Etat et associations: entente cordiale? (Bruxelles, 6 décembre 2005)

1. Etat et associations: entente cordiale? (Bruxelles, 6 décembre 2005) Le secteur associatif en Belgique: Une analyse quantitative et qualitative Centre d'Economie Sociale Hoger Instituut voor de Arbeid Université de Liège Katholieke Universiteit Leuven

2. Eléments nouveaux: • - "Comparative Non-Profit Sector Project" mené à l'échelle mondiale (Johns Hopkins University) définition internationale du "non-profit sector" acceptée par les Nations Unies. La connaissance quantitative du secteur associatif en Belgique • fin des années 90: seulement le nombre de créations annuelles d'ASBL. • - La loi du 2 mai 2002 sur les ASBL et les fondations. - 2003-2004: construction du premier compte satellite complet des ISBL; rôle pionnier de la Belgique .

3. Secteur non-marchand ASBL AISBL Fondations Associations de fait Mutuelles Secteur public

4. Secteur non-marchand Economie sociale ASBL AISBL Fondations Associations de fait Mutuelles Coop. agréées SFS Secteur public

5. Le secteur associatif en Belgique 16 000 ISBL avec travail salarié: • ASBL • AISBL • unions professionnelles • fondations ± 50 000 ASBL actives avec du bénévolat seulement* *NB:± 50 000 ASBL existent encore juridiquement, mais n'ont plus d'activité Assoc. de fait: très nombreuses 1554 établissements scolaires du réseau libre (ASBL)

6. Le poids du secteur associatif dans l'économie belge, 2001 16 14,5% 14 12 9,6% 10 8,2% sans écoles du réseau libre 8 avec écoles du réseau libre 5% 6 4 2 0 Valeur Emploi salarié ajoutée

7. La valeur ajoutée du secteur associatif comparée à celle d'autres branches Commerce ISBL (avec réseau libre) Transports et communications Activités financières ISBL Construction Horeca 5000 10000 15000 20000 25000 30000 0 valeur ajoutée (en millions d'euros)

8. Répartition des associations employeurs

9. Origine des ressources financières des associations Financement privé 36% financement des Financements publics 62% pouvoirs publics financement en provenance de l'étranger financement privé Financementen provenance de l'étranger 2%

10. Origine des ressources monétaires des associations 100% 80% étranger 60% financement privé 40% pouvoirs publics 20% 0% Santé Total ISBL sports et Action sociale Culture, loisirs Autres activités Education & recherche Défense des droits, intérêts et convictions

11. 1 166 000 bénévoles 76 000 emploi ETP 2 400 millions € 1800 1600 1400 1200 930 millions € 1000 800 600 400 200 0 Dons et cotisations Bénévolat Apports volontaires des ménages

12. travail bénévole travail salarié Emploi salarié et bénévolat 180000 160000 140000 120000 100000 (en millions d'heures de travail) 80000 60000 40000 20000 0 Culture, Education Santé Action Défense Autres sports et etrecherche des droits, sociale activités loisirs intérêts et convictions

13. Consommation intermédiaire: • achats de biens et services • prestations d'indépendants • 40% Rémunérations des salariés 55% Divers Structure des dépenses des associations 5% ± 20 milliards d'€ transitent par les ASBL et sont réinjectés chaque année par elles dans l'économie (800 milliards BEF)

14. €/heure Dans les ISBL 22,00 1 Culture, sports et loisirs 19,55 2 Education et recherche 24,97 3 Santé 28,15 4 Action sociale 18,18 5 Défense des droits, intérêts et convictions 23,80 6 Autres activités des associations 15,80 Dans l'ensemble de l'économie 25,50 Coût salarial horaire moyen

15. L'emploi salarié dans le secteur associatif (2001)

16. Non-marchand restreint Non-marchand large 66% Secteur public (avec adm. pub.) 749 000 ETP 44% Secteur public 56% ASBL 34% ASBL 390 000 ETP ASBL: 94% de l'emploi de l'ensemble du secteur associatif Emploi des ASBL dans le non-marchand (ETP) Flandre: 60% Wallonie: 52% Bruxelles: 53%

17. Répartition sectorielle de l'emploi des ASBL Wallonie: 109 000 ETP Flandre: 225 000 ETP 30% 25% 40% Action sociale Action sociale 40% Education Education Santé Santé 19% 20% 7% 11% 4% 3% Autres (avec PRC) CLS Autres (avec PRC) CLS 19% Action sociale 35% Education 18% Bruxelles: 56 000 ETP Santé 16% 7% CLS 5% Autres (avec PRC) Défense desdroits

