Wspólnotowy Mechanizm Ochrony Ludności & Instrument Finansowy Ochrony Ludności

Wspólnotowy Mechanizm Ochrony Ludności&Instrument Finansowy Ochrony Ludności BWM KGPSP

Wspólnotowy Mechanizm Ochrony Ludności (Community Civil Protection Mechanism) • ustanowiony Decyzją Rady UE 2001/792/EC z dnia 23.10.2001 r., • zmieniony Decyzją Rady UE 2007/779/EC z dnia 8.11.2007 r. BWM KGPSP

Cele Mechanizmu • Poprawienie poziomu interwencji poprzez: • lepszą koordynacja działań • poprawienie łączności • skuteczny program szkoleń • system wymiany ekspertów • wspieranie i uzupełnianie działań krajowych (prewencja i gotowość) • stworzenie struktur ułatwiających prowadzenie międzynarodowych operacji ratowniczych • zagwarantowanie spójności działań BWM KGPSP

Państwa uczestniczące w Mechanizmie • kraje członkowskie UE - 27 • kraje EOG: Islandia, Norwegia, Lichtenstein • kraje kandydujące: Chorwacja, Turcja, Macedonia Polska współpracuje od stycznia 2003 r. BWM KGPSP

Mechanizm Wspólnotowy Pomoc udzielana jest na wniosek poszkodowanego państwa w formie: • wysłania grup ratowniczych • wysłania grup rozpoznawczych i koordynujących • innej - jeśli wystąpi o nią poszkodowane państwo BWM KGPSP

Mechanizm Wspólnotowy Mechanizm jest uruchamiany, jeżeli zagrożenie wystąpi: • na terytorium państw członkowskich • poza terytorium UE BWM KGPSP

Wybrane interwencje w ramach Mechanizmu • powódź w Czechach– 2002 • wypadek PRESTIGE (wybrzeże Hiszpanii)– 2002 • kolizja TRICOLOR (wybrzeże Belgii)– 2003 • skażenie przez Princess EVA (Morze Irlandzkie)– 2003 • trzęsienie ziemi w Turcji i Algierii –2003 • pożary lasów we Francji i Portugalii –2003 • trzęsienie ziemi w Iranie – 2003 • trzęsienie ziemi w Maroku – 2004 • tsunami w Azji Płd-Wsch – 2004 • huragan Katrina w USA - 2005 • trzęsienie ziemi w Indonezji – 2006 • powodzie na Węgrzech, w Rumunii, Słowacji - 2006 BWM KGPSP

Operacje w ramach Mechanizmuw 2007 Europe Albania, forest fires 25/07- 05/08 2 helicopters (DE) 23/08-06/09 1 plane (IT), 1 helicopter (DE) FYROM, forest fires 23/07- 07/08 1 helicopter (SI) Equipment (NO, DK, CZ, DE, AT, SE, EE, LV, PL) Italy, forest fires 22/07- 27/07 6 Canadair (ES, FR) 23/08-27/08 2 Canadair (FR) Bulgaria, forest fires 20/07- 01/08 No assistance Peru, earthquake 18/08- 24/08 MIC assessment team Tents + blankets (AT) Paraguay, wildfires 14/09 - 17/09 1 Canadair offered (IT) Not deployed due to improved situation Ukraine, oil spill 16/11 - 24/11 Assessment Team Greece, forest fires 24/08- 05/09 13 aircraft 22 helicopters Equipment 400 fire-fighters & experts 13 countries Greece, forest fires 27/06- 02/07 7 Canadair (IT, FR, ES, PT) Cyprus, forest fires 29/06 - 30/06 3 aircraft (IT) South Korea, oil spill 07/12 - 22/12 Assessment Team Greece, forest fires 05/07- 07/07 2 Canadair (IT) Bolivia, floods 23/02- 16/05 - MIC expert team water analysis - Hygiene, medicine articles (AT) Greece, forest fires 18/07- 01/08 2 Canadair (FR) Cyprus, forest fires 16/07 1 Canadair (GR) BWM KGPSP Source: MIC

Elementy Mechanizmu FAZA PRZYGOTOWANIA: • Państwa uczestniczące: • punkt kontaktowy • grupy ratownicze i krajowe zasoby dostępne na potrzeby udzielenia międzynarodowej pomocy ratowniczej • eksperci ds. rozpoznania, koordynacji i inni. • Komisja Europejska: • Centrum Monitoringu i Informacji (MIC) • Wspólny System Komunikacji i Łączności (CECIS) • program szkoleniowy i system wymiany ekspertów • organizacja spotkań dot. wymiany doświadczeń z interwencji BWM KGPSP

