1 / 48

Sociálne zabezpečenie

Sociálne zabezpečenie. PhDr. Eva Halušková, PhD. k ontakt: evah.haluskova@gmail.com t.č . 0911 691 826. Na formovaní sociálnej politiky v  európskych krajinách sa podieľali predovšetkým tri svetové osobnosti. Otto von Bismarck, Wiliam Henry Beveridge, Gunnar Myrdal.

ardara
Download Presentation

Sociálne zabezpečenie

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Sociálne zabezpečenie PhDr. Eva Halušková, PhD. kontakt: evah.haluskova@gmail.com t.č. 0911 691 826

  2. Na formovaní sociálnej politiky v  európskych krajinách sa podieľali predovšetkým tri svetové osobnosti • Otto von Bismarck, • Wiliam Henry Beveridge, • Gunnar Myrdal

  3. Otto von Bismarck (1815-1898) • ríšsky kancelár, • v histórii je síce oveľa známejší ako zjednotiteľ nemeckej ríše (1871) • postavil socialistické spolky na vyše 12 rokov (1878-1890) mimo zákon a v tom čase ponúkol spočiatku predovšetkým robotníkom inú alternatívu – sociálnu reformu, zahŕňajúcu zdravotné, úrazové a napokon starobné a invalidné poistenie.

  4. Systém sociálneho zabezpečenia sa realizoval v podobe troch zákonov: • zákon o nemocenskom poistení z roku 1883 – dávky na nemocenské poistenie platili zamestnanci a zamestnávatelia. • zákon o úrazovom poistení z roku 1884 – najskôr boli poistení len pracovníci v nebezpečenstve (baníci, námorníci) neskôr pribudlo stavebníctvo, poľnohospodárstvo, lesníctvo, • zákon o poistení pre prípad invalidity a staroby z roku 1889

  5. William Henry Beveridge (1879-1963) • Koncom roku 1942 predložil sir William Henry Beveridge (1879-1963) návrh celonárodného systému poistenia, ktorý zaberal oveľa širšiu oblasť. Požadoval zásadne reformy nielen v poisťovníctve, ale tiež v zdravotníctve, školstve, v oblasti bývania a na trhu práce. Vlastne išlo o plán sociálneho štátu - welfare state

  6. Znaky Beveridgeovho systému: • sociálne poistenie je povinné, a zabezpečuje príjem na úrovni životného minima všetkým, ktorí sú poistení • umožnil dobrovoľné, doplnkové sociálne poistenie • doplnil sociálne poistenie o dávky, ktoré mali adresný charakter • testovanie príjmov (či príjem občana je naozaj taký nízky, aby dostal ďalšie dávky) • začal sa používať termín spotrebný kôš, t. j. súbor typických tovarov, ktoré spotrebúva priemerná rodina. • výrazne podporoval a stimuloval súkromnú iniciatívu tým, že uplatnil rovnaký prístup k  testovaniu príjmov pre účely sociálnych dávok, upevnil význam životného minima.

  7. Karl Gunar Myrdal (1898- 1987) • ekonóm, • poslanec švédskeho parlamentu za sociálnu demokraciu • v roku 1972 mu bola udelená Nobelova cena za ekonómiu • zameral sa na plánovité znižovanie chudoby a znižovanie sociálnych nerovností.

  8. v roku 1934 vyšla štúdia, ktorej autorom bol aj Karl Gunar Myrdal a zaoberala sa populačnou krízou a navrhujúca tieto opatrenia: • zavedenie materského príspevku a prijatie ďalších opatrení podporujúcich pôrodnosť, • zavedenie prídavkov na deti, • zavedenie príspevkov na bývanie, • vyučovanie a stravovanie v školách zdarma, • všeobecne dostupná zdravotná starostlivosť

  9. V európskom kontexte sa sformovali tri základné piliere sociálnej politiky: • sociálne poistenie • sociálna pomoc • sociálna podpora

  10. SZ NA SLOVENSKU PO VZNIKU ČESKOSLOVENSKE REPUBLIKY • zákon o nemocenskom poistení (1920), • zákon o penzijnom poistení (1920), • zákon o úrazovom poistení (1921), • zákon o bratskom /banskom/poistení (1921)

  11. SZ NA SLOVENSKU PO FEBRUÁROVOM PREVRATE 1948 • Od roku 1936 sa pripravoval zákon o národnom poistení. Prijatý bol však až po vojne ako zákon č. 99/1948 o národnom poistení • Po zmene politického systému v roku 1948, bol pripravovaný zákon č. 55/1956 Zb. o sociálnom zabezpečení

  12. SZ po roku 1948 • K významnej legislatívnej zmene došlo v júni 1988, kedy bol prijatý zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení. • Celý model sociálnej politiky, tzv. zabezpečovací model „štát sa postará", bol postavený na slovíčku zabezpečovanie. Existujúca sociálna pomoc bola neadresná, plošná, vychádzala z predpokladu, že ak niekto splnil isté znaky danej kategórie, má nárok na istú formu sociálnej starostlivosti.