18. Densité de l'emploi salarié dans les ASBL (pour 1000 habitants)

19. D 1998-2002(ETP) en % Bruxelles + 6 800 + 13,9% Flandre + 21 500 + 10,6% Wallonie + 12 000 + 12,4% Pays + 40 300 + 11,6% Evolution de l'emploi salarié dans les ASBL (1998-2002)

20. Santé Action sociale Culture, sport, loisirs Education, Recherche Autres Emplois créés entre 1998 et 2002

21. 3. Il reste des progrès statistiques à faire: • pour mesurer la production des associations (indicateurs) • pour cerner l'associatif sans emploi salarié … et tant d'autres chantiers! Conclusions de l'analyse quantitative 1. Le secteur associatif est un acteur économique très considérable (facteur de pluralisme économique). 2. Il est un espace majeur de créations d'emplois (± 10 000 emplois par an).

22. Polsslag van de verenigingen in België

23. Waarom de polsslag? • Meer dan een kwantitatief beeld • Meer dan een moment-opname • Zicht krijgen op een heterogene sector • De pols voelen van de sector: • - evoluties in politiek en maatschappelijk kader • - trends in vrijwilligerswerk en werkgelegenheid • - financiële draagkracht • - draagvlak • Exploratie haalbaarheid van een meetinstrument

24. Hoe zijn we tewerk gegaan? • Bevraging bevoorrechte getuigen 35 ‘koepel-organisaties’ • Telkens helikopterzicht van deeldomein • Vragen rond • Evoluties en trends • Evaluatie huidige situatie • Verwachte evoluties • Indexen

25. Wat vertelt ons deze oefening? • Over het juridische kader • Over de relatie met de overheid • Over de tewerkstelling • Over de werkomstandigheden • Over het vrijwilligerswerk • Over de financiën • Over het (externe) draagvlak • Over de impact van de internationalisering?

26. De juridische bakens verlegd • Nieuwe wet 2 mei 2002 • Tevreden om: • Meer transparantie • Administratieve vereenvoudiging • Meer juridische zekerheid • Impuls voor professionalisering • Minder tevredenheid bij: • Zij die handelsactiviteiten ontplooien • Kleine vzw’s

27. Effect van de nieuwe wet • Van feitelijke vereniging naar vzw • Ritme oprichting blijft +- 4000 per jaar • Ontbinding slapende of niet-actieve vzw’s • Stichtingen: • +400 • 60-tal private stichtingen

28. Sectorale reglementering • Tegenover 2000: • Meer tevreden: 14 • Minder tevreden: 12 • Even tevreden: 7 • Tevreden om: • Administratieve duidelijkheid • Kwaliteitszorg • Envelloppefinanciering • Minder tevreden om: • Overreglementering, planlast, minder juridische zekerheid

29. Relatie met de overheid • Algemeen: grotere tevredenheid • Vooral met de regionale overheid • En vooral in Vlaanderen • Men zoekt: • Erkenning en respect • Overleg • Beleidsplannen en richtlijnen • Minder administratieve lasten

30. Beduidend meer tewerkstelling • Slechts 1 melding van daling VTE • Mediaan = 10% • Gevolg: meer en betere dienstverlening • Maar: • Op eigen kracht • Niet voldoende gezien de behoeften • Meer eisen van de overheid • Betere werkomstandigheden, maar…druk! • Projectmatig werken • Organisatorische problemen • Minder werkzekerheid

31. Vrijwilligerswerk verandert • Minder? • Belemmeringen: • Individualisme • Studiedruk en werkdruk • Complexiteit verenigingsleven • Maar ook lichtpunten: • Etnische minderheden • Media, bedrijven, stichtingen,… • Nieuwe vormen, tijdelijk en mantelzorg… • professionalisering

32. Ruimere financiële onderbouw • Stijging sinds 2000 (mediaan = 15%) • Meer overheidsmiddelen…ook in toekomst • Meer private niet-commerciële middelen…ook in de toekomst • Minder vies van commerciële financiering…met sterke toename in toekomst • Financiële leefbaarheid in tijden van toenemende noden en condities?

33. Het draagvlak • Stijgende waardering vanwege publiek • Ook vanwege overheid • Meer media-aandacht • Meer tevredenheid van leden en gebruikers?

34. De wereld komt op ons af • Vooral de laatste vijf jaar • Europese netwerken • Europese richtlijnen • Europese financiering • Maar ook de rest van de wereld…