TLC Perú- EE.UU, Unión Europea, China y otros

1. TLC Perú- EE.UU, Unión Europea, China y otros

2. Comercio Perú – EE.UU. Intercambio comercial Perú 2003

3. TLC: entre economías asimétricas sin compensaciones adecuadas Frente a las asimetrías, el TLC busca Trato Igualitario, no considera Trato Especial y Diferenciado ni compensaciones adecuadas: • Este principio permite amortiguar las asimetrías entre los países y generar condiciones para un adecuado aprovechamiento de los acuerdos,

4. ATPDEA: Preparando el terreno (Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga) Intercambio Comercial Total Perú 2003 ATPDEA Fuente SUNAT Total de exportaciones Peruanas via ATPDEA $ 2,356 millones USD. • Régimen de excepción otorgado unilateralmente por EE.UU. a Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de drogas. Con ATPDEA varios productos ingresan sin pagar aranceles a EE.UU. • Algunos sectores han crecido significativamente Textil y manufactura (32% del comercio con EUA en 2003), Agroindustria (12% en 2003), con mucha importancia: espárragos, alcachofas. • ATPDEA: Vence en diciembre 2006, al Perú le interesa consolidar este acceso.

5. Exportaciones no tradicionales de productos textiles, 1997-2006 (acumulado últimos 12 meses, US$ millones) Fuente: BCRP

6. Agricultura Millonarios subsidios al Agro • Podrán competir los porductores peruanos si los EE.UU. subsidian del valor de producción para: • Algodón:48.3% (USD2,697 millones). • Arroz: 51.8% ( USD 744 millones). • Trigo: 33.9% (USD. 2,657 millones) • Maíz Amarillo: 17.1% (USD.4,317millones) Fuente: OCDE TLC y aumento de la pobreza agraria: Los campesinos pobres los más afectados Dramática experiencia mexicana: • los precios reales de los granos del productor mexicano han caído entre un 35% y un 60%. • Precio Maíz US$ 80 por tonelada, vs. costos US$120 por tonelada. • México importa luego del TLCAN 6 millones de toneladas de maíz, vs. 2.5 millones de toneladas que importaban antes del acuerdo.

7. Agricultura Subsidios e impacto en la pobreza del campo • EE.UU. exige eliminar la Franja de Precios, único mecanismo que hoy tenemos para protegernos de los productos subsidiados. Debemos consolidar el acceso de nuestros productos de agroexportación, sin poner en riesgo a miles de productores agrarios nacionales que dependen básicamente de la agricultura. • ¿Qué pasaría en el Perú? Ya que en las zonas rurales del Perú, agro es fuente principal de ingresos, ahí el 73.6% de pobres de las personas viven en situación de pobreza. (42.5% extremo, 31.1% no extremo). • Campesinos pobres pierden US$ 200 millones, hasta 10% de sus ingresos (Estudio de Escobal y Ponce) EL TLC IMPIDE UN MECANISMO DE CORRECCIÓN DE DISTORSIONES FRENTE A LOS SUBSIDIOS AL AGRO DE LOS EE.UU.

8. Perú -TLC, ¿Quiénes ganan? Tipos de agricultura, productos sensibles, % del PIB y del territorio que representan Productos sensibles(importancia económica y social) algodón, arroz, aceites, azúcar, carnes, lácteos, maíz y trigo. Fuente: MINAG. Abril, 2005

9. Agricultura SE DEBE GARANTIZAR Puntos Críticos • Subsidios y Ayudas Internas de los EE.UU. • Mecanismo de Corrección de distorsiones: Sistema de Franja de Precios • Aplicación Indefinida de Salvaguardia Agrícola • Plazos de desgravación prolongados • Aspectos sanitarios y Fitosanitarios • No a la competencia desleal: No debe haber libre acceso a los productos subsidiados, ya que compiten injustamente con los productores nacionales. • Mecanismos de Corrección de distorsiones: Es necesario establecer mecanismos adecuados que corrijan las distorsiones de los precios de los productos agropecuarios • Cooperación y compensación: Debe ser acompañado de mecanismos de cooperación y compensación que permitan ir eliminando las asimetrías y desarrollen capacidades competitivas del agro nacional. • Resguardar seguridad alimentaria y desarrollo agrario: No se debe poner en riesgo la seguridad alimentaria del país. Estado debe garantizar el acceso a alimentos y preservar políticas de desarrollo Agrario 9

