YÖNETİM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1. YÖNETİM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Kemal ULUDAĞ Genel Müdür 09-14.12.2012 Afyonkarahisar/Sandıklı İl Müftü Yardımcıları Semineri

2. YÖNETİM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Görev Tanımı 633 sayılı kanunun 6002 sayılı kanunla değişik 7. maddesinin (f) fıkrası uyarınca Başkanlık merkez teşkilatında Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü kurulmuştur. Genel Müdürlüğümüz, Başkanlığın merkez ve taşra teşkilatını ilgilendiren yapım, bakım, onarım, satın alma, kiralama, genel evrak, arşiv, sağlık, güvenlik, temizlik, aydınlatma, taşıma ve benzeri iş ve işlemleri yürütmekte olup, diğer hizmet birimlerine lojistik destek sağlamaktadır. Genel Müdürlüğümüzün görev alanları 6002 sayılı yasanın 7/f maddesinde 15 madde halinde tadat edilmiştir.

3. Ayrıca, Başkanlığımız merkez, taşra ve yurtdışı hizmet birimlerinin yürüttüğü bütün faaliyetler bir yönüyle Genel Müdürlüğümüzü ilgilendirmektedir. Genel Müdürlük olarak söz konusu hizmetlerin Başkanlığımız Stratejik Planındaki hedeflere ulaşması için imkânlar ölçüsünde kamu kaynaklarının etkili verimli ve ekonomik kullanımına da dikkat edilerek gerekli gayret sarf edilmektedir. • Yapılanma • Genel Müdürlük: • Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı • Malzeme Yönetimi ve Satın Alma Daire Başkanlığı • Yatırım Emlak ve Teknik Hizmetler Daire Başkanlığı • Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı • Şeklinde 4 Daire Başkanlığından oluşmaktadır.

4. Personel Durumu • Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı 127 • Malzeme Yönetimi ve Satın Alma Daire Başkanlığı 23 • Yatırım Emlak ve Teknik Hizmetler Daire Başkanlığı 36 • Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı 50 • Kadrolu Personel Toplamı236 • Özel Güvenlik Görevlisi 35 • Özel Temizlik Hizmet Personeli 90 • Genel Personel Toplamı361 • Personel ile hizmet vermektedir.

5. Her ne kadar, bakıldığında kurumun merkezinde en fazla personelin çalıştığı yer Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü olarak görülüyorsa da, merkez birimleri arasında nitelikli personel sayısının en az olduğu birim de yine Genel Müdürlüğümüzdür. Diğer taraftan, yeniden yapılanma döneminde daire başkanlıklarının tamamının atanmasının gerçekleştirilemediği eksik kadroyla çalışan bir birim olarak dikkati çekmektedir.

6. GÖREVLERİMİZ • Kurum için her türlü teknik donanım ve alt yapı hizmetlerini kurmak ve işletmek, • Başkanlığın hizmetleri için ihtiyaç duyulan arsa ve binaların tahsis, kamulaştırma ve kiralama işlemlerini yürütmek, • Başkanlık hizmet tesislerinin yatırım tekliflerini hazırlamak ve ödeneklerini planlamak, • Cami ve benzeri dini tesisler için projeler hazırlamak, hazırlatmak ve kontrol etmek,

7. Başkanlık bütçesinden dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yapılacak yardımlar ile ilgili işlemleri yürütmek, yardım kampanyalarını organize etmek, • Din görevlilerinin görev kıyafetlerinin tasarımını yapmak, yaptırmak ve dağıtım işlemlerini sonuçlandırmak, • Başkanlığın sosyal ve kültürel faaliyetlerini yürütmek, diyanet evi ve benzeri sosyal tesislerin kurulması ve işletilmesini sağlamak, • Mazbut ve mülhak vakıflarda bulunan cami ve mescitlerdeki teberrükat eşyasının tespiti, korunması, değerlendirilmesi hususunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak,

8. Başkanlığımız Yerleşkesine Yaptırılması Planlanan ve İnşaatı Devam Eden Tesisler • 6.000 cemaat kapasiteli Diyanet Caminin inşaatı devam etmekte olup, 2013 yılı Kutlu Doğum Haftasına yetiştirilmesi planlanmaktadır. • 216 kursiyer kapasiteli Eğitim Merkezi inşaatı devam etmektedir. Söz konusu Eğitim Merkezinin geçici kabulü yapılmıştır. • 100 çocuk kapasiteli Kreş inşaatı tamamlanmış ve geçici kabulü yapılmıştır. • Kütüphane ve Din İşleri Yüksek Kurulu Üniteleri inşaatı devam etmektedir. 2012 yılı sonunda bitirilmesi planlanmıştır.

9. 1.000 kişi kapasiteli Yemekhane ve Kafeterya Salonu inşaatı devam etmekte olup, 2012 yılı sonunda teslim alınacaktır. • Sesli ve Görüntülü Dini Yayınlar Merkezi projeleri tamamlanmış, 2012 yılıyatırım programına alınarak inşaatına başlanacaktır. • Cami görevlileri ile tesislerin işletmesinden sorumlu personelin oturabileceği 16 adet lojmanın inşaat projesi hazırlanmış, keşif bedeli 2.000.000 TL olarak belirlenmiştir. • Diyanet Evi, 280 yatak kapasiteli, projesi, metraj, keşif ve ihale dosyası hazırlanmış olup, yapının keşif bedeli 20.000.000 TL’dir.

10. Diyanet Caminin Kaba inşaat ihale bedeli 16.600.000 TL İnce işler ihale bedeli 24.000.000 TL Caminin inşaatı Başkanlığımız ve Dini Sosyal Hizmet Vakfı işbirliğinde yaptırılmakta olup, Hac ve Umre Hesabı, Başkanlığımız bütçesi ve açılan yardım kampanyalarıyla desteklenmektedir.

11. Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yardım • Yeni yapılanma döneminde yasanın açılmasını öngördüğü 7 adet Dini Yüksek İhtisas Merkezlerinden ilkinin Diyarbakır’da yapılması planlanmış arsa tahsisi ve projeler tamamlanmış olup, 2011 yılı bütçesine konan 10.000.000 TL ödeneğin TOKİ ile yapılacak protokol sonrasında Diyarbakır Özel İdaresine aktarılarak kısa sürede ihale aşamasına geçilecektir. • Yine 2011-2012 yılları içerisinde yeni kurulan Üniversite kampüslerine cami yapım projesi kapsamında toplam 38 Üniversiteye Başkanlığımız bütçesinden destek sağlanmış bunlardan bir kısmının inşaatı bitim aşamasına gelmiştir.

12. Bu bağlamda; 2011 yılı Başkanlığımız bütçesinin dernek, vakıf, birlik, kurum kuruluş, sandık vb. teşekküllere (kar amacı gütmeyen kuruluşlara yardım) tertibine 3.500.000 TL ödenek konulmuş yıl içerisinde yedek ödenekten aynı tertibe 55.000.000TL daha ilave ödenek aktarılarak toplam 58.500.000 TL’ye ulaşmıştır. Bu ödenek ülkemizde yapımı devam eden başta üniversite kampüsü ve merkezi konumdaki camiler ile inşaatı bakım onarımı devam eden diğer cami, Kur’an kursu, eğitim merkezi, müftülük hizmet binası ve diğer inşaatlar için 1321 adet dernek, vakıf, birlik vb. teşekküllere gönderilmiştir. Bu ödenekten sadece Üniversite kampüs camilerine gönderilen ödenek miktarı 13.695.000 TL’dir.

13. 2012 yılı Başkanlığımız bütçesinin kar amacı gütmeyen kuruluşlara yardım tertibine 13.750.000TL ödenek konulmuş yıl içerisinde 75.000.000 TL ilave ödenek aktarılarak toplam 88.750.000 TL’ye ulaşmıştır. Bu ödeneğin 71.161.000 TL’si yapımı devam eden üniversite kampüs camileri, ülkemizdeki diğer cami ve Kur’an kursları, ABD’de yapımına başlanan Cami ve kültür merkezi, Almanya Köln DİTİB Merkez Camii, Danimarka Rinsted Cami inşaatları ile İSAM’a gönderilmiştir. Bu ödenekten Üniversite kampus camilerine 11.050.000 TL, ABD’de yaptırılacak Cami ve kültür merkezine 25.000.000 TL, Almanya Köln DİTİB Merkez Camisine 1.500.000 TL, İSAM’a 5.000.000 TL ve Danimarka Rinsted Camisine 25.000 TL gönderilmiştir.

