Ministerul Mediului şi Schim bărilor Climatice

1. Autoritatea de Management Programul Operaţional Sectorial “Mediu” Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice Stadiul investiţiilor regionale finanţate prin POS Mediu Provocări & perspective post 2013 FLORIAN BURNAR Director, AM POS Mediu, MMSC

2. I. Stadiul investiţiilor regionale finanţate prin POS Mediu Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

3. POS MEDIU 2007-2013 • unul dintre cele mai importante programe operaţionale din punctul de vedere al alocării financiare şi reprezintă cea mai importantă sursă de finanţare pentru sectorul de mediu • finantare asigurata de CE prin: Fondul de Coeziune (FC) şi Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) • valoare totală finantare:5,3 miliarde Euro, din care: • - 4,5 miliarde Euro - contribuţia comunitară • - 0,8 miliarde Euro - contribuţia naţională Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

4. Bugete alocate pe axe prioritare (Euro) Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

5. Realizari la zi - POS Mediu • 446proiecte aprobate, in valoare totala de 8.049.445.856Euro, din care6.123.763.549 Euro valoare eligibila • Rata angajare fonduri POS Mediu – 115,4% • Plati catre beneficiari: 1.316.896.297 Euro, respectiv 25,23% • Sume rambursate de catre CE: 708.378.498 Euro • Grad de absorbţie a fondurilor UE:15,7% Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

6. Situaţia angajării fondurilor la nivelul axelor prioritare Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

7. Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzată • 43 proiecte aprobate, cu o valoare totală de5.660.823.615 Euro, din care 4.205.166.417 Euro valoare eligibila, ceea ce reprezinta 130,59% din alocarea Axei Prioritare 1 pentru perioada 2007 – 2013! • 1 proiect ce urmeaza a fi aprobat în luna iulie 2013 - Bucureşti (208 mil. Euro) Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

8. Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzatăExemplificare proiecte Într-un stadiu fizic avansat se află proiectele: • Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în regiunea Turda - Câmpia Turzii - localităţile: Turda, Câmpia Turzii, Mihai Viteazu, Luna, Viişoara, Sănduleşti - stadiu fizic al implementării de 91,47%; Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

9. Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzatăExemplificare proiecte • Extinderea şi reabiliterea sistemelor de apă şi apă uzată în judeţul Olt localităţile: Slatina, Drăgăneşti Olt, Scorniceşti, Potcoava, Piatra Olt stadiu fizic al implementării de 85,1%; • Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în judeţul Giurgiu - localităţile: Giurgiu, Slobozia, Bolintin Vale, Mihăileşti - stadiu fizic al implementării de 82,57%; Staţie de epurare ape uzate GiurgiuStaţie de epurare ape uzate Mihăileşti Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

10. Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzatăExemplificare proiecte Staţie tratare apă potabilă Giurgiu Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

11. Axa Prioritară 1 – Sector apă şi apă uzatăExemplificare proiecte • Extindere şi reabilitare sisteme de apă şi apă uzată în judeţul Călăraşi - localităţile: Călăraşi, Urziceni, stadiu fizic al implementării de 81%; Staţia de epurare ape uzate Călăraşi Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

12. Stadiul portofoliului deproiecte de investiţii Axa Prioritară 2 – Domeniul deşeuri • 23 proiecte aprobate cu o valoare totala de 1.021,057,034 Euro, din care 745,119,627 Euro valoare eligibila, ceea ce reprezinta 69,6% din alocarea domeniului pentru perioada 2007-2013. • 14 proiecte aflate in pregătire, dupa cum urmeaza: • 8 proiecte avansate şi care pot fi aprobate în trim. II - III 2013: • Brăila 27 mil. Euro • Vâlcea 32 mil. Euro • Gorj 22 mil. Euro • Bihor 44 mil. Euro • Tulcea 25 mil. Euro • Constanţa 46 mil. Euro • Harghita 38 mil. Euro • Maramureş 51 mil. Euro • 6 proiecte care înregistrează întârzieri importante şi a căror dată de aprobare este incertă: • Galaţi42 mil. Euro • Dolj 48 mil. Euro • Hunedoara 56 mil. Euro • Ilfov 23 mil. Euro • Buzău 26 mil. Euro • Braşov 35 mil. Euro • Există riscul ca timpul rămas la dispoziţie (aprox. 2,5 ani) să fie insuficient pentru implementarea proiectelor! Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

13. Axa Prioritară 2 – Sector deşeuriExemplificare proiecte Într-un stadiu fizic avansat se află proiectele: • Centrul de management integrat al deşeurilor (CMID) Dumitra, Judeţul Bistriţa Năsăud Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

14. Axa Prioritară 2 – Sector deşeuriExemplificare proiecte Într-un stadiu fizic avansat se află proiectele: • Centrul de management integrat al deşeurilor (CMID) Frăteşti, Judeţul Giurgiu Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

15. Probleme identificate în implementarea proiectelor- 1 - • Intârzieri în semnarea contractelor ca urmare a duratei mari a procedurilor de atribuire; • Modificarea amplasamentelor aferente obiectivelor de investitii din cadrul proiectelor, ca urmare a nerespectarii de catre autoritatile locale a regimului juridic al terenurilor; • Necorelarea în executarea lucrărilor finanţate prin diferite programe de investiţii ceea ce conduce la întârzieri în elaborarea documentaţiilor de atribuire sau la întârzieri în executie; • Obţinerea cu întârziere a avizelor şi a autorizaţiilor de construire; • Obţinerea cu greutate a garanţiilor şi asigurărilor solicitate prin condiţiile contractuale; Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