  13. Sociálne zabezpečenia podľa tohto zákona zahrňovalo: • dôchodkové zabezpečenie, • sociálnu starostlivosť, • nemocenské zabezpečenie umelcov, jednotlivo hospodáriacich roľníkov a iných osôb samostatne hospodáriacich.

  14. Jedným z prvých a zároveň veľmi významných krokov v transformácií sociálneho zabezpečenia bolo založenie Národnej poisťovne • Vznikla (na základe Zákona č. 7/1992 Z. z. o zriadení Národnej poisťovne a o financovaní zdravotného poistenia, nemocenskéhopoistenia a dôchodkového poistenia, platného od 1.1.1993) ako verejno-právna inštitúcia, ktorá spravovala tri oddelené fondy: dôchodkový, nemocenský a zdravotný a bola súčasne administratívne zodpovedná za (všeobecné a povinné) poistenie občanov.

  15. Národná poisťovňa rozdelila na dve inštitúcie: • Sociálnu poisťovňu (na spravovanie všeobecného povinného dôchodkového a nemocenského poistenia) Sociálna poisťovňa vznikla 1. novembra 1994 zákonom č. 274/1994 Z. z. ako verejnoprávna inštitúcia poverená výkonom nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia • Všeobecnú zdravotnú poisťovňu, ktorá funguje od roku 1995 a zároveň sa vytvorili predpoklady na vznik ďalších poisťovní zabezpečujúcich zdravotné poistenie

  16. Sociálna poisťovňa • Od Slovenskej poisťovne prevzala 1. apríla 2002 aj poistenie zodpovednosti zamestnávateľa za škodu pri pracovnom úraze a pri chorobe z povolania. • Od 1. januára 2004 vykonáva v zmysle zákona č. 461/2003 Z. z. sociálne poistenie, t.j. nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie - starobné a invalidné, ďalej úrazové poistenie, garančné poistenie a poistenie v nezamestnanosti. • Od 1. januára 2005 Sociálna poisťovňa vykonáva aj činnosti v rámci starobného dôchodkového sporenia – predovšetkým vyberá príspevky, postupuje ich dôchodkovým správcovským spoločnostiam a registruje zmluvy o starobnom dôchodkovom sporení.

  17. Sociálne poistenie • Ide o povinné verejnoprávne poistenie, založené na platení odvodov a poberaní dávok (dôchodkov) a upravuje ho zákona č. 461 z roku 2003 o sociálnom poistení • Zabezpečuje finančne jednotlivca alebo rodinných príslušníkov pri výskyte životných udalostí, ktoré je možné predvídať a proti ktorým je poistený

  18. Nemocenské poistenie • poistením pre prípad straty alebo zníženia príjmu zo zárobkovej činnosti a zabezpečenie príjmu v dôsledku dočasnej pracovnej neschopnosti, tehotenstva a materstva. Do konca roka 2003 sa vykonávalo na základe Zákona č. 54/1956 Zb. o nemocenskom poistení zamestnancov (posledná novela č. 413/2002, celkovo bol 25 krát novelizovaný).

  19. Zo systému nemocenského poistenia sa poskytujú nemocenské dávky: • nemocenské • ošetrovné • vyrovnávacia dávka • materské

  20. Materská dávka a materská dovolenka • Materská dovolenka trvá 34 týždňov. Poistenkini vzniká nárok na materské od začiatku šiesteho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určeným lekárom, najskôr od začiatku ôsmeho týždňa pred týmto dňom a ak porodila skôr, odo dňa pôrodu. Nárok na materské zaniká uplynutím 28. týždňa od vzniku nároku na materské, ak zákon o sociálnom poistení neustanovuje inak.

  21. Úrazové poistenie • poistením pre prípad poškodenia zdravia alebo úmrtia v dôsledku pracovného úrazu, služobného úrazu a choroby z povolania, pričom sa nahrádza systém odškodňovania pracovných úrazov a chorôb z povolania systémom úrazového poistenia. Z úrazového poistenia sa za podmienok ustanovených zákonom poskytujú rôzne úrazové dávky: úrazový príplatok, úrazová renta, jednorázové vyrovnanie, pozostalostná úrazová renta, jednorázové odškodnenie, pracovná rehabilitácia, a rehabilitačné, rekvalifikácia, a rekvalifikačné, náhrada za bolesť a náhrada za sťaženie spoločenského uplatnenia, náhrada nákladov spojených s liečením, náhrada nákladov spojených s pohrebom.

