“Segmentación laboral y desigualdad económica en la Argentina (1992-2010)”

1. Facultad de Ciencias Económicas, UBA Buenos Aires, Noviembre 2011 “Segmentación laboral y desigualdad económica en la Argentina (1992-2010)” Cambio Estructural y Desigualdad Social / IIGG- FCS-UBA Observatorio de la Deuda Social Argentina / UCA Agustín Salvia Julieta Vera

2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN EN CLAVE DE CAMBIO SOCIAL • ¿Qué efectos tuvo sobre la estructura y la demanda agregada del empleo el patrón de acumulación más concentrado y abierto al mercado mundial característico de la década del noventa? • ¿Qué ocurrió con la composición sectorial de la ocupación y la calidad de los empleos durante la etapa post reformas? • ¿En qué medida el cambio de rumbo en la política económica post convertibilidad incidió en una reconfiguración de la estructura económica-ocupacional? • ¿En qué sentido los cambios ocurridos en la participación y composición de los sectores y categorías de inserción laboral incidieron sobre la distribución del ingreso familiar?

3. DOMINIO EMPÍRICO, ELABORACIÓN DE DATOS Y ESTRATEGIA DE ANÁLISIS • La heterogeneidad estructural no es un concepto de observación directa sino una condición subyacente a ciertos sistemas sociales. La heterogeneidad se mide por sus consecuencias sobre las condiciones de reproducción social. • Formas en que los agentes económicos disputan en los mercados (laborales y no laborales) la distribución del ingreso y el acceso a transferencias por parte de políticas públicas. Sectores económicos: Modernos, Intermedios y Tradicionales (CEPAL, PREALC OIT, 1978) • Década de reformas estructurales y políticas de estabilización y período Post Convertibilidad 1992-2010. Estudio del Gran Buenos Aires. Empalme de datos de la EPH “puntual” y EPH “continua / Total urbano EDSA (2004-2010).

4. ¿Cambios en la estructura sectorial del empleo? ¿Absorbió el sector moderno formal la fuerza de trabajo del sector informal? Participación de los sectores y categorías económico-ocupacionales en el total del empleo. Gran Buenos Aires. 1992/2010

5. ¿De qué manera se alteró la regulación del empleo al interior de los sectores económicos?

6. ¿Reducción de la brecha en las remuneraciones por sector económico y segmento del empleo? Ingreso medio horario = 1

7. Aportes sectorial y por categoría ocupacional al Coeficiente de Gini de Desigualdad Laboral (en valores absolutos)

8. Aportes sectorial y por categoría ocupacional al Coeficiente de Gini de Desigualdad Laboral (en %)

9. Aportes sectorial y por categoría ocupacional al Coeficiente de Gini de Desigualdad Laboral. Variaciones abs y en %

10. Variación del Gini laboral 2003-2010

11. TESIS DE TRABAJO • Si bien hay un giro en las políticas macroeconómicas y en el régimen de protección social, dado la dinámica concentrada de acumulación no hay un reflujo significativo en la heterogeneidad estructural. • El cambio operado en las reglas macroeconómicas y en el campo de las regulaciones laborales, no son suficiente para alterar el régimen socio-económico. La dinámica de una acumulación concentrada, dual y subordinada, continuarían explicando la marginalidad persistente a nivel laboral y social.

12. TESIS DE INVESTIGACIÓN • Se mantienen diferenciales crecientes de productividad entre el sector capitalista más concentrado; un sector cuasi-informal tradicional empobrecido; y un segmento de subsistencia (excedentes absolutos de fuerza de trabajo). • Persistente segmentación del mercado laboral y de los excedentes de fuerza de trabajo, obligados por la necesidad a desplegar estrategias de subsistencia en el marco de una economía informal precarizada. • Dificultades para alcanzar mejoras sostenidas en la distribución del ingreso de manera independiente del ritmo de crecimiento, los ciclos de acumulación y las políticas de control/asistencia social del Estado.

13. Comentarios finales (I) • Si bien los indicadores socio-laborales experimentan una mejora durante la fase post crisis, persiste la participación del sector informal vinculado al segmento extralegal y marginal de los empleos (Sector Informal), con remuneraciones más bajas respecto a la media del mercado. • A su vez, el sector moderno –tanto Formal como Público- continúa distanciándose del resto de la estructura ocupacional, aunque con cierto retroceso por parte del segmento no asalariado (medianos empresarios y profesionales independientes). • Continúa evidenciándose una correspondencia significativa entre los hogares que perciben ingresos generados en el sector privado formal o público y la desigualdad económica y social (esto también se verifica a nivel educativo y socio-residencial).

14. Comentarios finales (II) • El patrón de distribución económica sigue explicándose por la persistencia de un sector formal y público concentrado y dinámico y un sector informal de menor productividad laboral y más empobrecido. • El cambio regulatorio del empleo y el crecimiento económico son insuficientes -por si mismos- para que los procesos de crecimiento se transformen en movilidad e integración o convergencia social. Las políticas de empleo no llegan a todos los sectores de la estructura económica-ocupacional. • Los avances en términos de empleo / pobreza / desigualdad no se basan en una transformación cualitativa de la estructura económica-ocupacional. Necesidad de repensar / revisar la política de desarrollo y concentración económica existente.

15. EJERCICIO DE DESCOMPOSICIÓN DEL COEFICIENTE DE GINI: EL COEFICIENTE DE GINI PUEDE DESCOMPONERSE DEL SIGUIENTE MODO K G = Σ Sk*Gk*Rk K=1 ♦La participación de cada fuente en el total de los ingresos de los hogares (Sk). Intervalo 0 a 1. ♦ Desigualdad del ingreso de cada fuente (Gk) considerando todos los hogares. Intervalo 0 a 1. ♦ Correlación entre el ingreso de cada fuente y el ingreso total (Rk). Puede tomar valores dentro del intervalo (-1,1).

16. EJERCICIO DE DESCOMPOSICIÓN DEL COEFICIENTE DE GINI ♦ Cuanto mayor es el producto de los componentes, mayor será la contribución del ingreso de la fuente k a la desigualdad. ♦ Esta descomposición permite también el desarrollo de un análisis dinámico de la distribución del ingreso. r k s k g k : Son las tasas de crecimiento lineales simples. k Gt – G0= Σ S0,k*G0,k*R0,k (rk + gk + sk + rk*gk + rk*sk + gk*sk + rk*gk*sk) k = 1 • Análisis dinámico: • Cuales fueron los sectores-categorías que incidieron -en mayor medida- en la • variación de la desigualdad de los ingresos. • Cuales fueron los componentes/factores (S, R y G) que originaron los cambios en • el aporte que cada sector/categoría realiza al nivel de desigualdad laboral.