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CH 6 台灣經濟與中小企業

CH 6 台灣經濟與中小企業. 學習目標. 認識台灣 1940 年代後經濟發展軌跡。 認識進口替代與出口擴張政策對台灣經濟發展的影響。 了解台灣企業在全球市場中扮演的關鍵角色。 了解中小企業的定義與內涵。 認識台灣中小企業的發展特色。 了解台灣中小企業在未來發展上面對的議題。. 第一節　 1940 年代後的台灣經濟發展. 一、經濟恢復時期. 時間： 1940 年代末期～ 1951 主要目標 — 恢復與穩定經濟 改革幣制與土地 美援恢復 加強基礎設施修復：水、電、道路 政府掌控大型工業基礎，民間以中小型的農工業發展

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CH 6 台灣經濟與中小企業

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  1. CH 6 台灣經濟與中小企業

  2. 學習目標 • 認識台灣1940年代後經濟發展軌跡。 • 認識進口替代與出口擴張政策對台灣經濟發展的影響。 • 了解台灣企業在全球市場中扮演的關鍵角色。 • 了解中小企業的定義與內涵。 • 認識台灣中小企業的發展特色。 • 了解台灣中小企業在未來發展上面對的議題。

  3. 第一節　1940年代後的台灣經濟發展

  4. 一、經濟恢復時期 • 時間：1940年代末期～1951 • 主要目標—恢復與穩定經濟 • 改革幣制與土地 • 美援恢復 • 加強基礎設施修復：水、電、道路 • 政府掌控大型工業基礎，民間以中小型的農工業發展 • 由大陸遷移來台的民間企業帶來機器設備，成為早期輕工業的開端

  5. 二、第一次進口替代 • 時間：1952～1958 • 第一次進口替代政策(import substitution policy) • 限制外國消費性工業品進口，以國產品替代進口品 • 主要發展民生工業：因此類工業資金需求量較小、技術要求不高、建廠週期短 • 輕工業：紡織、肥料、水泥、玻璃、塑膠原料及製品，以及人造纖維與合板 • 政策效果：節省外匯開支，創造就業機會 • 另有少數農業加工副產品，如糖、茶、鳳梨及香茅油等

  6. 三、出口擴張 • 時間：1958～1969 • 1960年代初期，台灣中小企業開始轉而活躍於國際貿易舞台 • 內部因素：第一次進口替代使內需市場成長 • 外部因素：國際分工產生變化 • 歐、美、日等已開發國家陸續向外尋找更便宜的原物料 • 政府調整貿易制度與政策 • 如改革外匯貿易、實施「獎勵投資條例」、外銷稅收和融資優惠、設立出口加工區和保稅倉庫等

  7. 三、出口擴張 (cont’d) • 「加工出口區」扮演台灣經濟起飛與工業化的重要角色 • 日本與美國的企業為主要買主 • 加工出口區提供相對低廉的勞工人力，企業從國外進口零件來此組裝，再將產品運出銷售 • 中小企業因此迅速增加，台灣從農業社會轉型成工業社會

  8. 三、出口擴張 (cont’d) • 1962年，首次有民間企業規模足以上市募集資金，足見當時部分企業已開始從中小型企業邁向大型企業

  9. 四、第二次進口替代 • 時間：1969～1980 • 1970年代的國際政治與經濟環境 • 1973年與1975年連續兩次石油危機，導致物價膨脹，經濟成長趨緩 • 台灣外交受挫，1971年退出聯合國 • 但此時台灣企業對外國的依賴程度不斷提高，使國內經濟發展陷入瓶頸 • 政府推動第二次進口替代 • 以擴大重化工業的內需市場為主要發展 • 台塑企業是此一階段的典型例子

  10. 四、第二次進口替代(cont’d) • 中小企業的調整 • 既有的中小企業：逐漸轉型為大型集團企業 • 如聲寶、東元、歌林、南橋、台玻、力霸、裕隆、嘉裕、聯華、潤泰等 • 新的加工模式造就許多新型態中小企業出現 • 台灣中小企業在面對環境變化所表現的快速反應與彈性，造就了台灣無數個全球第一的稱號