  22. Garančné poistenie • poistenie pre prípad platobnej neschopnosti zamestnávateľa na uspokojovanie nárokov zamestnanca a na úhradu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie nezaplatených zamestnávateľom do základného fondu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie.

  23. Poistenie v nezamestnanosti • poistenie pre prípad straty príjmu z činnosti zamestnanca v dôsledku nezamestnanosti a na zabezpečenie príjmu v dôsledku nezamestnanosti

  24. Nárok na dávku v nezamestnanosti má: • Povinne poistená osoba v nezamestnanosti - zamestnanec • Dobrovoľne poistená osoba v nezamestnanosti

  25. Popis dôchodkových pilierov • I. PILIER – PRIEBEŽNÝ V prvom pilieri sú zapojení všetci občania v aktívnom veku a ich zamestnávatelia, ktorí povinne platia odvody do Sociálnej poisťovne z každej mzdy. Ak je poistenec účastníkom iba I. piliera platí do Sociálnej poisťovne dôchodkové odvody vo výške 7% z hrubej mzdy a jeho zamestnávateľ vo výške 21,75%, čo dokopy predstavuje 28,75%.Z tejto sumy (teda 28,75%) plynie 18% na starobný dôchodok, 6% na invalidný dôchodok a 4,75% do rezervného fondu solidarity. Peniaze, ktoré vyzbiera Sociálna poisťovňa sa používajú na výplatu súčasných dôchodkov, tzn. pre občanov, ktorí sú v súčasnosti na dôchodku. Od 1. januára 2004 funguje I. pilier podľa nových pravidiel.

  26. II. PILIER – KAPITALIZAČNÝ (SPORIVÝ Druhý pilier vznikol od 1.1.2005. Jeho zmyslom je, že časť, aby odvody poistenca putovali na jeho osobný dôchodkový účet vedený v ňom vybranej dôchodkovej správcovskej spoločnosti. Z 18%, ktoré by inak plynuli do Sociálnej poisťovne na starobný dôchodok, odvádza len polovicu, teda 9%. Zvyšných 9% putuje do dôchodkovej správcovskej spoločnosti, ktorá mu peniaze zhodnocuje investovaním na kapitálovom trhu. To znamená, že neplatí nič navyše, jedine poplatky za služby správcovských spoločností.

  27. III.PILIER – DOPLNKOVÉ DÔCHODKOVÉ POISŤOVNE Tretí pilier predstavuje úplnú dobrovoľnosť. Je len na poistencovi či si bude chcieť na dôchodku prilepšiť, alebo sa bude spoliehať na predchádzajúce dva piliere. Uzavretím zmluvy s niektorou doplnkovou dôchodkovou spoločnosťou sa pevnejšie zabezpečuje na svoj dôchodok. Pravidelným sporením v niektorých prípadoch spojeným s poistením si môže šetriť za zvýhodnených podmienok na svoj dôchodok. Štát podporuje túto formu doplnkového poistenia viacerými zvýhodneniami. (napr. odpočítateľná položka z daňového základu) Tento dôchodkový pilier je výslovne dobrovoľný. Ak neuzavriete zmluvu zo žiadnou doplnkovou dôchodkovou poisťovňou, nemôžete v dôchodku očakávať žiadny príjem z tohto piliera.

  28. Členenie dôchodkového poistenia • starobné poistenie ako poistenie na zabezpečenie príjmu v starobe a pre prípad úmrtia • invalidné poistenie ako poistenie pre prípad poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v dôsledku dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu poistenca a pre prípad úmrtia. (§ 2 písm. b) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení)

  29. Starobný dôchodok • dôchodková dávka, ktorá sa za podmienok ustanovených zákonom č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov poskytuje zo starobného poistenia. Účelom starobného dôchodku je zabezpečiť poistencovi príjem v starobe.

  30. Invalidný dôchodok • dôchodková dávka, ktorá sa za podmienok ustanovených zákonom č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov poskytuje z invalidného poistenia. Účelom invalidného dôchodku je zabezpečiť poistencovi príjem v prípade poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v dôsledku dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu poistenca.

  31. Vdovský dôchodok • dôchodková dávka, ktorá sa za podmienok ustanovených zákonom č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov poskytuje zo starobného poistenia alebo z invalidného poistenia. Účelom vdovského dôchodku je zabezpečiť vdove príjem v prípade úmrtia jej manžela.

  32. Vdovecký dôchodok • dôchodková dávka, ktorá sa za podmienok ustanovených zákonom č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov poskytuje zo starobného poistenia alebo z invalidného poistenia. Účelom vdoveckého dôchodku je zabezpečiť vdovcovi príjem v prípade úmrtia jeho manželky.