Elementy Mechanizmu FAZA REAKCJI : • Państwa uczestniczące: • powiadamianie MIC o wystąpieniu sytuacji nadzwyczajnej • udzielanie odpowiedzi MIC o możliwości wysłania pomocy • wykorzystywanie systemu CECIS • współpraca na miejscu zdarzenia z zespołami MIC ds. koordynacji i/lub rozpoznania • Komisja Europejska: • aktywność Centrum Monitoringu i Informacji (MIC) • wysłanie na miejsce zdarzenia ekspertów ds. rozpoznania i/lub koordynacji • ułatwianie transportu pomocy ratowniczej BWM KGPSP

Centrum Monitoringu i Informacji (MIC)System Komunikacji i Łączności (CECIS) • zapewnia komunikację pomiędzy Komisją a państwami uczestniczącymi • stworzone w oparciu o punkty kontaktowe poszczególnych państw • połączone z innymi systemami łączności na poziomie UE (służb medycznych i radiologicznych) • w MIC - baza danych o zasobach na potrzeby Mechanizmu Wspólnotowego BWM KGPSP

Grupy ratownicze/ moduły • dane o grupach/ modułach przekazują poszczególne państwa • wysyłane za zgodą i na koszt zgłaszającego je państwa • powinny zostać powołane i wysłane w ciągu 12 godzin od przyjęcia wniosku BWM KGPSP

Grupy ratownicze i eksperci zgłoszeni przez Polskę • grupy do udziału w misjach gaszenia pożarów • grupy poszukiwawczo-ratownicze z psami • grupy do działania w razie zagrożeń chemicznych • grupy do usuwania skutków powodzi • eksperci ds. rozpoznania i koordynacji BWM KGPSP

Interwencja w kraju trzecim: koordynacja polityczna i strategiczna - Prezydencja Państwo dotknięte prosi o pomoc przez MIC Aktywacja przez państwo uczestniczące lub Prezydencję (w przypadku państwa trzeciego) MIC otrzymuje prośbęi rozsyła do punktów kontaktowych Państwa sprawdzają swoje możliwości i odpowiadają MIC Koordynacja pomocy MIC zbiera i wysyła zebrane informacjedo punktu kontaktowego państwa dotkniętego (kopia do wszystkich punktów kontaktowych) Państwo dotknięte wybieragrupy i środki, informuje o tym MIC MIC informuje na temat wyboru państwa dotkniętego; państwa udzielające pomocy i państwo dotkniętekontaktują się bezpośrednio BWM KGPSP

Międzynarodowe ćwiczenia w ramach Mechanizmu rok 2002 – COMMON CAUSE (Dania), EURATOX 2002 (Francja) rok 2003 – FLORIVAL II EU Response 2003 (Belgia) rok 2004 – FOREST FIRE (Francja), EUDREX 2004 (Austria), EU ESCEX 2004 (Finlandia), rok 2005 – EURATECH 2005 (Francja), EUROSOT 2005 (Włochy), EUPOLEX 2005 (Polska); rok 2006 – EU-TACOM-SEE 2006 (Bułgaria); EUDANEX (Dania, Szwecja); VESUVIO MESIMEX (Włochy) rok 2007 – EULUX 2007 (Luksemburg) rok 2008 – HUROMEX (Węgry), Es-2008 ERMES (Włochy), Exercise Torch (UK) rok 2009 – EU HUNEX 2009 (Węgry), EU SweNorEx (Szwecja) BWM KGPSP

Szkolenia w ramach Mechanizmu • Polska bierze udział w szkoleniach od 2004 r. • Eksperci z PSP wzięli udział w 76 kursach • przeszkolono łącznie w UE ponad 1.300 ekspertów BWM KGPSP

Program szkoleniowy Grupy docelowe programu: • zespoły interwencyjne • szefowie zespołów interwencyjnych • personel narodowych punktów kontaktowych • eksperci państw • urzędnicy z DG ENV BWM KGPSP

Rodzaje kursów: CMI – wprowadzający OPM – zarządzania operacyjnego OPM-R – zarządzania operacyjnego (odświeżający) Nowy! AMC – oceny sytuacji SMC – zarządzania personelem MSC - strategii w zakresie bezpieczeństwa i kontaktów z mediami Nowy! HLC – koordynacyjny wysokiego stopnia HLC-R – koordynacyjny wysokiego stopnia – (odświeżający) BWM KGPSP

System wymiany ekspertów • Cel: promowanie budowy sieci między ekspertami • 100 % finansowanie przez UE • 2002 - 2006 - Instytut ISPU z Belgii • od czerwca 2007 r. – Agencja Służb Ratowniczych (THW) z Niemiec www.exchangeofexperts.eu BWM KGPSP

Finansowanie Mechanizmu ze środków Instrumentu Finansowego Ochrony Ludności (2007/162/WE) • funkcjonowanie MIC oraz CECIS • program szkoleniowy, system wymiany ekspertów, ćwiczenia • organizacja warsztatów dot. systemów wczesnego ostrzegania, wymiany doświadczeń z interwencji • dofinansowanie projektów państw z zakresu prewencji i przygotowania • wysyłanie ekspertów na miejsce zdarzenia • wynajem transportu lotniczego przez Komisję lub częściowy zwrot kosztów poniesionych przez państwo (do 50%) Użycie grup ratowniczych: na koszt państwa wysyłającego BWM KGPSP

Instrument Finansowy Ochrony Ludności Civil Protection Financial Instrument (CPFI) Decyzja Rady UE (2007/162/WE) z dnia 5 marca 2007 r. • 1999 - 2006 Program Działania w dziedzinie ochrony ludności (1999/847/WE) BWM KGPSP

Budżet Instrumentu 2007 - 2013 189 800 000 EUR na 2008 r. 24 590 000 EUR (zgodnie z rocznym Programem Działania przyjętym w listopadzie 2007 r.) BWM KGPSP

Program Działania na rok 2008 • prewencja, przygotowanie i reakcja 17 890 000 • zarządzanie i administrowanie CPFI 700 000 • interwencje UE w państwach trzecich 6 000 000 RAZEM 24 590 000 EUR BWM KGPSP

Cele Instrumentu • Poprawa skuteczności reagowania na sytuacje kryzysowe • Usprawnienie środków zapobiegania i gotowości BWM KGPSP

Finansowane działania • Objęte Mechanizmem Wspólnotowym • Z zakresu zapobiegania skutkom sytuacji nadzwyczajnych lub ograniczania tych skutków • Mające na celu zwiększenie gotowości UE do reagowania BWM KGPSP

Rodzaje działań (art. 4) • analizy, sondaże, tworzenie scenariuszy • szkolenia, ćwiczenia, warsztaty, wymiana ekspertów, tworzenie sieci, transfer technologii • informowanie społeczeństwa, podnoszenie świadomości • środki promujące widoczność Wspólnoty BWM KGPSP

Beneficjenci • osoby fizyczne • publiczne • prywatne osoby prawne Wszystkie państwa uczestniczące w Mechanizmie + Chorwacja BWM KGPSP

Wezwanie do składania ofert(Call for proposals) • Ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym UE oraz na stronie DG ENV (marzec – maj)* • Czas na złożenie projektu – min. 45 dni • Procedura oceny i wyboru projektów – ok. 6 m-cy od ogłoszenia * Razem z ogłoszeniem opublikowany zostanie Podręcznik Procedur (Grant Application Guide) oraz wzory formularzy BWM KGPSP

Formularze A – administracyjne Informacje o podmiocie i partnerach, kryteria wykluczające, zobowiązania partnerów, inf. o współfinansowaniu …. T- techniczne Cele, działania, oczekiwane rezultaty, planowane dzialania po zakończeniu projektu … F – finansowe Budżet ogólny i szczegółowy, koszty personelu, transportu, zewnętrznych usług … Wszystkie formularze muszą być załączone! Formularze dostępne w j. ang., jednak mogą być wypełnione w innym języku! BWM KGPSP

Wysokość dofinansowania • Ćwiczenia – do 75%(max. 1 mln EUR) • Projekty z zakresu prewencji i przygotowania – do 75% BWM KGPSP

Najważniejsze zasady Ćwiczenia: • organizatorzy: min 2 państwa • zobowiązanie innych państw do uczestnictwa • krajowa władza odpowiedzialna za ochronę ludności musi być zaangażowana w projekt Projekty z zakresu prewencji i przygotowania: • organizatorzy: min. 2-3 państwa • nie powtarzanie projektów już zrealizowanych przez inne państwa ale odwoływanie się do nich i kontynuowanie • europejska wartość dodana BWM KGPSP

Przykładowe projekty z 2007 r. ProMyLife (Grecja) • Przygotowanie wybranej wrażliwej grupy ludzi na 4 rodzaje zagrożeń: pożary lasów, upały, intensywne opady śniegu • dofinansowanie z CPFI – ok. 200 tys. EUR (75 %) Municipal Response (Szwecja) • Zbadanie poziomu reakcji na zmiany klimatu na szczeblu lokalnym w S, FI, DE, I, LT, DK w celu określenia wyzwań i najlepszych praktyk • dofinansowanie z CPFI - ok. 330 tys. EUR (74 %) FOSEPOGA (Hiszpania) • Szkolenie strażaków (zawodowych i wolontariuszy) w zakresie technik rozpoznawania zagrożeń i zapewnienia skoordynowanego i skutecznego zarządzania ryzykiem w odniesieniu do katastrof naturalnych w regionie północnej Portugalii i regionu Galicji • Dofinansowanie z CPFI – 94 tys. EUR (75 %) BWM KGPSP

Dodatkowe informacje http://ec.europa.eu/environment/civil/ http://www.straz.gov.pl (zakładka współpraca międzynarodowa) BWM KGPSP

Dziękuję za uwagę! Agnieszka Woszczek, BWM KG PSP awoszczek@kgpsp.gov.pl, tel. 022 523 30 07 BWM KGPSP

Wspólnotowy Mechanizm Ochrony Ludności & Instrument Finansowy Ochrony Ludności