  11. 五、經濟轉型時代 • 時間：1980～1990 • 國際貿易環境迫使台灣經濟轉型 • 台灣出口貿易順差大幅增加，在1980年代初期新台幣兌美元匯率大幅升值，不利出口 • 中國大陸及東歐在政治經濟上逐漸改革開放，吸引國外投資者轉往更低廉的地區 • 台灣優勢：過去30年的經濟成長使台灣企業在經營管理與財務制度上逐步成熟

  12. 五、經濟轉型時代(cont’d) • 政府因應作為 • 促進企業國際化、自由化，降低干涉企業與關稅障礙，積極加入國際組織或協定，如APEC、GATT • 透過結合產官學界的努力，結合民間資本發展高科技產業 • 1980年5月成立了台灣第一家積體電路公司「聯華電子」(UMC) • 1980年設立新竹科學園區，加速高科技產業的垂直整合及產業升級

  13. 五、經濟轉型時代(cont’d) • 服務業在種類與規模上亦有成長 • 新興服務業種類出現：如資訊服務業、證券投資服務業、旅館服務業、連鎖餐飲服務 • 規模擴張：如遠東百貨在1989年的營收淨額達102億餘元，較1971年成長43倍

  14. 六、高科技工業出口擴張時期 • 時間：1991～2000 • 高科技產業成為台灣經濟命脈 • 1990年12月公布「促進產業升級條例」，代替「獎勵投資條例」以促進品質提升及開發工業區 • 1991年提出國家建設六年計畫，推動十大新興產業 • 包括通訊、資訊、消費性電子、半導體、精密器械與自動化、航太、尖端材料、特殊化學品、、生物科技與製藥、醫療保健、污染防治 • 前十大製造業中，就有8家屬於資訊產業

  15. 六、高科技工業出口擴張時期(cont’d) • 台灣開始成為資本輸出的地區 • 民間企業對外投資大幅度增長，與中國大陸及香港的經濟聯繫日益密切 • 企業呈現高度全球化態勢 • 服務業逐漸成為台灣經濟的主流 • 1999年，服務業佔我國國內生產毛額(GDP) 已高達67.66% • 百貨零售批發業升到服務業的第三大 • 1998年新增的電信及通訊服務業，隔年已躍升為第十二大

  16. 七、知識經濟時期 • 時間：2001年迄今 • 全球產業環境變化：網路與數位時代來臨 • 需求面：走向產品個人化、多樣化，以及服務品質的提升 • 供給面：走向全球供應鏈、電子商務整合，即時反映顧客需求，增進企業資源運用效率

  17. 七、知識經濟時期(cont’d) • 政府強化國內知識經濟發展的作為 • 提出「科技與創新導向」產業政策 • 推動「國家資訊通信基本建設推動計畫」、「科技化國家推動方案」、「產業自動化及電子化推動方案」、「加強資訊軟體人才培訓方案」等重要計畫 • 2000年推出「知識經濟發展方案」 • 2002年推出「挑戰2008年國家發展重要計畫」，期望未來以服務業支援農業與工業發展

  18. 七、知識經濟時期(cont’d) • 新型態服務業出現 • 運用網際網路科技的新服務業出現 • 如中華電信、台灣固網等網路服務業，和PChome等網路內容提供者等 • 與民眾生活息息相關的生活服務業 • 如住宅服務業、娛樂休閒業、社區服務業、美容美髮形象設計業、文化創業產業、健身運動業、汽車服務業等 • 從「製造台灣」轉變為「服務台灣」 • 2001年服務業佔GDP首度超越70% • 2005年最佳十大企業中，製造業與服務業各佔五家

  19. 課外資料 • 看照片，學歷史--《走過台灣一甲子》 http://www7.www.gov.tw/twsix/index.html >>版權所屬 中央通訊社

  20. 第二節　台灣中小企業

  21. 一、中小企業的定義 • 中小企業(Small and Medium Enterprises, SMEs) • 指財務規模與經常雇用人數相對較少的企業 • 經濟部認定標準

  22. 中小企業始終擔任台灣經濟火車頭的角色 • 中小企業的數目佔台灣總企業家數的98% • 全台有77% 以上的就業人口在中小企業工作 • 中小企業每年產出30% 左右的銷售金額與近兩成的出口金額比重 • 我國的中小企業概況 • 有六成左右是獨資企業 • 有五成左右的中小企業資本額小於100萬。 • 數量上以中型企業為主 • 製造業與商業佔中小企業一半以上的就業人口

  23. 一、中小企業的定義(cont’d)

