gestión de la migración laboral juvenil

1. gestión de la migración laboral juvenil Dra. Carla Tamagno OAMIC-INMIGRA

2. Gestión Migratoria • La gestión migratoria se refiere a las diferentes formas en que se implementa la política migratoria, y a la diversidad de medidas necesarias que se toman para abordar de manera eficiente las cuestiones migratorias e involucra todo el proceso del ciclo migratorio desde la preparación para la salida hasta el retorno de los migrantes. • Para ello es necesario una revisión minuciosa de la coherencia de los marcos jurídicos, las estructuras institucionales y las políticas específicas de los países que se proponen gestionar la migración laboral y de los países receptores. • La gestión migratoria debe comprenderse como un proceso de diálogo y cooperación en el que: los gobiernos, sindicatos, las empresas, la sociedad civil tanto de los países emisores como receptores y sobre todo los propios migrantes, se involucran de acuerdo a sus intereses en la construcción e implementación de una política en la cual todos serán beneficiados.

3. Pentágono de Activos Sistema de Información y Conocimiento Georeferencial sobre migración laboral y mercados de trabajo Migración para el codesarrollo Formación e intermediación Gestión de la migración laboral OIT MIGRANDINA Migración circular-temporal Retorno voluntario Políticas de vinculación

4. Mesa multisectorial de gestion migratoria • Ministerio de Trabajo – MTPE • Ministerio de Relaciones Exteriores- MMRREE • Ministerio Del Interior • Ministerio De Educación • Ministerio de Salud • Ministerio de Comercio exterior y Turismo, • Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social • Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN); • Defensoría del Pueblo, • Ministerio De Vivienda • Instituto Nacional de Estadística (INEI), • Proyecto La Ventana : JOVENES Y MIGRACIÓN (OIT/OIM-UNFPA)

5. COMISIONES de trabajo • C. sobre Información estadística geogereferencial • C. Migración y Juventud • C. de Genero e igualdad de oportunidades • C. de Políticas de inmigración • C. de Políticas de migración laboral • C. Niños(as) y familia migrante • C. Migración y Codesarrollo

6. Migración y juventud • 30% de población en América Latina son jóvenes • Censo 2005, 28.1% de la población total de peruanos es jóven, tienen entre 15 y 29 años • Migración de Perú 10% de la población total • Emigran promedio de 250 mil peruanos/as cada año. • 54.26% de peruanos emigró por problemas laborales, falta de empleo y bajos niveles salariales existentes(OIM 2006) • 51% son migrantes mujeres, esta cifra varia de acuerdo al país de destino (OIM 2008)

7. Migracion internacional y juventud 83% de los jóvenes entre 18 y 24 años deseaba emigrar del Perú (Diario El Comercio 29/05/04- Grupo APOYO) Entre 1994 y 2007 el 69.4% que han emigrado fueron menores de 40 años (OIM/INEI 2008:46)

8. políticas migratorias y juventud

9. Tipología de los jóvenes de familias migrantes en lugar de origen • Jóvenes beneficiarios de remesas • Jóvenes beneficiarios de remesas con proyecto educativo • Jóvenes con proyecto para reagruparse (con proyecto de salida) • Jóvenes con iniciativas empresariales

10. Tipologia de Jovenes en lugar de destino I. Adolescentes reagrupados • Insertándose en el sistema educativo • Preparación para insertarse en sistema educativo (idioma) • No logran insertarse II. Migración regular • Jóvenes que estudian y son exitosos(varios viajaron de niños, o son becados) • Jóvenes que trabajan III. Migración irregular • Jóvenes trabajan en sectores de servicios, subempleo, marginales explotados.

11. Problemática del joven migrante reagrupado en lugar de destino • Principal problema: jóvenes reagrupados. • Jóvenes reagrupados adolescentes entran en conflictos de adaptación porque no tienen referentes de integración ya que padres están en proceso de adaptación. • Joven reagrupado no ha tenido el tiempo para procesar los cambios y la ruptura con país de origen, lo que le genera un vacio socio-afectivo - “Síndrome de Ulises”, manteniéndose marginal y formando parte de grupos marginales en lugar de destino.

12. Trayectorias de la juventud y políticas para el trabajo decente PROPUESTAS SITUAICIÓN

13. Caracterización Jóvenes y migración : “Emprendedurismo en familias migrantes” • Experiencias previas de migración • Educación • Autoestima – seguridad • Capacidad de riesgo • Modelos de iniciativas familiares empresariales • Solidez familiar • Redes sociales de soporte • Comunidades con actividades productivas claras • Políticas y programas de apoyo a la juventud Factores internos Factores externos:

14. Niveles de intervención

15. Politicas de promocion de la juventud en peru Plan Nacional de la Juventud 2006-2011 • El Plan Nacional de la Juventud 2006-2011 orientado a desarrollar las capacidades del Estado y de la Sociedad Civil para crear mayores y mejores oportunidades para las y los jóvenes. • Busca institucionalizar las políticas intersectoriales y sectoriales de juventudes en los tres niveles de gobierno: el central como normativo y articulador; el regional como coordinador y promotor; y el municipal como ejecutor. • Se busca fortalecer y garantizar la participación de las y los jóvenes en el sistema democrático y convertirlos en actores estratégicos del desarrollo nacional.

16. Projoven • Es el Programa de Capacitación Laboral Juvenil del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que genera capacidades para la empleabilidad y oportunidades de trabajo para jóvenes de 16 a 24 años de menores recursos económicos. • Desde 1997 PROJOVEN, ha beneficiado a más de 50 000 jóvenes. Durante este gobierno capacitó a más de 18 000 jóvenes durante 2 convocatorias la 14 y 15. • El objetivo general del Programa, es el de facilitar el acceso de jóvenes de 16 a 24 años de escasos recursos económicos al mercado laboral formal, a través de acciones específicas de capacitación técnica y experiencia laboral articuladas con servicios de información, habilitación e intermediación laboral, que respondan a los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo.

17. Los y las jóvenes constituyen un grupo de población en desventaja o vulnerable pues su empleo es muy inestable y más sensible al ciclo económico que el de adultos. • Los grupos más vulnerables son las jóvenes, los informales, los desempleados que no estudian, y los inactivos que no estudian ni quieren trabajar. • En 2006, el 18.2% de los jóvenes en Lima y el 16.1% en las áreas urbanas estaban en inactividad total. • El empleo de jóvenes se concentra en actividades de baja productividad y mayor asalaramiento que adultos, y el grado de subutilización de la educación de jóvenes en el empleo es mayor que la de adultos.

19. Desafíos • Identificar la diversidad y el impacto de las propuestas de formación e inserción laboral con jóvenes. • Es necesario desarrollar políticas y programas nacionales integrales, intersectorializados, que apunten en forma directa a ayudar a los y las jóvenes más vulnerables para una adecuada inserción laboral.

20. Promover programas de liderazgo, emprendedurismo y asociativismo desde los colegios secundarios. • Las experiencias de los colegios privados son modelos de buenas practicas. • Para los jóvenes potenciales migrantes, incorporarlos en los programas de formación e intermediación, para mejorar sus condiciones de empleo y de vida en los países de destino. • Revisar modelos de formación y autoempleo para jóvenes en Colombia SENA, Chile y Brasil .