14. Bu cümleden olarak 2012 yılında dernek, vakıf, birlik, kurum ve kuruluşlardan ülke genelinde 1552 yere ve 26 Üniversite kampüs camisine ödenek gönderilmiştir. Sayın Diyanet İşleri Başkanımız Prof. Dr. Mehmet GÖRMEZ’in özel girişimleri ile artırılan söz konusu sosyal yardım ödeneğinin aynı zamanda Maliye Bakanlığı’ndan alınan uygun görüşle ilk defa yurtdışı hizmetlerimize aktarılması sağlanmıştır.

15. Diğer taraftan; Bütçeye taşra teşkilatımızdaki eğitim binalarının büyük onarım ve ikmalleri için 8.000.000 TL, İnşaatı devam eden Başkanlığımız yemekhane, kütüphane ve otoparklar için 9.500.000 TL, Erzurum Müftülük Hizmet Binası için 4.000.000 TL, İdari bina onarımları için ise 2.030.000 TL, Camilerin müştemilatında sosyal mekan oluşturulması ile ilgili 1.000.000 TL, çeşitli proje çizimleri ile ilgili 1.000.000 TL ve hizmet binasının elektrik elektronik ve mekanik tesisatlarının bakım ve onarımları için 300.000 TL ödenek konulmuştur. Ödenekler maksadına uygun olarak taşra teşkilatına gönderilmiştir.

16. Başkanlığımız Yerleşkesindeki İnşaatların Durumu Diyanet Camii Başkanlığımız merkez hizmet binasına bitişik arsalar üzerine 19.11.2008 tarihinde yapımına başlanan Diyanet caminin kaba ve ince inşaat işleri tamamlanmıştır. Tezyinat, dekorasyon ve sanat işleri ile peyzaj düzenlemeleri devam etmektedir. 2013 yılı Kutlu Doğum Haftasına yetiştirilmesi planlanmaktadır. Eğitim Merkezi Binası 2010 yılında inşaatına başlanan bina tamamlanarak geçici kabulü yapılmıştır. Ancak alt yapı çalışmaları devam ettiğinden mekanik, elektrik ve kalorifer sistemleri muayene kabulleri yapılamadığından binalar teslim alınamamıştır.

17. Kütüphane ve Yemekhane Binaları ile Otoparklar • İnşaatlarına 2011 yılı içerisinde başlanılmış ve devam etmektedir. Bu inşaatlar sözleşme gereği 2012 yılı sonunda tamamlanacaktır. Ancak binaların geçici kabul işlemleri zaman alacağından 2013 yılı Nisan ayında teslim alınması planlanmaktadır. • İtfaiye Meydanına ve Konya Yolu Üzerine • Yaptırılacak Camiler • Mülkiyeti Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğüne ait Ankara Beşevler semtinde Konya yoluna cephe 14.002 m²’lik arsanın cami yapılmak üzere Bakanlar kurulu Kararı ile Hazineye devri ve hazine tarafından Başkanlığımıza tahsisi sağlanmıştır.

18. Mülkiyeti Sosyal Güvenlik Kurumuna ait Ankara Ulus İtfaiye meydanında bulunan ve Büyükşehir Belediyesince cami yeri olarak plan değişikliği yapılan 9660 m² ve 4275 m² yüz ölçümlü arsaların Maliye Bakanlığına tahsisi sağlanmış Maliye Bakanlığınca Hazineye devir işlemleri tamamlanıncaya kadar Başkanlığımızın kullanımına bırakılmıştır. • Söz konusu arsalar üzerine cami ve öğrenci yurdu yapılmasıyla ilgili Başkanlığımız ile Büyükşehir Belediyesi arasında işbirliği protokolü imzalanmış ve protokol Maliye Bakanlığınca da uygun görülmüştür. Önümüzdeki günlerde projelendirme işlemlerine başlanacaktır.

