá překývnutí do kapacity. Ta se kumulují a následně vzniká základ pro postih ze strany distributora, případně i SEI.
Pracovní skupina při EGÚ Brno (2) Penalizace účiníku v kapacitní oblasti (2) • Původní návrh SVSE: • kapacitní účiník platba • 0,995 – 1 0 Kč/MVArh • méně než 0,995 400 Kč/MVArh
Pracovní skupina při EGÚ Brno (3) Penalizace účiníku v kapacitní oblasti (3) • Procentuální podíl na celkové platbě • – většinou setiny % • Vyhovující tolerance: cos = 0,999 • DS požadují analýzu na vybraných odběrných místech – v běhu • Možná změna v CR ERÚ nejdříve od roku 2010 • Osobní dojem: Mizivá ochota vyjít vstříc, návrh na • zkušební úlevu po dobu 1 roku DS odmítly
Pracovní skupina při EGÚ Brno (4) Rezervovaná kapacita Návrh na neuplatnění sankcí u lokálních distribučních soustav v případě, že překročení sjednané rezervované kapacity v příslušném měsíci je nižší než 10 %. Výsledek: Snížení násobku z 5 na 4
Pracovní skupina při EGÚ Brno (5) Penalizace za překročení rezervovaného příkonu Návrh V případě, že dojde ke smluvnímu snížení rezervovaného příkonu místa připojení konečného zákazníka, je do doby 24 měsíců možné navýšení rezervovaného příkonu do jeho původní výše bez poplatku za náklady spojené s připojením a zjištěním rezervovaného příkonu. Výsledek: Dodavatelé by neměli penalizovat. Očekává se úprava znění v novele vyhlášky
Pracovní skupina při EGÚ Brno (6) Standard dodržení plánovaného omezení nebo přerušení distribuce elektřiny Návrh: Promítnout nutnost informovat o odstávkách do vyhlášky o kvalitě dodávek elektřiny. V případě nedodržení informovanosti je nebezpečí i následných přímých škod.
Pracovní skupina při EGÚ Brno (7) Standard dodržení plánovaného omezení nebo přerušení distribuce elektřiny Výsledek: Je předložen návrh vyhlášky o pravidlech trhu, kde bude zavedena povinnost elektronického vyrozumění ze strany PDS na základě žádosti účastníka trhu. Předpokládaná platnost od 1.1.2010 s postupným náběhem.
Pracovní skupina při EGÚ Brno (8) Decentrální výroba • Návrh: • Požadovat příspěvek za veškerou vyrobenou elektřinu. • Výsledek: • Podpora zůstane zachována na všech napěťových úrovních, je řešeno v návrhu novely energetického zákona.
3. Regulační období (1) • Období od 1. 1. 2010 do 31. 12. 2014. • Zveřejnění výsledků připomínek: • v oblasti elektroenergetiky a plynárenství, • následná diskuse • Ukončení konzultačního procesu do 12. 12. 2008 • Aktualizace metodiky do 31. 1. 2009 • Zapracování výsledků do vyhlášek Pravidel trhu s elektřinou (plynem)
3. Regulační období (2) Obnovitelné zdroje • Vícenáklady způsobené provozem OZE je žádoucí přiřadit jejich původcům. Do těchto vícenákladů je nutné transparentně zahrnout i náklady dosud skryté v jiných položkách konečné ceny za elektřinu. • Do budoucna existuje riziko dalšího nárůstu potřeby podpůrných služeb. • OZE – roční náklady na podporu cca 3 mld., na snížení příspěvku působí růst cen silovky a nárůst spotřeby, jinak by byl několikanásobně vyšší. • Poznámka: ERÚ si problém uvědomuje, pro letošek bychom neměli náš požadavek opakovat
3. Regulační období (3) Systémové služby • Platbou za systémové služby rovnoměrně zatížit všechny účastníky trhu, tedy i výrobce • Český zákazník platí systémové služby i za výrobu elektřiny, která je exportována. Platí tedy i za to, co si neobjednal, z čeho má prospěch někdo jiný • Výsledek: • Mělo by být pro nové velké zdroje (cca 1000 MW)
