Mtra. Marcela Álvarez Pérez Política de Estados Unidos 8

1. Historia de Estados Unidos Mtra. Marcela Álvarez Pérez Política de Estados Unidos 8

2. Poder Legislativo Dividido en 2 cámaras: • Cámara de Representantes (House of Representatives) • 435 miembros • Senado • 100 miembros  2 por cada Estado

3. Cámara de Representantes • Requisitos (Artículo I, sección 2): • al menos 25 años de edad • Ciudadano por los últimos 7 años • Al momento de la elección ser ciudadano del Estado que representan • No se requiere que habiten en su distrito la mayoría lo hacen • Periodos de 2 años • Pueden ser expulsados con unamayoría de 2/3 • Pueden ser censurados o reprimidospormayoría simple

4. Repartidosporpoblacióndeterminadapor un censocada 10 años • Por lo menos 1 representante • Reglasobre el tamañosufrecambios: “no puedeexcedermás de 30,000” • 1911 435 representantes • No hay representaciónpara DC ni los territorios: • Samoa Americana, Guam, Islas Marianas, Islas Vírgenes un delegado sin derecho a voto • Puerto Rico comisionadoresidente (4 años) • Participan en los debates, pero sin derecho a voto

5. Censo 2010 • Habitantes: 308,745,538 • Tamañopromedio de distritocongresional: 710,767 habitantes • Estado con distritopromediomásgrande: Montana • 994,416 • Estado con distritopromediomáspequeño: Rhode Island. • 1,055,247 527,623.5 • Los Estadosdeterminansusdistritoselectorales • Típicamenteredistribuidosdespués del censo, peropuedenhacerlo en otromomento • Cada Estado determina los límitesdistritales deben ser aproximadamenteiguales en proporción • Mientras sea contiguo y del tamañoapropiado se hanpermitidoabusos

8. Funcionamiento de la Cámara • Partido con mayoría de curules: PartidoMayoritario • Speaker of the House • Presidentes de los comités • Otrosoficiales • Siguientepartido en número: PartidoMinoritario • Miembros de alto rango de los comités • Presidente de la Cámara: líder de la cámara y de supartido • Ley de Sucesión (1947): Segundo en líneatras el Vicepresidente

9. Preside la cámarapero no todos los debates delega la responsabilidad • Poder de controlar el orden en que los representanteshablarán • Poder de decisiónsobre los puntos de orden y objeciones (se puedeapelar ante toda la cámara • Preside el comitéqueasigna a los miembros de otroscomités y determinaquécomitésconsideraránpropuestasespecíficas • Cadapartidoelige a suLíder de Piso (Líder de la Mayoría/Líder de la Minoría) • Líder de la mayoríasegundo al mandotras el Speaker • Líderes del partidoeligenqueleyes van a apoyar o no

10. Cadapartidoelige a un “látigo” (whip) asegurarseque los miembros del partidovotencomo el líderindica • Representantes: menosindependientes del partidoque los senadores • Incentivos de cooperación: el poder de seleccionarmiembros de los comités, determinarlasasignaturas de los comités, apoyopara la reelección . • Oficiales no-miembros: • Administrativos, el record público, Capellán, Sargento de Armas, Polícía del Capitolio

11. Comités y Sub-comités • Propósitosdiversos: • Revisarpropuestas de ley, verificar a la ramaejecutiva • Seleccionadosporlospartidos y ratificadospor la Cámara • Preferencias de los miembros con prioridad a los demásexperiencia • Membrecía en proporción con susnúmeros en la Cámara • Comité de Reglas partido mayoritario • Comité de Ética partas iguales •  Comité del pleno: considerar y enmendar propuestas pero sin poder dar voto final procedimiento de debate más flexible, mayor inclusión a los miembros que no votan

12. 20 comitéspermanentes con jurisdicciónsobretemasespecíficos • Considera, enmienda y reporta los proyectos de leyque les asignan • Puedenbloquear los proyectos y evitarquellegen al pleno • Supervisandepartamentos y agencias de la ramaejecutiva • Puedensosteneraudiencias y citartestigos o solicitarevidencia • 1 comité especial: ComitéSelecto Permanente sobreInteligencia

13. La cámarapuedeestablecercomitéstemporales o de consultoría • Ejemplo: ComitéSelectosobreInterdependenciaEnergética y Calentamiento Global (110th) • Comitésconjuntos entre la Cámara y el senado • Supervisarcuerpos del gobierno (LOC) • Emitirreportes y consejo • No se puedenmandarproyectos de ley • Presidente (P. Mayoritario) • División del poder en muchos “jefes” pequeños • A partir de 1975 decisión de los partidos • Poderes: controlar la agenda prevenirque se tratealgunapropuesta de ley