  33. Sirotský dôchodok • dôchodková dávka, ktorá sa za podmienok ustanovených zákonom č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov poskytuje zo starobného poistenia alebo z invalidného poistenia. Účelom sirotského dôchodku je zabezpečiť sirote príjem v prípade úmrtia jej rodiča alebo osvojiteľa

  34. Sociálna podpora • rodičovský príspevok • prídavok na dieťa • príplatok k prídavku na dieťa • príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa • príspevok na starostlivosť o dieťa • osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi • opakovaný príspevok náhradnému rodičovi • opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti • jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti • jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti • príspevok na pohreb • príspevok rodičom, ktorým sa súčasne narodili tri deti alebo viac detí alebo ktorým sa v priebehu dvoch rokov opakovane narodili dvojčatá alebo viac detí súčasne

  35. Prídavok na dieťa • štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa

  36. Rodičovský príspevok • štátna sociálna dávka, ktorú štát poskytuje oprávnenej osobe počas riadnej starostlivosti o dieťa.

  37. Príspevok na pohreb • štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva na úhradu výdavkov spojených so zabezpečením pohrebu zomretého

  38. Sociálna pomoc • Dávka v hmotnej núdzi a príspevky k dávke sú nástrojom pomoci v hmotnej núdzi, ktorý sa poskytuje občanom v hmotnej núdzi a fyzickým osobám, ktoré sa s občanom spoločne posudzujú za presne stanovených podmienok v zákone NR SR č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon nadobudol účinnosť 1.1.2004.

  39. Výška dávky v hmotnej núdzi je: • Jednotlivec                                                         60,50 Eur            • Jednotlivec + najviac 4 deti                                115,10 Eur      • Dvojica bez detí                                                 105,20 Eur     • Dvojica +  najviac 4 deti                                     157,60 Eur      • Jednotlivec + viac ako 4 deti                              168,20 Eur      • Dvojica + viac ako 4 deti                                    212,30 Eur      • Zvýšenie pre tehotnú ženu                                13,50 Eur        • Dávka  rodičovi na dieťa do 1 roku veku            13,50 Eur     • Dávka  na školopovinné dieťa                            17,20 Eur      

  40. Príspevok na zdravotnú starostlivosť Aktivačný príspevok Príspevok na bývanie                      Ochranný príspevok (§ 11 zákona 599/2003) 2,00 Eur (§ 12 zákona 599/2003)63,07 Eur pre jednotlivca 55,80 Eur (§13 zákona 599/2003)  pre viac osôb 89,20 Eur (§ 14, § 7 zákona 599/2003) 63,07 Eur Príspevky k dávke v hmotnej núdzi

  41. Náhradné výživné • Dňom 1.7.2008 nadobudol účinnosť zákon č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č.36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z., ktorý upravuje právne vzťahy pri poskytovaní náhradného výživného pre dieťa, voči ktorému si povinná osoba neplní vyživovaciu povinnosť určenú právoplatným rozhodnutím súdu a ktorej nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok

  42. Žiadateľom o náhradné výživné môže byť: • rodič, • oprávnená osoba (dieťa dovŕšením 18 rokov veku), • iná fyzická osoba (ktorej bolo dieťa zverené do výchovy),

  43. Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutímSociálne dôsledky ťažkého zdravotného postihnutia • zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia

  44. Oddelenie posudkových činností úrade práce, sociálnych vecí a rodiny posudzuje občana na účely: • peňažných príspevkov na kompenzáciu • rozhodovania o tom, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím na účely preukazu občana ŤZP, ŤZP/S • rozhodovania o tom, že ide o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím na účely parkovacieho preukazu - trhu práce • na účely štátnych sociálnych dávok

  45. Posudzovanie na účely peňažných príspevkov na kompenzáciu zahŕňa : • lekársku posudkovú činnosť • sociálnu posudkovú činnosť

  46. Za občana s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50%. Funkčná porucha je nedostatok telesných schopností, zmyslových schopností alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorá z hľadiska predpokladov vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako jeden rok.

  47. Zákon č. 601/2003 o životnom minime • Životné minimum plnoletá fyzická osoba 198,09 € (do 30.6.2013 platila suma 194,58 €) • Životné minimum ďalšia spoločne posudzovaná plnoletá fyzická osoba 138,19 € (do 30.6.2013 platila suma 135,74 €) • Životné minimum dieťa 90,42 € (do 30.6.2013 platila suma 88,82 €)

  48. Sociálne zabezpečenie poistencov silových rezortov • Sociálne zabezpečenie poistencov silových rezortovupravuje zákon č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v  znení neskorších predpisov, ktorý sa vzťahuje na príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polície, colníkov a príslušníkov ozbrojených síl. Tvorí ho nemocenské zabezpečenie, úrazové zabezpečenie, výsluhové zabezpečenie a služby sociálneho zabezpečenia.

More Related