130 likes | 245 Views
Oppgaver på tvers av departementsområdene - hvordan modifisere sektorkratiet?. Departementsråd Ellen Seip. Sektorkratiet. AID. FKD. FAD. FD. HOD. JD. KKD. KRD. KD. LMD. MD. NHD. OED. SD. UD. BLD. FIN. Gran kommune. Sosial-tjeneste. Helse-tjeneste. Omsorgs- tjeneste.
E N D
Oppgaver på tvers av departementsområdene - hvordan modifisere sektorkratiet? Departementsråd Ellen Seip
Sektorkratiet AID FKD FAD FD HOD JD KKD KRD KD LMD MD NHD OED SD UD BLD FIN Gran kommune Sosial-tjeneste Helse-tjeneste Omsorgs-tjeneste Psykisk helse- tjeneste Voksen-opplæring Flyktning-tjeneste
En oppsplittet arbeids- og velferdsforvaltning • Tre etater - 16 000 årsverk • Halvparten av befolkningen er til enhver tid brukere • Forvaltet 255 milliarder kroner • Noen ble ”kasteballer” – andre ble ”innelåst”
Virkeligheten for brukeren ARBEID TRYGD SOSIAL-HJELP
Vi så også… • 700 000 personer i yrkesaktiv alder midlertidig eller varig borte fra arbeidslivet • Endringer i befolkningens alderssammensetning • Økt etterspørsel etter tjenester
Antall yrkesaktive pr. pensjonist 1967: 3,9 2007: 2,6 2050: 1,8
Det politiske oppdraget • En mer brukervennlig, samordnet og effektiv forvaltning • Flere i arbeid eller aktiv virksomhet • Færre på trygd eller stønad
Arbeids-etaten Sosial-kontoret Trygde-etaten
Status i utlendingsforvaltningen • Sterk økning i antall saker • 2007: 375 000 førstegangs- og klagesvedtak • Økning på 70% siden 2001 • Vesentlig ekstrabelastning i alle ledd • Problemer med ressursbruk og saksbehandlingstid • Stadige tilleggsbevilgninger
UNE IMDi BUF UDI Politiet
Oppdrag • Få ned restansene • Få kontroll over utgiftsutviklingen • Brukerorientering?
SVAR-arbeidet pekte på • Mange aktører på departements- og etatsnivå • Ulike styrings- og finansieringssystemer • Lite overordnet, helhetlig styring • Aktørene har ulike eierskap til oppgaven • Uklar grensedragning mellom aktørene skaper dobbeltarbeid
Suksesskriterier for samordningsprosesser • Politikerne må ta eierskap • Nyttige rutiner og prosesser for politisk avklaring • Budsjettarbeidet – en utfordring for samordning • Samordning må forankres høyt oppe i hierarkiet • Administrativ organisering må tilpasses terreng-, vær og føreforhold • Samordning er også mennesker