Odbor za javni nadzor revizije

1. Odbor za javni nadzor revizije Prof. dr. sc. Lajoš Žager Mr. sc. Sanja Sever Ekonomski fakultet - Zagreb

2. Uvod • Javni nadzor nad revizijskom strukom sukladno Osmoj direktivi Europske unije • 2000 Europska Unija usvojila Preporuke o osiguranju kvalitete za zakonsku reviziju • 2000 Sarbanes-Oxley zakon • 2005 Osma direktiva EU • Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH

3. Javni nadzor nad revizijskom strukom u EU (1/2) • Osma direktiva Europske unije zakonski propisuje jednake kriterije obavljanja revizije financijskih izvještaja za sve članice Europske unije • Direktiva Europske unije zahtjeva da javni nadzor bude povjeren posebnom tijelu neovisnog od struke. • Tijelo javnog nadzora treba: • Djelovati u javnom interesu, • Imati odgovarajuće članstvo, • Imati adekvatni statut s odgovornostima i ovlastima, • Imati odgovarajuće financiranje koje nije pod kontrolom revizorske struke, kako bi moglo obavljati svoje zadatke.

4. Javni nadzor nad revizijskom strukom u EU (2/2) • Direktiva koristi izraz “sustav javnog nadzora” • Sustav javnog nadzora: • može imati različite forme i različite razine • može imati više odgovornosti (registracija revizora, određivanje standarda, osiguranje kvalitete, ispitivanje i disciplina) • tijelo javnog nadzora sukladno direktivi Europske unije treba obavljati nadzor nad: • imenovanjem i registracijom revizorskih društava i samostalnih revizora, • usvajanjem standarda profesionalne etike, interne kontrole kvalitete rada revizorskih društava i revizije, • provođenjem kontinuirane edukacije, osiguranje kvalitete, te sustava discipline.

5. Zakonska regulativa javnog nadzora revizije u RH • Zakon o reviziji (2005) • Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o reviziji (139/08) • Odbor za javni nadzor revizije - neovisno je i samostalno tijelo javnog nadzora nad Komorom, revizorskim društvima, samostalnim revizorima i ovlaštenim revizorima

6. Odbor za javni nadzor ima ovlasti nad: • izdavanjem i oduzimanjem dozvola i certifikata te registracije ovlaštenih revizora i revizorskih društava i samostalnih revizora, • usvajanjem i primjenom Međunarodnih revizijskih standarda te standarda profesionalne etike, • interne kontrole kvalitete revizorskih društava i samostalnih revizora, • stalnog obrazovanja putem programa Komore, • organizacije ispita i izdavanja certifikata za stjecanje zvanja ovlaštenog revizora, • nostrifikacije stranih isprava – certifikata ovlaštenih revizora, • osiguranja sustava provjere kvalitete rada revizorskih društava, samostalnih revizora i ovlaštenih revizora koje provodi Komora.

7. Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (1/6) Odbor za javni nadzor: • Prati provedbu propisa, predlaže izmjenu i dopunu propisa i sudjeluje u postupku izrade nacrta putem svojih članova • Po službenoj dužnosti ili na prijedlog zainteresirane strane po pravu nadzora ukida ili mijenja akte Komore • Provodi inspekcijski nadzor revizorskih društva, samostalnih revizora i ovlaštenih revizora putem Komore, ovlaštenih vještaka ili nadležnih državnih tijela

8. Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (2/6) • Odbor za javni nadzor revizije razmatra izvještaj o radu Komore • Prema potrebi može tražiti odgovarajuća izvješća o radu te izvršenim zadaćama Komore

9. Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (3/6) • Ako u provedbi javnog nadzora Odbor za javni nadzor revizije ocijeni da postoji osnovana sumnja na određene nezakonitosti i nepravilnosti koje proizlaze iz provođenja javnog nadzora (Zakon o reviziji 138/08) • zatražit će izvješće i druge podatke o uočenim mogućim nepravilnostima, • predložit će mjere radi njihovog otklanjanja, • pokrenut će postupak za utvrđivanje odgovornosti zaposlenika Komore, • sazvat će Skupštinu Komore kada je to potrebno radi zaštite zakonitosti i dobrobiti revizorske struke, • obavijestit će Ministarstvo financija, • poduzet će druge mjere iz svoje nadležnosti.

10. Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (4/6) • Imenovanje članova Odbora za javni nadzor • Uvjeti: • završen najmanje studijski program druge razine studija iz područja prava ili ekonomije, • osoba koja nije zaposlena u Komori i nije član niti jednog izvršnog tijela Komore, • osoba koja je najmanje pet godina djelovala na području računovodstva revizije, financija ili pravosuđa • nije pravomoćno osuđivanja za kaznena djela protiv sigurnosti platnog prometa i osiguranja

11. Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (5/6) • Imenovanje članova Odbora za javni nadzor • sedam članova koje na prijedlog ministra financija imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske • Uvjeti: • aktivno ne sudjeluju u obavljanju poslova revizije ili nisu sudjelovale u obavljanju poslova revizije tri godine prije imenovanja u Odbor za javni nadzor revizije, • tri godine prije imenovanja u Odbor za javni nadzor revizije nisu imale pravo glasa kao član revizorskog društva, • tri godine prije imenovanja nisu bile član upravnog ili poslovodnog tijela revizorskog društva, • tri godine prije imenovanja nisu bile zaposlene u revizorskom društvu ili kod samostalnog revizora, odnosno na neki drugi način povezana s njim.

12. Međunarodna suradnja • suradnja s državama članicama • suradnja s trećim zemljama • Odbor za javni nadzor surađuje, pruža pomoć, dostavlja informacije nadležnim tijelima članicama • po primitku zahtjeva nadležnih tijela članica Odbor za javni nadzor revizije pruža sve informacije – pravo, u određenim okolnostima, za odbitak zahtjeva za dostavu informacija

13. Zaključak • javni nadzor za reviziju povećava vjerodostojnost financijskog izvještavanja • napredak novog regulatornog okvira je uvođenje kvalitetnijeg javnog nadzora nad revizijskom strukom koje će provoditi posebno tijelo neovisno od struke • doprinos neovisnosti revizijske struke • javni nadzor pokriva sve revizore u EU

14. HVALA NA POZORNOSTI! lzager@efzg.hr ssever@efzg.hr