14. Senado • Requisitos (Artículo I, sección 3): • Al menos 30 años de edad • Ciudadanos de los Estados Unidos por los últimos 9 años • Habitar al momento de la elección el Estado que buscan representar • Edad y ciudadanía más restrictivas: Madison la responsabilidad senatorial exigía “mayor información y estabilidad de carácter”. • Periodos de 6 años • Escalonados: 1/3 parte cambia cada 2 años • Pueden ser expulsados con unamayoría de 2/3 • Pueden ser censurados o reprimidospormayoría simple

15. Originalmente electos por las legislaturas estatales • Principios del S.XX elección popular por referéndum en 29 Estados • 17ma enmienda, 1913: elección popular nacional • Más importantes como figuras políticas que los Representantes: • Menor cantidad, periodo más largo, representan a más población, participan en más comités, tienen más personal. • No hay representaciónpara DC ni los territorios

16. Funcionamiento del Senado • PartidoMayoritario: Partido con mayoría de curules o quepuedeformar una mayor coalición • Independientes o senadores de terceros partidos no cuentan para la mayoría, a menos que hagan coalición • Si hay empate la filiación del Vicepresidente determina qué partido tiene la mayoría • Presidente pro tempore Presidencia rotativa • Presidentes de los comités • Otrosoficiales • Siguientepartido en número: PartidoMinoritario • Presidente del Senado: Vicepresidente de los Estados Unidos • Sólo puede votar para desempatar

17. Menos poderes de quien preside el Senado que en la Cámara de Representantes: • Reconoce a los senadores para hablar (el primero en ponerse de pie) • Reconoce los puntos de orden • Anuncia los resultados de la votación • Cada partido elige un líder en el Senado para ser su portavoz • El Líder de la Mayoría controla la agenda y programa los debates y votaciones • Cada partido elige un líder asistente (látigo) para conminarlos a votar como elige el partido • Oficiales no-miembros: • Administrativos, el record público, Capellán, Sargento de Armas, Polícía del Capitolio

18. Filibusterismo • Táctica utilizada para derrotar propuestas o mociones al prolongar el debate indefinidamente • Discursos largos • Mociones para dilatar el procedimiento • Largas listas de enmiendas • Cierre del debate (Cloture) para terminar con el filibusterismo requiere el apoyo de 3/5 del senado (60%) y luego la votación regular (mayoría simple) • Amenaza más efectiva que el proceso mismo • El senado puede tener cesiones cerradas • Seguridad nacional, comunicaciones privadas del Presidente o deliberaciones en juicios de remoción (impeachment)

19. Comités y Sub-comités • Propósitosdiversos: • Revisarpropuestas de ley, verificar a la ramaejecutiva • Seleccionadospor el Pleno • Elección formal por medio de los partidos políticos tomando en cuenta la antigüedad y deseos del Senador

20. 16 comitéspermanentes con jurisdicciónsobretemasespecíficos • Considera, enmienda y reporta los proyectos de leyque les asignan • Puedenbloquear los proyectos y evitarquellegen al pleno • consideran las nominaciones presidenciales para puestos relacionados con su jurisdicción • Pueden bloquear a los nominados • Supervisandepartamentos y agencias de la ramaejecutiva • Puedensosteneraudiencias y citartestigos o solicitarevidencia

21. Comités especiales o selectos: • temporales • Ej: Comité Selecto sobre Ética, Comité del Senado sobre Watergate • Poderes exclusivos del senado: • Aceptar los tratados como condición para su ratificación • Confirmar los nombramientos para el gabinete presidencial, jueces federales, otros oficiales del ejecutivo, oficiales militares, embajadores y oficiales federales uniformados • Juzgar a los oficiales federales acusados por la Cámara de Representantes

27. El Ejecutivo • Requisitos Artículo II, Sección primera, cláusula 5 • Ciudadano Natural nacido en los EEUU • Al menos 35 años de edad • Haber sido ciudadano residente de los EEUU por al menos 14 años • Periodo de 4 años y sólo puede ser reelecto una vez • Si había iniciado un periodo anterior y servido 2 años o más sólo puede ser electo por un periodo • Presidente, el vicepresidente, 14 secretarios de los departamentos, el director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA)—director de la Comunidad de Inteligencia ,el Representante de los Estados Unidos ante la ONU y el Representante Comercial de los Estados Unidos

