110 likes | 394 Views
OLAF Eesti koostööpartneri (AFCOS) roll ja peamised struktuurivahendite kasutamisega seotud probleemid. Kaur Siruli Finantskontrolli osakond 05.06.2013. RM finantskontrolli osakond. OLAF-i (Euroopa Pettustevastane Amet) kootööpartner
E N D
OLAF Eesti koostööpartneri (AFCOS) roll ja peamised struktuurivahendite kasutamisega seotud probleemid Kaur Siruli Finantskontrolli osakond 05.06.2013
RM finantskontrolli osakond • OLAF-i (Euroopa Pettustevastane Amet) kootööpartner • Koondnimetus AFCOS – Anti-FraudCo-OrdinationService Lisaks: RM finantskontrolli osakond täidab ka SF auditeeriva asutuse rolli
AFCOS ülesanded • Rikkumiste aruandluse saatmine OLAF-ile, ülevaade ja analüüs • Aruandlus Komisjonile EL finantshuvide kaitse teemadel • Koolitused ja nõustamine rikkumiste ja pettuste ennetamise ning avastamise teemadel • OLAF-i toetamine, kui neil on põhjust riigis uurimine läbi viia
Üldine olukord EL-is • Kontrollikoda juba aastaid rahulolematu – toetuse väärakasutusi liialt palju (ca 6% struktuuritoetusest) • Kontrollikoja soovitused jätkuvalt – • järgida rangelt riigihangete nõudeid, • tugevdada RÜ-de järelevalve tegevusi, • teha finantskorrektsioone • Euroopa Komisjon range – maksete peatamised, finantskorrektsioonid
OLAF-i koondpilt rikkumistest 2012 Struktuuritoetuse puhul • Pettuse kahtlusega rikkumisi – 279 • 0,2 miljardit EUR-i • “Pettuseta” rikkumised – 4105 • 2,28 miljardit EUR-i • Pettuste puhul valdavalt dokumentide võltsimised, “ära kadunud” dokumendid, sobimatu kulu projekti “sokutamine”, riigihangete reeglite sihilikud rikkumised, tegelikult tegemata tegevused jmt.
2012 - Eestis • 2012. a lõpu seisuga on kokku perioodi jooksul teavitatud 339 rikkumisest või rikkumise kahtlusest. • 2012. aastal teavitati 185 rikkumisest või rikkumise kahtlusest finantsmõjuga 30,6 miljonit eurot.
Lahendamise ulatus Perioodi jooksul tuvastatud rikkumiste finantsmõju on 35,1 miljonit eurot, millest tagasisaadud, tasaarveldatud või väljamaksmata on ca 18,2 miljon eurot, s.o ligikaudu 52%. Ülejäänud summa on kas tagasi nõudmata või tagasi laekumata. Lahendamata juhtumeid on 110.
Fondide lõikes Kõige enam on avastatud rikkumisi Euroopa Regionaalarengu Fondis (ERDF) 230 juhtumit, s.o 68% rikkumiste koguarvust. Euroopa Sotsiaalfondis (ESF) on 98 rikkumist Ühtekuuluvusfondis (ÜF) 11 rikkumist.
Avastajad • Enim on rikkumisi tuvastatud rakendusüksuste järelevalve (45%) tulemusena. • Teavitatud rikkumiste liikidest suurima osa moodustavad hankereeglite rikkumised 124 ja erinevad mitteabikõlblikud kulud 46 juhtumit. • Perioodi jooksul kõikidele projektidele eraldatud toetuse summa versus kõikide rikkumiste finantsmõju - IR = 1,21%.