19. Sosyal ve Kültürel Amaçlı Faaliyetler • Personelimizin katkısıyla Öğrenci Yurdu Yaptırma, Eğitime Destek ve Ağaçlandırma Kampanyaları gerçekleştirilmiştir. Bu bağlamda 3 İlköğretim Okulu yapılmış, ülke genelinde 2004-2012 yılları arasında Orman ve Su İşleri Bakanlığı arasında yapılan protokoller çerçevesinde 2.115.412 fidan dikilmiştir. • Başkanlığımızda yurtiçinde ve yurtdışında meydana gelen tabi afetler sonrasında gerçekleştirilen her türlü kampanyanın açılması Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü uhdesinde olup buna Dış İlişkiler Genel Müdürlüğümüzün koordinesinde yürütülen kardeş şehir projesi kapsamındaki yardım kampanyalarının düzenlenmesi de dâhildir.

20. Bu cümleden olarak son iki yıl içerisinde açılan yardım kampanyaları bağlamında Kütahya-Simav, Afrika-Somali, Van-Erciş için açılan kampanyalar Genel Müdürlüğümüz tarafından takip edilip sonuçlandırılmıştır. Mynmar-Arakan için açılan yardım kampanyasında toplanan meblağ 06/12/2012 tarihi itibariyle toplam (TL+USD+EURO) 28.737.752,15 TL’ye ulaşmış olup ilgili hesaplarda AFAD’a aktarılmak üzere bekletilmektedir. Bu kapsamda, Kütahya-Simav için toplanan yardımlardan 3.000.000 TL’nin yıkılan 11 adet caminin yapımının gerçekleştirmek üzere TOKİ hesaplarına, Afrika-Somali için 127.000.000 TL, 904.474,42 USD, 3.679.880,45 EURO ile Van-Erciş için 36.402,11 TL, 66.917,17 USD, 94.314,35 EURO’nun AFAD’ın, ilgili hesaplarına aktarılması sağlanmıştır.

21. Genel Müdürlüğümüzce yürütülen yardım kampanyalarının yoğunluğu ile ilgili vatandaşlarımızdan sık sık eleştiri alınmakla beraber son yıllarda yurtiçinde ve yurtdışında meydana gelen tabii afetler sebebiyle kampanya açılması zorunluluk arz etmektedir. Bununla birlikte son iki yılda Başkanlığımız bütçesine Camii, Kur’an Kursu ve Müftülük hizmet binaları ile alakalı makul düzeyde ödeneğin taşraya dağıtımı neticesinde sağlanan iyileştirme sebebiyle mahalli ihtiyaçlar için genel kampanya açılmamıştır. Son günlerde gerek yeni İlahiyat Fakültelerinin açılması ve gerekse İmam Hatip okullarının orta kısımlarının tekrar devreye girmesi sebebiyle yurt genelinde kampanya açılması konusundaki yardım talepleri bir sorun olarak karşımızda durmaktadır.

22. Diyanet İşleri Başkanlığı personeli ve Diyanet İşleri Başkanlığında hizmet alımı sistemi ile çalışanlara yardım amacıyla (temizlik, güvenlik) Diyanet İşleri Başkanlığı Merkez Teşkilatında çalışan Ek Göstergesi 3600 ve üstü olan daire amirlerinin gönüllü iştiraki ile “Diyanet İşleri Başkanlığı Özel Yardım Fonu” oluşturulmuştur. • Söz konusu bu fona beklenen ilgi sağlanamamıştır. Fonda her ay toplanan 1.000 TL küsur yardım bekletilmeden ihtiyaç sahibi olan personele verilmektedir. • Bu güne kadar 15.551 TL yardım toplanmış olup, bu yardımlardan 14.880 TL’si dağıtılmıştır.

23. Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığınca yürütülen yemekhane, çay ocağı ve kuaförlük hizmetlerine yeni bir ivme kazandırılarak geçmiş dönemlerde zaman zaman kendi masraflarını dahi karşılayamayacak duruma düşen bu birimlerin hem hizmet kaliteleri artırılmış hem de Başkanlığın diğer bütçesi ile Hac ve Umre Hesabından katkı almadan kendi kaynakları ile ayakta durmaya devam etmesi sağlanmıştır. Ayrıca yemekhane hizmetlerinde Diyetisyen kontrolünde alternatif menü uygulamasına geçilmiştir. • İlgili Dairenin bünyesinde sportif faaliyetler, Tasavvuf Musikisi Korosu çalışmaları diğer birimlerle işbirliği içerisinde yürütülmektedir.

24. Diyanet Gençlik Spor Derneği bünyesinde faaliyet gösteren spor branşlarından Voleybol Büyük Erkek Takımı 2.Lige yükselmiştir. Söz konusu dernek kurumumuz personelinin amatörce sportif faaliyetlere katılımlarını sağlamak amacıyla kurulmuşsa da bazı branşlarda elde edilen başarıların daha profesyonel bir yapılanmaya ihtiyaç duyduğu bir gerçektir. Başkanlığımız bütçesinden bu tür ödenek faslı olmadığından anılan sportif faaliyetlere istenilen destek sağlanamamaktadır. • Başkanlığımızca Orman ve Su İşleri Bakanlığı ile 2004-2008 ve 2011 yıllarında düzenlenen protokoller çerçevesinde ülkemizdeki Cami, Kur’an kursu bahçeleri ile mezarlıkların ağaçlandırılma çalışmaları yapılmış ve bu protokoller her yıl yenilenerek sürdürülecektir.

25. Olağanüstü hallerde ve seferberlik zamanlarında irtibat ve işbirliğinin sağlanabilmesi amacıyla Başkanlık merkez teşkilatı personelinin ikamet adresleri, ev ve cep telefon numaraları güncellenmiştir. • Diyanet İşleri Başkanlığı Kriz Merkezi Yönergesi ile Afet Yönergesi iptal edilerek “Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi Yönergesi” hazırlanmış merkez ve taşra teşkilatına dağıtımı yapılmıştır. • Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik gereği “Diyanet İşleri Başkanlığı Yangın Önleme ve Söndürme Yönergesi” hazırlanmış merkez ve taşra teşkilatına dağıtımı yapılmıştır. • Ancak, olağanüstü zamanlarda devreye girmek üzere Başkanlığımız merkez ve taşra teşkilatı bünyesinde AKUT benzeri bir yapılanmaya gidilmesi düşünülmüşse de bu zamana kadar gerçekleştirilememiştir.

26. Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünce gerçekleştirilen Personel Taşıma (Servis) İhalesi, Özel Güvenlik, Temizlik, Akaryakıt alımı ve Cübbe Sarık ihaleleri, ihale bürosu elemanları tarafından gerçekleştirilmekte olan söz konusu faaliyetlerle alakalı bu güne kadar her hangi bir sorun yaşanmamış olması sevindiricidir. Öte yandan son iki yılda cübbe ve sarıklarla ilgili görevlilerden her hangi bir olumsuz eleştiri alınmamıştır. • Ayrıca, diğer birimlerin ihale yoluyla hizmet alımları ile ilgili hususlarda Genel Müdürlüğümüzce gerekli katkı, destek ve danışmanlık hizmetleri verilmektedir. • Mülkiyeti Türkiye Diyanet Vakfına ait binalarda hizmet veren Müftülüklerimizin bu binaların kullanımından dolayı kira ödenmediği gibi bakım ve onarımları da adı geçen Vakıfça yaptırılmakta idi.

27. Maliye Bakanlığı nezdinde 2009 yılından itibaren yapılan görüşmeler sonucunda; 2011 yılı içerisinde TDV’na ait binalarda hizmet veren müftülüklerimiz için Vakfa kira ödenmesi hususunda bütçeye yeterli ödenek konulmuş ve bu amaçla 2011 yılı içinde Türkiye genelindeki toplam 568 adet binanın mahalli rayiçten yapılan kira sözleşmeleri gereği kiraları karşılanmıştır. Söz konusu binalara kira bedeli olarak 2.445.870,82 TL ödenek gönderilmiştir. Ayrıca T.C. Üsküp Din Hizmetleri Müşavirliğine avans olarak 5.180,00 EURO = 12.040,39TL gönderilmiştir.

