Lastensuojelulain uudistaminen Mirkka Torppa / KKN 29.11.2006

1. Lastensuojelulain uudistaminenMirkka Torppa / KKN 29.11.2006 • Uusi laki voimaan 2008 • Tavoitteena on uudistaa lastensuojelun päätöksentekojärjestelmä sekä parantaa lapsen ja vanhempien oikeusturvaa • Lastensuojelulain kokonaisuudistustyöryhmän muistio: http://www.stm.fi/Resource.phx/publishing/documents/7044/index.htx

2. Keskeiset lain muutokset • Ilmoitusvelvollisuuden laajeneminen: myös nuorisotoimi ja yksityiset palveluntuottajat • Salassapitovelvollisuus ei enää saisi estää ilmoituksen tekemistä • Uuden lapsen tilanne tulee selvittää kiireellisissä tapauksissa viivytyksettä ja aina viimeistään kolmen kuukauden kuluessa • Sosiaalityöntekijällä olisi velvollisuus mm. tavata lapsi henkilökohtaisesti vaikka huoltaja vastustaisi  Lapsen oman mielipiteen kuuleminen. • Asiakassuunnitelman luominen: koko perheen tarvitsemat palvelut ja toimenpiteet.

3. ….keskeiset lain muutokset • Tahdonvastaisissa huostaanotoissa päätöksenteko hallinto-oikeudelle. Muissa huostaanotoissa sosiaalityöntekijä valmistelee asian ja johtava viranhaltija tekee päätöksen. • Lastensuojelun työskentelyn kuvaaminen tarkemmin: menettelytapojen, palvelujen ja tukitoimien sisällön täsmentäminen esim. kuvaamalla avohuollon toimenpiteet ja huostaanoton eri vaiheet. • Ennen kodin ulkopuolelle sijoittamista lapsen sukulaisten/läheisten mahdollisuudet tukea lasta. Sukulaisten luo sijoittaminen kuitenkin vain yksi vaihtoehto muiden joukossa.

4. ….keskeiset lain muutokset • Perheen velvoittaminen avun vastaanottamiseen • Sijaishuollon laadulle vähimmäiskriteerit: henkilökunnan lukumäärä, ammattitaito ja sijaishuoltoyksiköiden paikkamäärä  uusia työtehtäviä • Kunnan jälkihuoltovelvoitteen laajeneminen: huostaanotettujen lisäksi myös ne lapset ja nuoret jotka ovat sijoitettuna kodin ulkopuolelle avohuoltoon

5. Lastensuojelussa ohjaavat lait • Lastensuojelulaki (663/1983) Lastensuojeluilmoituksen tekeminen on seurakunnan työntekijän lakisääteinen velvollisuus • Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) Vaitiolovelvollisuus, salassapito, salassapidosta poikkeaminen, oikeus saada tieto asiakirjasta • Kirkkolaki (5 luvun 2 § ja 6 luvun 12 §) Rippisalaisuus koskee papille tai lehtorille rippitilanteessa uskottua asiaa

6. Lastensuojelun tarve • Lapsena lastensuojelulaissa pidetään alle 18-vuotiaita ja nuorena alle 21-vuotiaita • Lastensuojelun tarve: lapsen hoidon, valvonnan ja kasvatuksen laiminlyönti, lapsen alistaminen, lapseen kohdistuva ruumiillinen tai henkinen väkivalta, lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö, vanhempien keskinäinen väkivalta ja riitaisuus, vanhempien päihteiden käyttö tai vanhempien fyysinen tai psyykkinen sairaus. Lapsen käyttäytyminen: lapsi vaarantaa vakavasti terveyttään tai kehitystään käyttämällä päihteitä, tekemällä muun kuin vähäisen rikollisen teon tai käyttäytymällä muulla vastaavalla tavalla.

7. Ilmoitus lastensuojelun tarpeesta • Ilmoitus tehdään kunnan sosiaalitoimistoon lastensuojeluasioita hoitavalle sosiaalityöntekijälle • Ilmoituksen jälkeen viranomaiset selvittävät tilanteen ja pyrkivät auttamaan lasta ja perhettä pääsemään tasapainoon • Yleensä lastensuojeluilmoitus johtaa lapsen ja perheen tukitoimiin. • Huostaanotto toimenpiteenä on äärimmäinen lastensuojelun toimi.

8. Lastensuojelu ja kirkon kasvatus • Pienet, heikot ja vähempiosaiset olivat Jeesukselle sydämen asia  lastensuojelun tapauksissa asioiden käsittely pienemmän ja heikomman näkökulmasta. • Lapsen tai nuoren edun on oltava etusijalla kirkon kasvatustyön kaikissa kysymyksissä. • Työntekijän on uskallettava puuttua asioihin, eikä jäädä asioiden seuraajaksi tai vedota ettei asia kuulu hänelle.

9. Ajankohtaisia lastensuojeluun liittyviä kysymyksiä • Lastensuojelusta tiedottaminen kaikille työntekijöille (työsuhteiset, vapaaehtoiset, opiskelijat). • Tuleeko asia esiin kaikissa peruskoulutuksissa? Miten asiasta muistutetaan syventävässä ja täydentävässä koulutuksessa? • Työntekijöiden ohjaaminen paikallisten toimintamallien selvittämiseen ja vuorovaikutukseen • Uskonnollisen monimuotoisuuden tuomat uudenlaiset kysymykset esim. väkivalta kasvatuskeinona, ympärileikkaus  valmius näistä keskusteluun

10. …ajankohtaisia kysymyksiä • Alaikäisen vapaaehtoisen kohtaama lastensuojelun tarve (isoset): onko valmiutta kohdata? • Internetin kautta tapahtuva hyväksikäyttö ja henkinen väkivalta • Seurakunnan sisällä tapahtuvaan hyväksikäyttöön tai väkivaltaan puuttuminen • Lapsen ja nuoren hyvä kohtelu ja lapsen arvo –teemojen korostaminen • Varhaisen tukemisen ja varhaisen puuttumisen käytäntöjen selkiyttäminen ja vahvistaminen

11. Uudesta laista tiedottaminen • 2007: Kirkkohallituksen VARPU-työryhmä työstää materiaalia tiedottamiseen • 2008: uusi lastensuojelulaki astuu voimaan • 2008: Lastensuojelusta ja uudesta laista tiedottaminen kaikilla neuvottelupäivillä, koulutuksissa, lehdissä  aihepiiri kaikkien työntekijöiden tietoisuuteen • Lastensuojelun tärkeyden jatkuva esilläpito • Mitä toivotaan ja tarvitaan? Mikä on tärkeää?

12. Varhainen puuttuminen • Varhainen puuttuminen on lapsen vaikeuksien havaitsemista ja ratkaisujen etsimistä mahdollisimman aikaisin. Se on asioihin tarttumista heti, kun aikuisen huoli lapsesta herää. Huoli voi ilmetä lapsen tai nuoren kasvuun ja kehitykseen kuuluvista asioista tai elämäntilanteesta (sairaudet, oppimisvaikeudet, päihteidenkäyttö, rikollisuus). Puuttumisella käynnistetään tuen tarpeen ja laadun arviointi sekä tuen järjestäminen. Puuttumisen lisäksi tarvitaan muuta hyvinvointia edistävää ja ongelmia ehkäisevää työtä.

13. Varhainen tukeminen • Varhainen tukeminen järjestetään lasta kiinnostavasti hänen päivittäisen toimintansa yhteydessä. Sitä luodaan ja kehitetään moniammatillisesti yhdessä eri alojen ammattilaisten ja lapsen vanhempien kanssa lasten parhaaksi. Varhainen tuki on myös ohjausta muihin tukipalveluihin. Tukeen liittyy ennaltaehkäisevä näkökulma. • Millaista tukea ja tietoa varhaiseen puuttumiseen ja tukemiseen tarvitaan?

14. Hyvä perusteos (sisältää mm. tietoa ja toimintatapamalleja) Turvataitoja lapsille. Stakes: Helsinki. 2005.