10. 2007: Nuevo Contexto Internacional • Alza de precios internacionales de productos agrícolas, en particular trigo y maíz. • Razón: subsidios al etanol en base al maíz en Estados Unidos, hacen que este producto se destine al etanol y que productores cambien sembríos de trigo y otros productos por maíz. • Mediano plazo: tendencia de otros países a etanol, en base a diversos productos (caña, otros).

11. Acceso a medicamentos: impacto de ampliación de patentes + Protección de patentes = No Genérios = Medicinas más caras ¿Cómo afectaría los servicios y el presupuesto público de salud? • En el Perú el 72% de las medicinas que se recetan y se aplican en hospitales públicos y centro de atención médica son Medicamentos genéricos. • Tratamiento de Meningitis Bacteriana: con Medicamentos genéricos: 5.2 días de trabajo, mientras que con medicamentos de marca: 48.4 días de trabajo (con salario mínimo vital S/. 460).

12. Propiedad Intelectual y Patentes¿Qué pretenden las Trasnacionales? Trasnacionales Farmacéuticas: Buscan ampliar la duración del monopolio defendido por patentes, que hoy es de 20 años por acuerdo OMC • Protección de Datos de Prueba adicional a las patentes (20 + 5años para medicamentos y 20+10años para agroquímicos).Busca monopolizar la información referida a la seguridad y eficacia de las entidades químicas, esto demora y encarece la comercialización de genéricos. • Compensaciones por demoras injustificadas en los trámites de concesión de una patente: (20+ X años):Busca aumentar el plazo de vigencia de una patente, bajo el pretexto de compensar la demora en el ingreso del medicamento al mercado.

13. Impacto de Protección de Datos de Prueba en precios de medicinas: Informe MINSA • Conclusiones del Estudio del Ministerio de Salud: • TENDENCIA AL ALZA DEL COSTO DE MEDICAMENTOS: Se calcula que al primer año de entrada en vigencia del TLC, los medicamentos podrían subir en promedio 9.6%, y la tendencia será al alza permanente, llegando al 2011 a costar el 55% de lo que cuestan hoy y en el 2017, casi un 100% llegando al 2035 a costar 162% más. • RESTRICCIONES AL ACCESO A MEDICAMENTOS. “Como resultado del TLC se estima que en los primeros 5 años, entre 700 mil y 900 mil personas quedarían, cada año, excluidas de la atención con medicamentos si los presupuestos del MINSA y ESSALUD o el ingreso de los hogares más pobres no cambia”. • IMPACTO ECONÓMICO DEL TLC: “El impacto económico total del TLC podría llegar hasta los US$ 398 millones, lo más probable es una pérdida de bienestar en el rango de US$205 a 300 millones, entre los años 2011 y 2017, lo que significará principalmente mayores gastos de bolsillo, pero también mayores gastos en el MINSA y ESSALUD”.

14. Informe MINSATENDENCIA AL ALZA DEL PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS Originales Genéricos Marca Genéricos DCI MINSA: En el período más probable (2011 y 2017): precios promedio aumentarán entre un 55% y un 100%, sin embargo, los medicamentos originales aumentarán entre 72% y 132%. Fuente: Estudio Impacto del TLC en Salud. Ministerio de Salud. MINSA. Mayo, 2005.