28. 6322 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 9. Maddesine yapılan değişiklik ile “Mülki İdare Amirlerinin İzni ve Denetimine Tabi Olarak Yaptırılacak İbadethaneler ve Diyanet İşleri Başkanlığı Denetiminde Yaygın Din Eğitimi Verilen Tesisler için yapılan ayni ve nakdi yardımlar kurumlar vergisi matrahının tespitinde beyanname üzerinden vergiden düşülecektir.” (193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 89. Maddesi)

29. Mülkiyeti Hazineye ait araziler üzerine yapılan Cami ve mescitler ile müştemilatlarının gelir getirecek yerlerinden elde edilen meblağların %30’unu Maliye Bakanlığı almakta idi. • Bu konuda 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında kanuna bir ek madde ilave edilerek Maliye Bakanlığının söz konusu bu gelirlerden Diyanet İşleri Başkanlığı adına vazgeçmesi yönünde bir çalışma başlatılmış olup, Meclis nezdinde görüşmeler devam etmektedir. • 02-05 Ekim 2012 tarihleri arasında İstanbul’da Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi ile birlikte I.Ulusal Cami Mimarisi Sempozyumu düzenlenmiştir. Bu sempozyumun sonrasında Genel Müdürlüğümüzce bir cami projesi yarışması yapılması düşünülmektedir. Bu amaçla 2013 yılı Başkanlığımız bütçesine yeterli ödenek konulmuştur.

30. Son iki yıllık süreç içerisinde kurumun ihtiyaç duyduğu her türlü araç ve gereç mevzuatın öngördüğü usuller çerçevesinde alınmış, alım-satımlar genellikle dönemler halinde toplu olarak gerçekleştirilerek önemli ölçüde tasarruf sağlanmıştır. Ayrıca, 2011 yılında 6 adet binek otomobil hibe yoluyla temin edilmiş ve bu araçlar Genel Müdürlüklerin hizmetine sunulmuştur. 2012 yılında yine hibe yoluyla bir seyahat otobüsü 1’de servis otobüsü alınmış, ayrıca 2013 yılı itibariyle 1 otobüsün daha alımı planlanmıştır. Diğer taraftan, bütçe imkanlarıyla 13 adet binek, 2 adet minibüs 2 adet de kamyonet alımı DMO aracıyla yapılmış araçlar Başkanlığımıza teslim edilmiş olup, söz konusu araçların plaka çalışmaları devam etmektedir.

31. Gerçekleştirilemeyen Hizmetler • Kamu bütçesinde ödenek karşılığı olmadığı için sosyal tesisler bağlamında misafirhane, imam evi, lojman vs. gibi hizmetler gerçekleştirilememiştir. • Başkanlığımız C Blok girişinde fiziki mekân düzenlemesi yapıldığı halde mekâna uygun donanımlı personel bulunamadığından halkla ilişkiler konusunda yeterli hizmeti sunamadığımız bir gerçektir. Bu hizmeti profesyonel almamda yürütebilecek personel arayışı sürmektedir. • Arşiv stratejisi oluşturma ve evrak otomasyonu konusunda da arzu edilen seviyede hizmet sunulamamış olup, bu konu ile alakalı Strateji Geliştirme Başkanlığı ile çalışmalar müştereken yürütülmektedir.

32. Sorunlar ve Çözüm Önerileri • Malzeme Yönetimi ve Satınalma Daire Başkanlığı’na görev tanımının dışında ismi sebebiyle, taşra teşkilatı tarafından tüm alım ve satımlarla ilgili yazılı veya sözlü olarak başka birimlere ait talepler iletilmektedir. • Çözüm olarak, Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün taşra teşkilatına tanıtımının daha etkin yapılması (taşraya her hangi bir görevle birimimiz personeli gittiğinde bu görevine ilaveten Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün iş ve işlevlerini ilgili personele aktarmalıdır), ayrıca merkezde de birim sekreterlerinin görev tanımlamalarını bilmelerini sağlamak için eğitimlerin verilmesi,