28. Poder ejecutivo investido en el presidente • Delegado a los miembros del gabinete y otros oficiales • Rama ejecutiva: 5 millones de personas incluyendo militares y empleados federales como el servicio postal • Jefe de Estado y de Gobiero • Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas • Diplomático en Jefe • Puede firmar tratados unilateralmente ratificación de 2/3 del senado • No puede disolver al Congreso o pedir elecciones especiales • Puede ser removido a través del proceso de Impeachmentpor mayoría de 2/3

29. Poderes: • El congreso tiene el poder de declarar la guerra pero el presidente es el Comandante en Jefe de las FFAA • Dirige la Política Exterior • Departamento de Defensa • Departamento de Estado • Oficina Ejecutiva del Presidente de los EEUU administrar la burocracia federal

30. Vicepresidente • Segundo a cargo primero en línea de sucesión presidencial • Presidente del Senado • Presidente de las sesiones conjuntas del Congreso para contar los votos del Colegio Electoral • La constitución no lo asigna a una rama en particular, pero generalmente se ve como parte de la rama ejecutiva.

31. Gabinete, departamentos y Agencias • Departamentos Ejecutivos Federales administración y cumplimiento de las leyes federales • 15 departamentos cuyos Jefes son electos por el Presidente • Aprobados por el senado • Otras organizaciones dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente • La Casa Blanca • CNS • Oficina de Administración y Presupuesto • Consejo de Consejeros Económicos • Consejo de Calidad del Medio Ambiente • Oficina del Representante de Comercio de los EEUU • Oficina de la Política de Control Nacional de Drogas • Oficina de la Política de Ciencia y Tecnología • Agencias Independientes • Servicio Postal de los EEUU • NASA • CIA • EPA • USAID

32. Proceso Legislativo • Mayoría de laspropuestaspueden ser introducidas en cualquiercámara • Exceptolas de impuestos: origen en la Cámara de Representantes • apropiaciones • ParlamentoBritánico: sólo la cámara de los comunespuedeoriginar los impuestos • El senadopuedeenmendar o rechazar los proyectos de impuestos • Aprobación de ambascámarasnecesariaparaque se convierta en ley • La mismaversión

33. El proceso legislativo puede comenzar en cualquier cámara, propuestas similares son frecuentemente introducidas en ambas partes

34. Las propuestas deben pasar tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de forma idéntica antes de ser presentadas al Presidente

35. Legislación presentada al Presidente

36. James Madison y los Pesos y Contrapesos • “[In government] the constant aim is to divide and arrange the several offices in such a manner as that each may be a check on the other--that the private interest of every individual may be a sentinel over the public rights.” • “In framing a government which is to be administered by men over men ... you must first enable the government to control the governed; and in the next place oblige it to control itself”

37. La ambición para contrarrestar a la ambición • Constitution limitar el poder del gobierno central a través de pesos y contrapesoscomplicados • Principio clave: la separación de poderes • Los quehacenlasleyes • Los quehacencumplirlasleyes • Los queinterpretanlasleyes • Independientesunos de otros y capaces de limitar el poderunos de otros

38. Ambascámaras se supervisanuna a la otra. • El presidentepuedevetarpero el veto puede ser aunaldopormayoría de 2/3 en ambas cámaras • Jucidialpuedeanularleyesconsideradas anticonstitucionales • Enmiendas a la constitucióndebenseraprovadaspor 2/3 del congreso y laslegislaturas de ¾ de los Estados

39. El S. confirma las designaciones presidenciales para cargos en la rama ejecutiva y judicial • El C. puede anular un veto presidencial • El C. supervisa todas las actividades del ejecutivo • El C. controla el presupuesto • El C. puede someter al presidente a Juicio político, y si es condenado, lo puede retirar (Impeachment) • Designa jueces y magistrados federales • Representa al gobierno federal ante el tribunal • El presidente puede emitir indultos por delitos, salvo en casos de juicio político • Puede vetar legislación • El VP es presidente del Senado y puede decidir en casos de empate • El S. ratifica a jueces y magistrados • Puede impugnar/destituirlos • Determina el no. de miembros de la CS • Puede iniciar enmiendas constitucionales • Crea tribunales federales inferiores a la CS • El presidente de la CS preside los juicios políticos contra el Presidente • Puede declarar sus actos inconstitucionales • Interpreta la legislación y puede declararla inconstitucional