3. Regulační období (4) Systémové služby • Počátek roku 2009 – ERÚ zveřejnil záměr zrušit zvýhodnění samovýrobců • SVSE proti tomuto návrhu podalo zásadní připomínku • Výsledek: • ERÚ na jednání (3.3.2009) vyhověl, zvýhodnění zůstane zachováno; obrovský přínos pro samovýrobce
Zánik dodavatele V únoru ukončila činnost významná společnost Poprvé využit Dodavatel poslední instance Zobecnění: Žádný zákazník nezůstal bez elektřiny Velcí musejí do 3 měsíců vybrat nového dodavatele Malí (měření „C“) – lhůta 12 měsíců, pokud nic neučiní, DPI jim zůstane natrvalo ERÚ ve spolupráci s dotčenými subjekty (OTE, REASY) posbírá zkušenosti a na jejich základě navrhne úpravu legislativy. Průběžné výsledky by měly být oznámeny na samostatném semináři AEM – patrně duben/květen
Plynárenství Pokračující spolupráce s ENA, méně intenzivní, ale zúročení práce z minulých let: RWE vede v patrnosti většinu připomínek, které SVSE na základě doporučení ENY předalo V 2008 – 2 setkání se zákazníky (dále obchodníci, MPO, ERÚ) Postupné řešení jednotlivých připomínek Do budoucna by měl být zaveden pyramidový model (jeden z nejdůležitějších požadavků SVSE) 22
Hodnocení přístupu rozhodujících dodavatelů Zdroj: názory cca 20-ti průmyslových odběratelů ČEZ – striktní tvrdý přístup, minimální vstřícnost RWE – radikální změna postoje během loňského roku, snaha o partnerský vztah se zákazníky 23
Poslanecká sněmovna 2008: 2 semináře, organizátor: poslanec Vojíř 28.2.2008 – setkání v parlamentu k SEK (Pačesova komise) 18.11.2008 – setkání v parlamentu k NOEL, následně předány zásadní připomínky Prezentace SVSE – podstata postoje průmyslu:Výkyvy světových cen průmysl nezajímají, neboť se dotýkají všech konkurentů stejně. Skutečnou hrozbou jsou však regionální distorze (EU vůči světu, ČR vůči EU). Poslanec Vojíř – kupodivu opravdu naslouchá: Oznámil záměr v rámci českého předsednictví prosazovat myšlenku "energetické soběstačnosti členských států“ (dtto prezentace SVSE v únoru t.r.). 24
„Ekologická daňová reforma“ Červen 2008 - připomínky SVSE na MF Září 2008: Prezentace názorů členů SVSE na konferenci časopisu PROFIT Prosinec 2008: Projednávání připomínek SVSE na MF, aktivní účast dotčených společností, předány doplňující informace SVSE: krom obecného odmítavého postoje: Spor o výklad rozsahu osvobození plynu k jinému účelu než pro pohon motorů nebo pro výrobu tepla, i když při takovém použití vzniká technologické teplo (Zákon č. 261/2007 Sb., část 45, §8, odst. 1, písm. g)) Aktuálně (úterní zprávy): Od daně by měl být osvobozen plyn pro kogenerační výroby – nyní jen tehdy, pokud dodává teplo bytům 25
Evropské dění IFIEC EUROPE (účast na konferenci v Lichtenštejnském paláci) Vysvětlování postoje SVSE IE – diplomacie v rámci možného SVSE – poněkud radikálnější EU ETS po 2012 – „polský“ návrh je dílem IFIEC (ECOFYS STUDY); polský ministr průmyslu přijal Dr. Loske, následně Polsko uplatnilo návrh vůči EU 26