15. Situación actual: Lo Negociado y lo que se viene TLC con Estados Unidos: - Acuerdo firmado por Toledo y aceptado por García aceptaba aumento de 20 a 25 años en monopolio de trasnacionales faramcéuticas por nuevos productos. - Nueva mayoría de demócratas en el Congreso de Estados Unidos revisa ese acuerdo y ya no aumenta plazo del monopolio. TLC con Unión Europea: - Se están iniciando las negociaciones, el tema de patentes está incluido, Bolivia se opone. TLC con UEFA (Suiza): - Propuesta de la UEFA incluye protección de datos de prueba, compensaciones por demoras injustificadas y patentes a procedimientos.

16. Propiedad Intelectual y Patentes Recursos Biogenéticos y Conocimientos Tradicionales: ¿Qué pretende EE.UU.? Ampliar ámbito de las patentes: qué se puede patentear • CONSECUENCIAS:Riesgo a la Biodiversidad, los conocimientos tradicionales y la salud pública . • Biopiratería (Recursos genéticos andino amazónicos). • Patentamiento de conocimientos tradicionales (Ej. Uso de la técnicas /tintes tradicionales). TLC permitiría patentar: • Plantas con alguna variación genética. • Material y procesos biológicos y genéticos EL PERÚ NO DEBE ACEPTAR ESTA NUEVAS FORMAS DE PATENTAMIENTO QUE PROMUEVEN LOS EE.UU.

17. TLC con EEUU y Pymes • Impide que por ley se exija a inversionistas extranjeros que contraten a peruanos o que compren a Pymes o a industria peruana un porcentaje, o que transfieran tecnología. • Compras estatales: empresas de los EE.UU son consideradas como si fueran peruanas • Compras estatales: encima de los US$ 500,000, no se puede hacer procedimientos de compra que favorezcan a pequeñas empresas.

18. TLC con EEUU e Industria en general • 90% de productos que Perú compra de Estados Unidos, podrán entrar al país, apenas entre en vigencia el TLC, sin pagar aranceles. • Rebaja de aranceles hace que productos extranjeros puedan entrar más baratos, reduciendo precios y posibilidad de competencia de los productos peruanos. • Por otro lado, esto hace que maquinaria e insumos tiendan a bajar de precio. • Posiblemente lo mismo se plantee con la Unión Europea. • Mayor riesgo: China. Estamos perdiendo la posibilidad de aplicar salvaguardias por dumping de manera fácil.

19. TLC tiene otros temas negativos • Protección de inversiones establecer nuevos impuestos o regulaciones ambientales a empresas mineras, petróleo y gas, o eliminar renta básica de telefonía. • Si el Estado aplica una medida que afecte ganancias de empresas americanas, estas nos demandan ante un tribunal internacional y el Estado debe pagarles las utilidades perdidas. • Similar a caso Luchetti.

20. Qué nos conviene: ¿TLC o ATPDEA? A FAVOR TLC A FAVOR ATPDEA • Podemos exportar a los Estados Unidos sin pagar aranceles. • Podemos mantener protección de franja de precios frente a importaciones subsidiadas de productos agrícolas. • Podemos promover medicamentos genéricos y evitar alza de precio de las medicinas. • Podemos renegociar contratos con mineras y exigirles respeto al medio ambiente. • Nos mantenemos unidos en la Comunidad Andina. • Podemos exportar a los Estados Unidos sin pagar aranceles. • Estos beneficios son permanentes. • Pero el ATPDEA o beneficios similares se vienen renovando por más de una década. • Estos beneficios son parte de un Tratado de cumplimiento obligatorio para ambas partes. • Pero Estados Unidos incumple otras obligaciones internacionales, como en el caso de los textiles chines y de su subsidio al algodón. • FALSO: TLC promueve inversiones • Experiencia internacional muestra que acuerdos comerciales bilaterales no elevan inversión.

21. ¿Porqué poder económico defiende TLC? • Protección de inversiones asegura grandes ganancias que están obteniendo empresas mineras, de petróleo y gas. • Laboratorios farmacéuticos trasnacionales elevan ganancias. • Alafarpe en Confiep, Rafael Fernández Stoll en Unidad Nacional • Importadoras de alimentos se ven favorecidas porque pagan menos impuestos (aranceles). • Alicorp: Dionisio Romero (Banco de Crédito) • Exportadores textiles y otros tienen más seguridad de mantener acceso al mercado norteamericano.