  24. 一、中小企業的定義(cont’d) • 各國對中小企業的認定標準 • 依國民所得、財經政策、經濟發展狀況以及經濟環境而異 • 美國與加拿大：營業額相對小，員工人數小於500人 • 韓國、日本：除特定行業外，員工少於300人的企業 • 紐西蘭：規模在19名員工以下的企業 • 政府提供中小企業眾多輔導機制， 如法務、租稅、融資、育成等協助

  25. 二、台灣中小企業的發展特色

  26. (一)「黑手頭家」開創新事業體 • 黑手出身的老闆 • 興起背景：1950年代後農村人力剩餘，加上工商業發展，形成大量勞動力由農村流往工商業 • 早期工業屬於零細分工的外包體系，僅需簡易設備、少數人力與資金，創業門檻較低 • 刻苦的「黑手」學徒生涯有助於在工作中學得管理經驗及知識，有利自行創業

  27. (一)「黑手頭家」開創新事業體(cont’d) • 創業模式：受雇之後自行創業 • 1965年後外銷增長與國內民生復甦，國內外市場機會充沛 • 承襲之前工作習得的技術、知識，甚至人脈 • 自己包辦生產要素中的企業家精神與勞動力，資金與土地則是從家庭關係網絡取得 • 隨著經濟環境改變，新一代的中小企業則以服務業為主，且更偏重內銷市場

  28. (二)獨資為主的資本結構 • 獨資企業 • 指由個人投資經營的企業，所有權與盈虧都歸企業主個人所有 • 具有容易組成與解散、作業簡單、管理具彈性等優點 • 台灣中小企業中，獨資企業一直保持半數以上 • 商業類中小企業又比製造業類更傾向獨資 • 商業型的中小企業成本小、規模不大是主因

  29. (二)獨資為主的資本結構(cont’d) • 有限公司與股份有限公司數量則在中小企業內分佔二、三 • 獨資、有限公司、股份有限公司三種型態相加佔中小企業總家數的97% • 獨資結構的缺點：資金來源不足 • 獨資中小企業的資本額有一半以上低於新台幣100萬，營業額有九成以上低於1,000萬 • 不利企業進行全球化或IT資訊化

  30. (三)資金來源不足導致成長限制 • 黑手頭家的資金來源：自有資金 • 包括本身的積蓄與父母的贈與 • 其次是來自親友的借款與民間自助會的會款 • 金融借款不易 • 主因是中小企業在經營管理上以簡便為主，缺乏詳盡清楚的財務報表，或難以提供具有份量的抵押品 資金來源不足： 1990年代以前，一半以上的中小企業資本額低於新台幣100萬

  31. (三)資金來源不足導致成長限制(cont’d) • 1990年代之後，中小企業向銀行借貸的比例增高到七成以上 • 但中小企業還是自認為資金取得有困難 • 金融機構借貸審查嚴格是主要因素 • 其次為產業不景氣導致金融機構授信緊縮 • 第三則是因為借貸利率水準太高 • 第四則是因為無法提供足夠擔保品 • 解決之道：靠中小企業健全本身的財務會計系統以及信用基礎

  32. (四)以家族為基礎的經營模式 • 家族企業(family business) • 指企業或者相關企業所組成的集團，由有著血緣、姻親或認養關係的若干人經營且管理主要決策職位 • 特色 • 創業初期投入基金多半是透過家庭關係所募集 • 人員的安排上以家庭成員擔任關鍵職務，職務高低與成員年齡、性別、輩分相呼應

  33. (四)以家族為基礎的經營模式(cont’d) • 中小企業因為員工數目較少，家族企業的形象更為明顯 • 家族提供所需資金 • 家族成員擔任企業各種功能的重要決策 • 家庭之外的人士難以打入高階管理的核心 • 隨著企業逐漸成長擴大，專業人才仍有機會成為管理階層 • 家族成員不足以總攬企業所有功能 • 需要外來人才來豐富與強化企業的能力，因此會有更多的

  34. (五)外銷導向的貿易方式 • 1960～1980年代，中小企業扮演台灣國際貿易的主力 • 以低廉的勞動成本和優惠的政府政策吸引美、日等工業國家的訂單與投資 • 隨產業環境變化尋找市場機會 • 早期因工業設備不足，以輕工業產品出口為主 • 如：玩具、燈具、成衣紡織、家電代工等 • 1980年代後成為高科技產業零件供應商 • 1980年代後：中小企業據點往海外移動，角色轉為對外投資者