EU ETS po 2012 (1) Listopad 2008: Společná výzva organizací zastupujících průmysl k rozhodnému postupu vlády ČR při zaujímání pozice k nové směrnici EK o obchodování emisemi skleníkových plynů po roce 2012 Organizace zastupující průmysl žádají a vyzývají ministry české vlády, především MPO, MMR a místopředsedu vlády pro evropské záležitosti, aby se ze všech sil zasadili: o přijetí odmítavého stanoviska vlády ČR k současné podobě návrhu revize Směrnice EK o obchodování s emisemi skleníkových plynů aby vláda uložila svému představiteli v Radě EU toto stanovisko předložit a trvat na něm o zahájení celoevropské diskuse o využití principů obsažených v "polském návrhu" řešení EU ETS po roce 2012 s tím, že podobný princip by měl být aplikován i pro další průmyslové sektory zapojené do EU ETS. K této diskusi musí být přizváni představitelé průmyslu. 27
Zdůvodnění: Při stanovení emisních stropů CO2 a postupné snižování alokace o 1,74% nehrozí žádné riziko přealokace a tudíž, navrhované aukce jsou krokem s katastrofálními důsledky jak na konkurenceschopnost sektorů, zahrnutých do EU ETS, tak na skutečná řešení úspor emisí skleníkových plynů. Z uvedených důvodů požadujeme alokaci povolenek zdarma jak pro zpracovatelská průmyslová odvětví, tak pro velkou energetiku. Jakékoliv snahy o kvalifikaci do energeticky náročných odvětví považujeme za naprosto kontraproduktivní a narušující hospodářskou soutěž. Navrhovaný výchozí rok 2005 je těžkou diskriminací jednak zpracovatelských oborů jako celku a v nových členských zemích zvlášť (došlo k absolutnímu snížení emisí v průměru o 13% a chce se dalších 21%) a prakticky pardonuje ty, kdo v období od roku 1990 nevykázali žádný přínos snižování emisí. Ani navrhovaný závazek EU pro Kjóto neopravňuje politiky k tak bezprecedentnímu hazardu s evropským hospodářstvím a ve svých důsledcích i s věrohodností EU, usilující o pozici světového lídra EU ETS po 2012 (2) 28
Adresáti Členové vlády Na vědomí: Kancelář prezidenta ČR Předseda HV PSP - pan Vojíř Předseda senátu - pan Sobotka Čeští europoslanci Zpracovatel SVSE, zasláno jménem organizací: Svaz průmyslu a dopravy ČR Hospodářská komory ČR Svazu chemického průmyslu Odvětvový svaz hutnictví železa Teplárenského Sdružení ČR Asociace sklářského a keramického průmyslu ČR EU ETS po 2012 (3) 29
Výsledek Původní návrh EU přijat - 17.12.2008 Drobné úlevy – postupný náběh aukčního principu Přijaté texty – web SVSE; v březnu by měly být i v češtině EK uvažuje o využití nějaké méně progresivní (přidělování předem) formy benchmarkingu: http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/benchmarking_en.htm EU ETS po 2012 (4) 30
Jak dál ? Přání / nutnost: Spojení sil Energetika: Společný jmenovatel = odběratel Kdo: SP ČR – zástupce celého průmyslu HK ČR Pověření SVSE k zastupování v oblasti elektroenergetiky a plynárenství, minimálně odvětvové svazy? Společně vůči: Vládě ČR Poslanecké sněmovně 34
SVSE a krize Všeobecně problematická situace průmyslu, tvrdá úsporná opatření, včetně členství v podobných organizacích Dosahované výsledky SVSE – v řádech stovek milionů, návratnost investice na členství v SVSE (a AEM): Standardně – tisíce % U největších – stovky tisíc % Výsledky slouží všem bez rozdílu Je slušné být schován „za bukem“? Pokud chceme dále existovat: využití osobních kontaktů na společnosti dosud nečlenské, účast na seminářích 35
Děkuji za pozornost! Asociace Energetických Manažerů Sdružení velkých spotřebitelů energie http://www.aem.cz e-mail: svse@aem.cz Ing. Luděk Piskač +420 266 753 534; +420 737 727 835 IFIEC EUROPE 36