22. ¿Cuándo se aplicará el TLC con los Estados Unidos? • TLC se aprobó en Congreso peruano a pesar de promesas de campaña. • Alan García: “Si Toledo firma el TLC, borraremos su firma”. • Se aprobó apresuradamente y sin debate, aunque... • Congreso de los Estados Unidos recién va a aprobar el TLC. • Desde 2007, nueva mayoría de demócratas. • Addenda: refuerzan derechos laborales, reducen presión para ampliar patentes a medicinas, aumentan protección a medio ambiente en especial MADERA. • Aprobación no implica inmediata entrada en vigencia. • Gobierno de Estados Unidos (Bush) debe certificar que estamos cumpliendo las condiciones. • Perú debe aprobar diversas leyes: protección de datos de prueba, derechos laborales, madera, cambios en administración. • Anuncios: entraría en vigencia en el 2008. • Mientras tanto: prórroga del ATPDEA.

23. Por un Comercio Internacional con Justicia • NO podemos aislarnos de la dinámica de la economía mundial, pero tampoco debemos integrarnos de cuelquier modo. • El comercio y la inversión deberían ser instrumentos para el desarrollo justo y sustentable, y no fines en sí mismo • NO toda inserción externa es favorable la simple aprobación de acuerdos o tratados comerciales no garantiza una buena inserción. Los TLC NO son la única ni la mejor vía para la inserción externa: imortancia de los bloques regionales y subregionales. • El TLC no otorga un tratamiento adecuado para las asimetrías. Propugnamos por estrategias de inserción externa que contribuyan a reducir las desigualdades (genéricas, étnicas, sociales, geográficas), mejorar las condiciones de vida de las mayorías de nuestra población y que garanticen la sustentabilidad.

24. Replantear nuestras relaciones con Estados Unidos EE.UUInterés Geopolítico PerúInterés Comercial • Consolidar y ampliar las ventajas arancelarias del ATPDEA. Que favorece el acceso de productos peruanos (agroexportación y textiles) a los EE.UU. • Mantener condiciones para afianzar Comunidad Andina y Comunidad Sudamericana de Naciones. • Nuevas condiciones a empresas trasnacionales mineras y otras. • Promover cooperación internacional al desarrollo: humanitaria, salud, transferencia de tecnología, conocimientos. • Afianzar democraca y derechos humanos. • Narcotráfico, política antinarcóticos – “Seguridad” • Acceso a los Recursos Biológicos, Genéticos y Energéticos Andinos y Amazónicos. • Consolidar reformas neoliberales de los 90 • Mejorar condiciones para la negociación de Acuerdos Comerciales: OMC, ALCA. • Control Comercial de la Costa Occidental del Pacífico, quiebre de los porceso de articulación regional sudamericana: MERCOSUR y Brasil. • Expansión del mercado para sus exportaciones agrarias

25. Qué debería hacer ahora el gobierno • Insistir con los demás países andinos (Colombia, Ecuador y Bolivia) en la ampliación del ATPDEA por 5 a 10 años • Bolivia y ahora Ecuador contra TLC pero a favor ATPDEA. • Iniciar un nuevo proceso de relaciones con los Estados Unidos, buscando mejores condiciones de acceso al mercado en marco general de intereses comunes. • Afianzar relaciones económicas y comerciales con otros espacios, resguardando interés nacional: • Acuerdo económico Comunidad Andina – Unión Europea. • Comunidad Andina y Comunidad Sudamericna de Naciones. • APEC. ALERTA!! Gran Agenda interna pendiente: • La hoy existente y necesaria para superar rezagos que nos den mejores oportunidades de integración al comercio internacional (política agraria, ciencia y tecnología, PYMES, empleo, etc.)