Európai Uniós támogatásokat kezelő intézményrendszer a környezeti fejlesztésekben

1. Európai Uniós támogatásokat kezelő intézményrendszer a környezeti fejlesztésekben Kiss Pál 2007/04/26 Igazgató Fejlesztési Igazgatóság Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

2. Tartalom • Jogszabályi háttér • Szervezeti felépítés • A Fejlesztési Igazgatóság • KEOP Közreműködő Szervezet • KEOP KSz finanszírozása • Irányító Hatóság • Igazoló Hatóság • Összefoglalás

3. Jogszabályi háttér • 1083/2006/EK rendelete • 1084/2006/EK rendelete • 1080/2006/EK rendelete • 16/2006 MeHVM-PM együttes rendelet (eljárásrendek) • 255/2006 Kormányrendelet (intézményrendszer) • 281/2006 Kormányrendelet (pénzügyi rendelet)

4. KEOP intézményrendszer felépítése Európai Bizottság DG Regio Igazoló Hatóság (PM, KEHI) KP IH (NFÜ) KIOP IH (NFÜ) KP KSz (KvVM FI) KA KSz KEOP KSz KIOP KSz KEDVEZMÉNYEZETTEK

5. Fejlesztési Igazgatóság felépítése Fejlesztési Igazgató Gazdasági Helyettes Igazgató Gazdasági Főosztályvezető Koordinátor Titkárság Jogtanácsos Pénzügyi, Számviteli és Bér Osztály Belső Ellenőrzési Önálló Osztály Humán-erőforrás vezető Projektek Pénzügyi Osztálya Szabálytalanság felelős Minőségirányítási vezető Nagyprojektek Főosztály Kisprojektek Főosztály Monitoring Önálló Osztály Osztály 1 Osztály 2 Osztály 3 Osztály 4 Osztály 1 Osztály 2 Osztály 3

6. Közreműködő Szervezetek a FI-ben Nagyprojektek Főosztály (KA + KEOP nagyprojektek + 1 mrd Ft feletti kiemelt projektek) KA KSz KEOP KSz Kisprojektek Főosztály (KIOP + KEOP pályázatos projektek + 1 mrd Ft alatti kiemelt projektek) KIOP KSz

7. FI, mint a KEOP megvalósításának záloga • Jelentős tapasztalati tőke a korábbi ISPA, Phare, LIFE, Kohéziós Alap és KIOP projektek révén • Dinamikus, rugalmas, szakmailag képzett, elkötelezett munkaerő • Összesen • 54 mérnök • 30 közgazdász • 12 jogász a KEOP szolgálatában • Egyéni teljesítményértékelési rendszer 2007. jan. 1. óta • Uniós közigazgatási önértékelési rendszer bevezetése 2007–től • Partnerelégedettség mérés bevezetése 2007-től

8. Karrierív, motiváció a KEOP KSz-ben Tanácsadó Projektmenedzser  Projektmenedzser  Projektmenedzser Asszisztens

9. Részvétel a KEOP prioritástengelyek és az akciótervek kidolgozásában valamint módosításában • Éves munkaterv készítése a KEOP megvalósítása vonatkozásában • Az akciótervek alapján a pályázati kiírások és támogatási szerződés minta elkészítése KEOP Közreműködő Szervezet- Feladataink -

10. Projekt javaslatok befogadása, értékelése • Szakmai tanácsadás a nagyprojektek kedvezményezettjei felé a projekt-előkészítés szakaszában • Bíráló Bizottságok titkári feladatainak ellátása • Közbeszerzési eljárások felügyelete • A projekt megvalósítás során a fizikai és pénzügyi előrehaladás folyamatos nyomon követése KEOP Közreműködő Szervezet- Feladataink -

11. A támogatás kifizetésének engedélyeztetése • Folyamatba épített ellenőrzések (helyszíni ellenőrzés, dokumentum-alapú ellenőrzések) elvégzése • A projektek képviselete az Európai Bizottság előtt a monitoring bizottsági üléseken • Vállalkozói számlák kifizetésének bonyolítása és ellenőrzése • Projektek zárásával kapcsolatos feladatok KEOP Közreműködő Szervezet- Feladataink -

12. Szabálytalanságkezelési rendszer működtetése • Kommunikációval kapcsolatos feladatok • PR események szervezése a tapasztalatátadás érdekében • Kedvezményezettek részére kézikönyvekbe foglalt útmutatók készítése, tanácsadás • Projektek előrehaladásának elősegítése horizontális ügyek összefogásával KEOP Közreműködő Szervezet- Feladataink -

13. Tanácsadói szerepkör: • Üzemeltetés • Kifizetések gyorsítása • Versenysemlegesség biztosítása közbeszerzési eljárásokon • Vonatkozó jogszabály-alkotási folyamatokban való részvétel • Tudástranszfer konferenciákon és szakmai fórumokon KEOP Közreműködő Szervezet- Feladataink -

14. KEOP KSz finanszírozása • Forrás: KEOP Technikai Segítségnyújtás (OP TA) • Támogatási Szerződés az IH és a KSz között • Teljesítményalapú finanszírozás: • Fix hányad az alapvető működési költségek finanszírozására • Kiegészítő támogatás kiemelkedő teljesítmény esetére • A KSz teljesítményének értékelése  Az új rendszer felállításának célja az EU alapok felhasználásának hatékonyabbá tétele

15. Irányító Hatóság- Nemzeti Fejlesztési Ügynökség - • A KEOP, az akciótervek és a hozzá kapcsolódó dokumentumok elkészítésének koordinálása • Az OP szakmai előrehaladásának folyamatos nyomon követése, különös tekintettel a teljesítményindikátorok teljesülésére • Részvétel az OP-t érintő értékelési tevékenységben • Monitoring Bizottság működtetése

16. Irányító Hatóság- Nemzeti Fejlesztési Ügynökség - • Éves jelentés készítése az OP végrehajtásáról • Az OP végrehajtása során kapcsolattartás az Európai Bizottság illetékes főigazgatóságával • Javaslattétel a kormány felé a kiemelt projektek azonosítására • A pályázati kiírások és támogatási szerződésminták jóváhagyása • Projekt kiválasztást előkészítő Bíráló Bizottságok felállítása • A KSz-tel szerződés kötése az OP végrehajtása tekintetében • A KSz számára teljesítményalapú finanszírozás biztosítása

17. Igazoló Hatóság- Pénzügyminisztérium - • A KEOP-ra vonatkozó átutalás igénylés dokumentáció összeállítása • A költségnyilatkozatok számszaki ellenőrzése • Költség – elszámolhatóság ellenőrzése • Saját hatáskörében kockázatelemzésen alapuló mintavétel alapján tényfeltáró vizsgálat és látogatás elvégzése a pénzügyi lebonyolításban részt vevő intézményeknél • Éves kifizetési előrejelzések megküldése az Európai Bizottságnak • Az alapokból származó támogatások fogadása a Bizottságtól • Az alapokból származó támogatások ellenőrzéseinek szabályozása, koordinálása és összehangolása

18. Ellenőrzési Hatóság- Kormányzati Ellenőrzési Hivatal - Kormányzati Ellenőrzési Hivatal feladatai: • Nemzeti ellenőrzési stratégia elkészítése • Rendszerellenőrzések végzése • Mintavételes ellenőrzések lebonyolítása • Ellenőrzések elvégzése az EB felkérése alapján • Az EB felé Éves Ellenőrzési jelentések megküldése

19. Összefoglalás • Vissza nem térő esély a környezetvédelemben • Forráslehívás hatékonysága az érintett intézmények kezében • Siker kulcsa az együttműködésben • Kölcsönös erőfeszítések közös jövőnk érdekében

21. Köszönöm a figyelmet! fi@mail.kvvm.hu www.fi.kvvm.hu www.nfu.gov.hu europa.eu.int/comm/regional_policy