16. Probleme identificate în implementarea proiectelor- 2 - • Ritmul lent de derulare a contractelor de lucrări (inclusiv întârzieri în proiectare); • Nerespectarea graficului de execuţie a contractelor, implicit a planului de rambursare; • Întârzieri în transmiterea situaţiilor de lucrări; • Calitatea slabă a serviciilor de supervizare a lucrărilor/ asistenţelor tehnice pentru UIP; • Nereglementarea în legislație a cazurilor concrete în care se pot încheia ordine de variaţie la contract şi accesarea sumelor din categoria “diverse şi neprevăzute” situaţie care poate conduce la declararea ulterioară a unor cheltuieli ca neeligibile; • Neînţelegeri apărute între membrii asocierilor; • Probleme financiare apărute la contractori (insolvenţă). Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

17. Portofoliul de proiecte 2014-2020. Suport instituţional pentru beneficiarii locali Sector apă • 21 Master Planuri în curs de revizuire (Calarasi, Teleorman, Dolj, Ilfov, Olt, Gorj, Vrancea, Iasi, Alba, Hunedoara - Valea Jiului, Arad, Timis, Giurgiu, Galati, Sibiu-Medias, Sibiu-Fagaras, Dimbovita, Cluj - Salaj, Cluj - Turda/Campia Turzii, Constanţa şi Brăila) • 4 aplicaţii de finanţare pentru pregatirea proiectelor(Teleorman, Valea Jiului, Vrancea, Cluj - Turda/Campia Turzii) pot fi aprobate in luna iunie Sector deşeuri Studiu finalizat pentru analiza opţiunilor de gestionare a deşeurilor după anul 2014: • 7 proiecte regionale(colectare intensiva deseuribiodegradabile, facilitati de reciclare, sortare, tratare mecano-biologica si depozitare,incineratoare regionale) în valoare de aprox. 1,13 miliarde euroidentificate ca fiind prioritare. În perioada următoare este necesară demararea procesului de pregătire a proiectelor Suport instituţional beneficiari sectoare apă şi managementul deşeurilor • AT ADI şi CJ sector deşeuri – licitaţie în curs de lansare • AT IFI BERD – ADI şi Operatori regionali – termeni de referinţă finalizaţi; în curs de contractare Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

18. II. Provocări & perspective post 2013 Priorităţi şi necesar de finanţare Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

19. Priorităţi şi necesar de finanţare 2014-2020 – i) • Comitetul Tematic Mediu si Schimbari Climatice organizat la nivelul MMSC; 4 grupuri de lucru subsecvente; • Contributie la elaborarea analizelor socio-economice pentru Contractul de Parteneriat • Evaluare si identificare prioritati si necesar de investitii pentru perioada 2014-2020 Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

20. Priorităţi şi necesar de finanţare 2014-2020 – ii) Obiectiv tematic 5 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscurilor Prioritatea de finanţare: Dezvoltarea infrastructurii de prevenire a riscurilor Necesar total investiţii 2014-2020: 12,1 mld Euro Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 2,702 mld euro. Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

21. Priorităţi şi necesar de finanţare 2014-2020 – iii) Obiectiv tematic 6 - Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a resurselor Priorităţi de finanţare: 1. Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată • Necesar total investiţii 2014-2020: 13,8 mld Euro • Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 4,3 mld euro. 2. Dezvoltarea sistemelor de management al deşeurilor • Necesar total investiţii 2014-2020: 1,13 mld Euro • Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 0,6 mld euro. 3. Reabilitarea siturilor contaminate istoric • Necesar total investiţii 2014-2020: 6,9 mld Euro • Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 1,1 mld euro 4. Îmbunătăţirea calităţii aerului • Necesar total investiţii 2014-2020: 0,020 mld Euro • Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 0,015 mld euro Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

22. Priorităţi şi necesar de finanţare 2014-2020 – iv) Obiectiv tematic 6 - Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a resurselor Priorităţi de finanţare: 5. Protejarea şi refacerea biodiversităţii • Necesar total investiţii 2014-2020: 1,1 mld Euro • Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 1,011 mld euro 6. Optimizarea şi dezvoltarea Reţelei Naţionale de Supraveghere a Radioactivităţii Mediului (RNSRM). • Necesar total investiţii 2014-2020: 0,019 mld Euro • Propunere alocare financiară 2014 – 2020, din fonduri UE: 0,01 mld euro Necesar total investiţii: 35,06 mld euro Total propunere alocare financiară2014 – 2020, din fonduri UE: 9,73 mld euro Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

23. Provocari si puncte de reflectie • Transferul responsabilitatii pregatirii proiectelor la nivelul Beneficiarilor • RevizuireaMaster Planurilor regionale/judetene revizuite – condiţie pentru aprobarea finantarii • Finantarea cu prioritate a investitiilor necesare pentru conformarea cu obligatiile asumate prin Tratatul de Aderare • Abordare echilibrată în promovarea investiţiilor – urban-rural, extinderi-reabilitări • Corelarea investiţiilor – o provocare continuă (de ex. drumuri vs apă/canalizare, proiecte regionale vs. proiecte locale) • Asigurarea sustenabilitatii tehnice si financiare a infrastructurii create! Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice

24. MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial “MEDIU” 2007 – 2013 Mulţumesc pentru atenţie! Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice