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Definizione di Valutazione La valutazione è principalmente (ma non esclusivamente) un’attività di ricerca socialeapplicata, realizzata, nell’ambito di un processo decisionale, in maniera integrata con le fasi di programmazione, progettazione e intervento,avente come scopo la riduzione della complessità decisionale attraverso l’analisi degli effetti diretti e indiretti, attesi e non attesi, voluti o non voluti, dell’azione, compresi quelli non riconducibili ad aspetti materiali; in questo contesto la valutazione assume il ruolo peculiare di strumento partecipato di giudizio di azioni socialmente rilevanti, accettandone necessariamente le conseguenze operative relative al rapporto fra decisori, operatori e beneficiari dell’azione. Claudio Bezzi, Il disegno della ricerca valutativa, Franco Angeli, Milano 2001, pp. 55-56
Valutazione e attività correlate in relazione a epistemologia e metodologia Complessità epistemologico-metodologica Valutazione Ricerca di base Benchmarking Audit Realismo Costruttivismo Monitoraggio Certificazione Semplicità epistemologico-metodologica
Valutazione e attività correlate in relazione a intervento e criticità Analisi, riflessione, critica Ricerca di base Valutazione Benchmarking Astensione dall’intervento Intervento sul processo Audit Monitoraggio Certificazione Registrazione, informazione
Gli attori sociali rilevanti per la valutazione (Bisogni) Decisione Implementazione Gestione Fruizione Soggetti deputati al controllo Eventuali soggetti convenzionati Soggetto che promuove l’intervento Valutatore Attori che presentano istanze Beneficiari dell’intervento (utenti, clienti, beneficiari indiretti, ‘vittime’) Alta dirigenza Consulenti Operatori (Funzionari, quadri, consulenti) Parti sociali Legenda: Decisori Operatori Beneficiari
Efficacia, Efficienzae il ciclo ProgrammazioneValutazione Contesto politico-istituzionale Contesto economico-sociale Contesto politico-istituzionale Contesto economico-sociale Vincoli/Risorse che esprime delle che esprime dei Vincoli/Risorse che esprime delle che esprime dei finalità bisogni finalità bisogni Decisione/ Rilevanza Coerenza Programmazione Efficacia esterna Efficienza istituzionale Obiettivi/Risultati attesi manageriale Attori implicati Attori implicati Procedure Efficacia interna Implementazione Procedure Strumenti Strumenti Efficienza Realizzazioni Esiti Valutazione Effetti Effetti Impatti
Decisione, gestione e cambiamento,e il ruolo della valutazione evento turbolenza equilibrio imple- ment. sollecita-zione evento decisione gestione adattamento (precedenti) valutazioni di varia natura valutazione ex ante di effetti e impatti monitoraggio valutazione in itinere e intermedia valutazione in itinere ed ex post degli effetti valutazione ex post di impatti ed ex ante val. in itinere
Tipi di risultati dei programmi e interventi Fattori Programma Programma Fattori o intervento programmato intervenienti o intervento programmato Conclusione, Conclusione, della valutazione intermedia o t o t 0 0 realizzazioni esiti Risultati attesi e desiderati effetti effetti realizzazioni, esiti, effetti, Risultati inattesi effetti, impatti impatti impatti auspicati Risultati e desiderati Valutazione Valutazione Valutazione Valutazione svincolata orientata agli orientata agli svincolata dagli obiettivi obiettivi obiettivi dagli obiettivi
La valutazione fra competenza tecnica e conoscenza nel merito Competenza tecnico-scientifica della valutazione Conoscenza nelmerito dell’evaluando Bassa Media Alta Metodologia Bassa Pregiudizio dogmatica Valutazione Media spontanea Valutazione Valutazione competente esperta Specialismo Alta dogmatico
Come realizzare un sistema di valutazione? Autoritario (solo l’Ente gestore) Come (forse) dovremo iniziare Facile da gestire (ma poco sensibile) Sensibile (ma più complesso da gestire) Dialogico (concertazione con gli altri stakeholder rilevanti) Come (forse) lo vorremmo realizzare
Opportunità d'impiego di tecniche di valutazione diprogetti di rilievo economico molto elevata Analisi Multicriteri Importanza degli aspetti non monetizzabili nell’ambito del progetto elevata Analisi Costi- Benefici Analisi Costi- Efficacia scarsa modeste significative elevate Dimensioni economiche del progetto
Opportunità d'impiego di tecniche di valutazione diprogetti di rilievo sociale Scala delle Priorità Obbligate elevata Importanza dell’opinione degli utenti-esperti nella definizione dei parametri di giudizio media Indagine campionaria scarsa Valutazione tassonomica modeste significative elevate Dimensioni economiche del progetto
Il ciclo progettazione – valutazione 1 - Descrizione generale Insorgenza del problema Progettazione Decisione Definizione obiettivi gen. Definizione obiettivi int. Gestione Progettazione Valutazione Ob. specifici Azioni Progettazione Azioni Erogazione Implementazione Rendicontazione Progettazione implementazione
Il ciclo progettazione – valutazione2 -Dove agisce la valutazione Insorgenza del problema Studi preliminari Processo decisionale Progettazione Gestione Definizione obiettivi gen. Val. ex ante impatti Azioni valutative Val. ex post Impatti Val. ex ante efficacia Progettazione Valutazione Definizione obiettivi int. Progettazione Azioni Val. ex post Effetti Ob. specifici Azioni Progettaz. Implem. Val. ex post Esiti Rendicont. Erogazione Implementazione Val. ex ante del processo Val. in itinere Monitoraggio