33. Mahallince yaptırılan cami, Kur’an kursu v.b hizmet binaları için yardım toplama izin yazılarının Başkanlığımıza gönderilmemesi, • Çözüm olarak, cami, Kur’an kursu v.b hizmet binaları için yardım toplama işlemlerinin mahallince yapılmasını, ancak Başkanlığımıza bu amaçla gönderilen yardım toplama taleplerinde aşağıda belirtilen evrakların gönderilmesini, • Valilik İl Dernekleri Müdürlüğünden alınan “Ülke Geneli Yardım Toplama İzin Belgesi” (Bankada hesap açmak suretiyle) • Yapılan işin tahmini yapım bedelini gösterir “Keşif Özeti” • Tapu, Tahsis Belgesi veya inşaat ruhsat fotokopisi • 3 adet fotoğraf • İbanlı banka hesap numarası

34. Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Diyanet İşleri Başkanlığı Bütçesinden Yardım Yapılması Hakkında Yönerge de belirtilen hususların dikkate alınarak aşağıda belirtilen işlemlerin yapılması, • Yardım talep eden dernek ve vakıf yetkilileri ile müftülüklerimizin koordineli bir şekilde çalışması, • Taleplere ait yönergede belirtilen tüm belge ve bilgilerin tam olarak hazırlanması, belge ve bilgi eksikliği olan taleplerin kesinlikle Başkanlığa gönderilmemesi,

35. Toplu gönderilen taleplerde her bir inşaat\onarıma ait belgelerin ayrı ayrı düzenlenmesi, belgelerin hangi inşaat\onarıma ait olduğunun belirtilmesi, • Başkanlığımız bütçesine konulan ödenek yeterli olmadığından taleplerin mahallinde müftülüklerce incelenerek gereksiz taleplerin Başkanlığa gönderilmeden geri çevrilmesi, • Yardım alan dernek veya vakıfların inşaat\onarımlara ait harcamaları usulüne uygun ve yılı içerisinde yapmalarının sağlanması, • Harcamayı müteakip asgari yardım miktarı tutarındaki harcama belgelerinin (Maliye Bakanlığının mührü bulunan matbu faturalar) bekletilmeden okunaklı birer suretlerinin aslına uygunluğu ilgili müftülüklerce tasdik edilerek faaliyet raporunun (Ek-3) inşaat protokolü ve talep formunda olduğu gibi ilgili müftü ve faaliyeti yürüten dernek/vakıf yetkililerince imzalanıp mühürlenerek yılı içerisinde Başkanlıkta olacak şekilde gönderilmesi,

36. Cami dernek veya vakıflar tarafından inşaat kalemlerine ait harcama belgeleri yerine tahsilat makbuzu, sevk irsaliyesi vb. gibi geçersiz belgeler ile yönerge haricindeki evrakların eklenerek gönderilmemesi, • Yardım talepleri ile ilgili tüm iş ve işlemlerin ve bunların takiplerinin ilgili müftülükler nezdinde yürütülmesi gerektiği, Başkanlığa müftülüklerin bilgisi ve koordinesi olmadan yapılan taleplerin değerlendirilmeyeceği hususlarında cami görevlileri aracılığı ile dernek ve vakıf yetkililerinin bilgilendirilmesi gerekmektedir.

37. İL MÜFTÜ YARDIMCILARI İLE PAYLAŞILMASINDA FAYDA GÖRÜLEN HUSUSLAR a) Başkanlığımız Taşra teşkilatı personelinin evrak ayıklama ve imha işlemlerinde rehber kaynak olarak 2007 yılında hazırlanarak il müftülüklerimize gönderilen “Evrak Ayıklama ve İmha Komisyonları Çalışma Rehberi” ve “Tespit ve Değerlendirme Formu”nun bazı ilçe müftülüklerine ulaşmadığı Başkanlığımıza intikal eden bilgilerden anlaşılmıştır. Diğer taraftan Başkanlığımız tarafından il müftülüklerine gönderilen tüm genelge, tebligat ve resmi yazıların en kısa sürede ilçe müftülüklerine intikal ettirilerek ettirilmesi gerekmektedir.

38. b)Daha önce kiralaması yapılan Türkiye Diyanet Vakfına, Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve Şahıslara ait İl ve İlçe Müftülük hizmet binalarının yıllık kira artışlarının Maliye Bakanlığının açıklamış olduğu Üretici Fiyatları Endeksini (ÜFE) oranını geçmeyecek şekilde hesaplanarak kontrat yapılacaktır. Yeni kiralanması istenen müftülük hizmet binaları için 2007/3 sayılı Başbakanlık Tasarruf Tedbirleri Genelgesine uyulması ve Maliye Bakanlığının Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin 2009-1 sayılı Genelgesinin uygulanması gerekmektedir.

39. Başbakanlığın 2007/3 sayılı Genelgesinde; “Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yurt içinde ve yurt dışında hiçbir surette hizmet binası, lojman, her ne adla olursa olsun memur evi, kamp, kreş, eğitim, dinlenme ve benzeri sosyal tesis ve bunlarla ilgili arsa ve arazi satın alınmayacak, kamulaştırılmayacak, kiralanmayacak ve yeni inşaat yapılmayacaktır. Ancak; sadece kesinleşmiş mahkeme kararı ile gayrimenkulün tahliyesi gibi kanuni zorunluluk halinde, o hizmet için tahsis edilebilecek Hazineye ait gayrimenkulün bulunmadığının tevsik edilmesinden sonra hizmet yeri ihtiyacının karşılanması amacıyla gayrimenkul kiralanabilecektir.”

40. Bu genelgenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesi ve genelgede belirtilen hükümler hilafına ortaya çıkabilecek zorunlu ihtiyaçların karşılanabilmesi için Başbakanlıktan izin alınacaktır. Başkanlığımızca daha önce kiralaması yapılan yerler için 07.86.00.62.08.4.0.00.1. 03.5 kaleminden gönderilen kira ödeneklerinin başka kalemlerde kullanılmaması gerekmektedir.

41. c)Camilerin yapımını üstlenen kişilerin yapmış olduğu bu giderlerin gelirler ve kurumlar vergisinden düşülmesi hususunda Başkanlığımızca yapılan çalışmalar sonucu, gelir vergisi kanununda yapılan bir değişiklikle “mülki idare amirlerinin izni ve denetimine tabi olarak yaptırılacak ibadet haneler ve Diyanet İşleri Başkanlığı denetiminde yaygın din eğitimi verilen tesisler için ayni ve nakdi yardımlar” kurumlar vergisi matrahının tespitinde beyanname üzerinden düşülecektir.

42. d)Mülkiyeti Hazineye ait araziler üzerine yapılan Cami ve mescitler ile müştemilatlarının gelir getirecek yerlerinden elde edilen meblağların %30’unu Maliye Bakanlığı almakta idi. Bu konuda 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında kanuna bir ek madde ilave edilerek Maliye Bakanlığının söz konusu bu gelirlerden Diyanet İşleri Başkanlığı adına vazgeçmesi yönünde bir çalışma başlatılmış olup, bu yasa taslağı Mecliste görüşülmektedir.

43. e) İl müftülerimizin bölgelerinde yer alan üniversite kampüslerindeki yapımı devam eden camii inşaatlarının tamamlanması hususlarında daha fazla hassasiyet göstermeleri, f) Başkanlığımız ile taşra teşkilatı arasında yapılacak yazışmalarda iller idaresi kanunu hükümlerine göre işlem yapılması gerekmekte olup, ilçe müftülüklerince doğrudan Başkanlığa evrak gönderilmemesinin sağlanması.

44. g) Bütçenin 06.05 kaleminde yer alan gayri menkul sermaye giderleri içerisinde bulunan menkul malların büyük onarım giderleri ile 06.07 kaleminde yer alan inşaat yapımları, inşaatların yapım ve onarım giderleriyle ilgili ödeneklerinYönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü’müzdentalep edilecektir. Bunun dışındaki tüm ödenek taleplerininStrateji Geliştirme Başkanlığı’ndan talep edilmesi gerekmektedir.

45. TEŞEKKÜRLER... KEMAL ULUDAĞ Genel Müdür