Propuesta preliminar

1. Propuesta preliminar Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Aguascalientes, Ags., 22 de junio de 2007

2. Antecedentes: TLCAN

4. “El papel del gobierno no es crear riqueza; el papel del gobierno ahora es crear un ambiente en el cual el emprendedor pueda florecer, en el cual las mentes se puedan expandir, en el cual las tecnologías puedan alcanzar nuevas fronteras” - Presidente George W. Bush, Mayo de 2001

5. . El mundo y la investigación 2004 Científicos e ingenieros por millón de personas I+D como porciento del PIB

6. Impacto de la investigación básica en la innovación

7. Del corto al largo plazo Programas internacionales de colaboración Educación básica (primaria y secundaria) Mejor marco formal en investigación, ciencia e innovación Creación de riqueza, seguridad y certeza para el desarrollo Nuevas actitudes competitivas Retroalimentación positiva

8. PIB promedio y su crecimiento per cápita: tres regiones políticas (1994-2004) Tasa de crecimiento promedio (%)

9. Dos casos extremos: Inversión pública total (federal y estatal) por habitante, en educación superior, ciencia y tecnología: • Aguascalientes US$37 • Chiapas US$10

10. Productividad Dólares/Empleado Noruega P = $103,912 E = 1730 $100,000 46% Japón P = $72,610 E = 1870 EUA P = $85,911 E = 1918 $80,000 $60,000 Canadá P = $58,062 E = 1914 29% $40,000 España P = $39,995 E = 1924 Corea P = $33,480 E = 2,073 $20,000 México P = $16,572 E = 2150 16% Filipinas, Rusia, indonesia Efectividad Horas/por año 1500 1750 2000 2250 El concepto de Empresa ... Nuestros empleos no están conectados con generar riqueza

11. Propuesta Una sola ley, bien hecha. Otros instrumentos derivados, enseguida.

12. Contenido • Estructura básica de la propuesta. • Consideraciones generales. • La Ley de Ciencia y Tecnología. • La Ley de Innovación. • La Ley Orgánica del CONACYT. • Otras instituciones (Foro, Conferencia, etc).

13. Estructura Básica • Primer nivel: La Política de Estado. • Segundo nivel: Sistema Nacional de Innovación y Sistemas Regionales de Innovación – federalización del esfuerzo. • Tercer nivel: Programático. Sistemas de apoyo (fondos y demás), formación de recursos humanos, conocimiento y empresa, estímulos y demás.

14. Postulados • Conservar la apariencia estructural. • Unificar los estilos e idiomas. • Detallar las definiciones de los conceptos fundamentales. • Abordar solamente el nivel de detalle estrictamente necesario. • Rescatar a cabalidad el nuevo compromiso con la innovación.

15. Estructura propuesta • Especificar las instituciones. • Detallar los principios orientadores. • Especificar estrategia de federalización (y los centros públicos de investigación). • Vinculación entre instituciones, empresas y la educación.

16. CAPÍTULO I. Disposiciones Generales (Artículos 1-4) • CAPÍTULO II. Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (Artículos 5-11) • CAPÍTULO III. Principios Orientadores del Apoyo a la Actividad Científica, Tecnológica y de Innovación (Artículo 12) • CAPÍTULO IV. Instrumentos de Apoyo a la Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (Artículos 13-29) • CAPÍTULO V. Coordinación y Descentralización (Artículos 30-35) • CAPÍTULO VI. Participación (Foro Consultivo) (Artículos 36-38) • CAPÍTULO VII. Vinculación con el Sector Productivo, Innovación y Desarrollo Tecnológico (Artículos 39-41) • CAPÍTULO VIII. Relaciones entre la Investigación y la Educación (Artículos 42-46) • CAPÍTULO IX. Centros Públicos de Investigación (Artículos 47-62) • TRANSITORIOS

17. Calendario • Entrega 1er borrador: semana del 7/V • Recepción sugerencias: 14-26/V • Elaboración 2º borrador: 1-30/VI • Socialización 2º borrador: 1-31/VII • Presentación propuesta formal al CONACYT: 1 de agosto de 2007. [En todo el proceso participan expertos y legisladores]

18. Propuesta preliminar Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación www.foroconsultivo.org.mx