  35. 三、台灣中小企業面對的議題

  36. (一)知識經濟及IT時代的來臨 • 知識經濟(knowledge economy) • 指工業化發展後期，知識成為最重要的生產資源，並形成一個以創新為導向的創業型經濟體系，只要能夠對於知識加以創新的應用，就有機會推動企業創新與創業 • 帶動市場自由化、競爭全球化，與社會資訊化

  37. (一)知識經濟及IT時代的來臨(cont’d) • 知識經濟時代的挑戰 • 喪失傳統生產要素帶來的比較利益，如低廉勞力、國家保護、低成本與低質量產品 • 人類的交易模式改變 • 需求面走向個人化、多樣化、高服務品質需求 • 供應面走向全球供應鏈、電子商務之整合

  38. (二)永續經營與環境保護的重視 • 環境生態保護與永續發展是近年重要議題 • 要求企業在資源利用、生產及銷售過程中避免污染環境與生態 • 如京都議定書、歐盟提出的有毒物質規範等 • 大型企業投資規模大，受到的規範較嚴密，也有足夠資源配合環境保護政策 • 但中小企業實行有難題 • 配合環保所需投入的資金龐大，難以負擔 • 政府提供部分補助，但仍不足

  39. (三)全球化下代工經營型態的新挑戰 • 發展「整合服務」(或「製商整合」) • 是製造流與商流的整合，過程中涉及「生產自動化」與「商業自動化」兩大服務 • 在供應鏈體系當中，以採取創新與服務導向之產業經營模式策略，利用網際網路與資訊科技，配合整合化與標準化的資訊交換及流程服務，將下游廠商與終端顧客之需求整合 • 例子：統一企業+統一超商 旅遊產業IT化，如雄獅、易遊網等 紡織成衣業進行全球運籌管理，如聚陽紡織

  40. (四)朝向地方特色產業的新發展 • 地方特色產業的優點 • 穩固地區經濟發展 • 創造就業機會 • 充裕地方財源 • 形成特有風土文化 • 台灣自1989年投入地方特色產業發展 • 包括輔導地方文化、農漁業、原住民、客家聚落等特色產業 • 地方特色產業是行政院「挑戰2008：國家發展重點計畫」的重要輔導工作項目之一

  41. (四)朝向地方特色產業的新發展(cont’d) • 知名案例：打開國際禮品市場的法藍瓷 • 海暢集團成立1984年，以禮品貿易製造外銷為主 • 2001年自創法蘭瓷(FRANZ) 品牌 • 結合歐洲藝術流暢的線條與東方典雅的人文氣息，設計出高溫釉彩瓷器 • 2002年以「蝶舞」系列獲得紐約禮品展年度最佳收藏品第一名

  42. (四)朝向地方特色產業的新發展(cont’d) • 當前發展 • 以創意整合生活產業的核心知識，提供具有深度體驗及高質美感的產品與服務為方向 • 目前政府大力推動OTPO地方特色網，推廣Taiwan One Town One Product（一鄉一特產）

  43. 課後複習 1. 試說明台灣在「經濟恢復時期」，台灣政府在經濟發展上所扮演的角色為何？ 2. 試說明何謂進口替代？在第一次進口替代的階段中，哪些產業的發展是主要的保護對象？ 3. 在出口擴張的階段中，是怎樣的因素促成台灣經濟發展向上爬升？ 4. 試說明第一次進口替代與第二次進口替代在「經濟背景」、「企業形態」上說明其主要的差異為何？ 5. 在經濟轉型時代下，台灣企業發展主要可以區別成哪兩大主軸？

  44. 課後複習 6. 何謂中小企業？台灣中小企業的發展上有何主要的特色？ 7. 試說明面對知識經濟時代下台灣企業如何面對其轉變？ 8. 在面對永續經營與環境保護的重視程度提高下，試說明台灣中小企業與大型企業在因應上分別有何作法？ 9. 隨著全球化下代工經營型態的新挑戰，試說明過去以代工為主的台灣企業有何方法來面對這樣的轉變？ 10. 面對台灣企業朝向地方特色產業發展下，試說明您認為有哪些著名的地方特色是值得發展的？

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