PROTECCION INTEGRAL Y MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS LEY 1098 DE 2006

1. �PROTECCION INTEGRAL Y MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS� LEY 1098 DE 2006 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL Julio 25 de 2007 Beatriz Linares Cantillo ALIANZA POR LA NI�EZ COLOMBIANA

2. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 EL MARCO JURIDICO INTERNACIONAL DE LA PROTECCION INTEGRAL 1. Pacto de derechos civiles y pol�ticos de 1966. Art�culos: 6.5, 10.2.6, 10.3, 14.1, 14.4, 24 2. Pacto de derechos econ�micos sociales y culturales de 1966. Art�culos 10 y 12 3. La Convenci�n Americana de Derechos humanos de 1969.Art�culos: 4.5, 5.5, y 19 4. Estatuto de la Corte Penal Internacional de 2000.Art�culos 7 y 8. 5. La Convenci�n sobre los derechos del ni�o de 1989.

3. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 6. El Convenio de la OIT 138 sobre la edad m�nima de admisi�n al empleo de 1976. 7. Convenio de la OIT 182 de 1999 sobre la prohibici�n de las peores formas de trabajo infantil y la acci�n inmediata para su eliminaci�n. 8. Protocolo facultativo a la Convenci�n de los derechos del ni�o relativo a la Venta de ni�os, la Prostituci�n Infantil y la utilizaci�n de ni�os en la pornograf�a de 2000.

4. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 9. Protocolo facultativo a la Convenci�n de los derechos del ni�o relativo a la participaci�n de ni�os en los conflictos armados de 2000. 10. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y ni�os de 2000, que complementa la Convenci�n de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional Organizada. 11. Convenci�n de la Haya sobre Adopciones Nacionales e Internacionales. 12. Convenci�n de la Haya sobre restituci�n internacional de ni�os.

5. C�digo de Infancia y Adolescencia. Ley 1098 de 2006

6. C�digo de Infancia y Adolescencia. Ley 1098 de 2006

7. C�digo de Infancia y Adolescencia. Ley 1098 de 2006 3. LA ARTICULACION DE LAS TAREAS DISPERSAS DE TODOS LOS SECTORES Y TODAS LAS INSTITUCIONES HACIA UN SOLO OBJETIVO: EL SUJETO INTEGRAL 4. EL TRABAJO DESDE LAS DIVERSIDADES: GRUPOS DE NI�OS, NI�AS Y ADOLESCENTES DISTINTOS CON DERECHOS UNIVERSALES

8. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 FUNDAMENTO: EL CONCEPTO DE PROTECCION INTEGRAL

9. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 Principios de la Protecci�n Integral Inter�s superior Corresponsabilidad Prevalencia de los derechos Perspectiva de g�nero Perspectiva �tnica

10. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 LAS PERSPECTIVAS Perspectiva poblacional Perspectiva territorial Perspectiva de derechos ( El cat�logo de los 44 derechos que contiene la Ley, y la priorizaci�n de los que resultan m�s amenazados o vulnerados de acuerdo con la realidad de cada localidad) Perspectiva de universalidad con focalizaci�n Perspectiva de participaci�n

11. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 LOS CAMBIOS De situaciones irregulares a protecci�n integral, que implica cambiar el enfoque y la perspectiva: de reconocer los problemas a reconocer los derechos. Se cambian 9 situaciones irregulares por 44 derechos. 2. De los menores con necesidades a sujetos jur�dicos especiales integrales y multidisciplinarios.

12. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 3. De menores a Ciclos vitales: Primera Infancia (0-6 a�os) Ni�ez (6- 12 a�os) Adolescencia (12-18 a�os) 4. Lenguaje: de menores a ni�os, ni�as y adolescentes. 5. Cobertura y �mbito de aplicaci�n: Derechos universales para todas las personas menores de 18 a�os, est�n en garant�a o en restablecimiento. 6. EL CATALOGO DE LOS DERECHOS UNIVERSALES (sin ninguna distinci�n)

13. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 EL CATALOGO DE LOS DERECHOS

14. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

15. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

16. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

17. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

18. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

19. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

20. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

21. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 ART�CULO 15. EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES. Es obligaci�n de la familia, de la sociedad y del Estado, formar a los ni�os, las ni�as y los adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos. Las autoridades contribuir�n con este prop�sito a trav�s de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedag�gico. El ni�o, la ni�a o el adolescente tendr�n o deber� cumplir las obligaciones c�vicas y sociales que correspondan a un individuo de su desarrollo. En las decisiones jurisdiccionales o administrativas, sobre el ejercicio de los derechos o la infracci�n de los deberes se tomar�n en cuenta los dict�menes de especialistas.�

22. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 6. Obligaciones especiales Deber de vigilancia del Estado. Todas las personas naturales o jur�dicas que a�n con autorizaci�n de padres o representantes tengan bajo cuidado o albergue ni�os, ni�as o adolescentes, ser�n sujetos de la vigilancia del Estado. Art�culo 42. Obligaciones especiales de las instituciones educativas Art�culo 44. Obligaciones complementarias de las instituciones educativas. Art�culo 45. Prohibici�n de sanciones crueles, humillantes o degradantes.

23. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 Art�culo 46. Obligaciones especiales del sistema de seguridad social en salud Art�culo 47. Responsabilidades especiales de los medios de comunicaci�n. Art�culo 48. Espacios para mensajes de garant�a y restablecimiento de derechos. Art�culo 49. Obligaci�n de la comisi�n nacional de televisi�n.

24. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 7. La Responsabilidad de las Autoridades Nacionales, departamentales y municipales Art�culo 11. Exigibilidad de los derechos. cualquier persona puede exigir de la autoridad competente el cumplimiento y el restablecimiento de los derechos de los ni�os, las ni�as y los adolescentes.� � El Estado en cabeza de todos y cada uno de sus agentes tiene la responsabilidad inexcusable de actuar oportunamente para garantizar la realizaci�n, protecci�n y el restablecimiento de los derechos de los ni�os, las ni�as y los adolescentes.�

25. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 Par�grafo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como ente coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, mantendr� todas las funciones que hoy tiene (Ley 75/68 y Ley 7/79) y definir� los lineamientos t�cnicos que las entidades deben cumplir para garantizar los derechos de los ni�os, las ni�as y los adolescentes, y para asegurar su restablecimiento. As� mismo coadyuvar� a los entes nacionales, departamentales, distritales y municipales en la ejecuci�n de sus pol�ticas p�blicas, sin perjuicio de las competencias y funciones constitucionales y legales propias de cada una de ellas.

26. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 8. SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, POLITICAS PUBLICAS, Art�culo 204. Responsables de las pol�ticas p�blicas de infancia y adolescencia. Son responsables del dise�o, la ejecuci�n y la evaluaci�n de las pol�ticas p�blicas de infancia y adolescencia en los �mbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente de la Rep�blica, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento ser� sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta. La responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendici�n p�blica de cuentas.

27. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 Art�culo 205. Sistema Nacional de Bienestar Familiar. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - como rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, tiene a su cargo - la articulaci�n de las entidades responsables de la garant�a de los derechos, la prevenci�n de su vulneraci�n, la protecci�n y el restablecimiento de los mismos, en los �mbitos nacional, departamental, distrital, municipal y resguardos o territorios ind�genas. �

28. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 Art�culo 207. Consejos departamentales y municipales de pol�tica social. En todos los departamentos, municipios y distritos deber�n sesionar Consejos de Pol�tica Social, presididos por el gobernador y el alcalde quienes no podr�n delegar ni su participaci�n, ni su responsabilidad so pena de incurrir en causal de mala conducta. Tendr�n la responsabilidad de la articulaci�n funcional entre las Entidades Nacionales y las Territoriales, deber�n tener participaci�n de la sociedad civil organizada y definir�n su propio reglamento y composici�n. En todo caso deber�n formar parte del Consejo las autoridades competentes para el restablecimiento de los derechos y el Ministerio P�blico.�

29. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 Art�culo 214. Participaci�n de la sociedad. En desarrollo del principio de corresponsabilidad, las organizaciones sociales especializadas, como las veedur�as ciudadanas, o cualquier otra forma de organizaci�n de la ciudadan�a, participar�n en el seguimiento y vigilancia de las pol�ticas p�blicas y de las acciones y decisiones de las autoridades competentes. Las autoridades nacionales y territoriales deben garantizar que esta funci�n se cumpla.�

30. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 9. AUTORIDADES COMPETENTES Y PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO SI, DE UNO A CUARENTA Y CUATRO DERECHOS RECONOCIDOS A LOS NI�OS, NI�AS O ADOLESCENTES, HAN SIDO INOBSERVADOS (No garantizados) VULNERADOS (Se transgredieron) AMENAZADOS (Riesgo o vulnerabilidad)

31. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 EL ESTADO deber�: RESTABLECERLOS Mediante: un proceso administrativo (medidas de restablecimiento o protecci�n) judicial (juez de familia o fiscales) constitucional (acciones constitucionales de protecci�n de los derechos

32. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

33. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

34. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

35. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

36. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 AMONESTACION, Curso Pedag�gico. Defensor�a del Pueblo. la conminaci�n a los padres o a las personas responsables del cuidado del ni�o, ni�a o adolescente sobre el cumplimiento de las obligaciones que les corresponden o que la ley les impone. Comprende la orden perentoria de que cesen las conductas que puedan vulnerar o amenazar los derechos de los ni�os, las ni�as y los adolescentes, con la obligaci�n de asistir a un curso pedag�gico sobre derechos de la ni�ez,

37. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 2. RETIRO INMEDIATO de actividad que vulnera derechos, o actividades il�citas y ubicaci�n en Programa de atenci�n especializada. Cuando un ni�o, una ni�a o un adolescente sea v�ctima de cualquier acto que vulnere sus derechos de protecci�n, de su integridad personal, o sea v�ctima de un delito, o cuando se trate de una adolescente o mujer mayor de 18 a�os embarazada, deber�n vincularse a un programa de atenci�n especializada que asegure el restablecimiento de sus derechos. �

38. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 3. Ubicaci�n en MEDIO FAMILIAR UBICACI�N EN FAMILIA DE ORIGEN O FAMILIA EXTENSA. Es la ubicaci�n del ni�o, ni�a o adolescente con sus padres, o parientes de acuerdo con lo establecido en el art�culo 61 del C�digo Civil, cuando �stos ofrezcan las condiciones para garantizarles el ejercicio de sus derechos. �

39. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 UBICACI�N EN HOGAR SUSTITUTO. Es una medida de protecci�n provisional que toma la autoridad competente y consiste en la ubicaci�n del ni�o, ni�a o adolescente en una familia que se compromete a brindarle el cuidado y atenci�n necesarios en sustituci�n de la familia de origen.� Esta medida se decretar� por el menor tiempo posible de acuerdo a las circunstancias y los objetivos que se persiguen sin que pueda exceder de seis (6) meses. El Defensor de Familia podr� prorrogarla, por causa justificada, hasta por un t�rmino igual al inicial, previo concepto favorable del jefe jur�dico de la direcci�n regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

40. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 4. Ubicaci�n en CENTROS DE EMERGENCIA u HOGARES DE PASO. UBICACI�N EN HOGAR DE PASO. La ubicaci�n en hogar de paso es la ubicaci�n inmediata y provisional del ni�o, ni�a o adolescente con familias que forman parte de la red de hogares de paso. Procede la medida cuando no aparezcan los padres, parientes o las personas responsables de su cuidado y atenci�n. � La ubicaci�n en Hogar de Paso es una medida transitoria, y su duraci�n no podr� exceder de ocho (8) d�as h�biles, t�rmino en el cual la autoridad competente debe decretar otra medida de protecci�n. �

41. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 5. La ADOPCION �nica medida de car�cter definitiva La adopci�n es, principalmente y por excelencia, una medida de protecci�n a trav�s de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable, la relaci�n paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza

42. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 6. Las consagradas en otras LEYES Ley 575 de 2000 C�digo Civil Ley 906 de 2004 Otras

43. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 7. PROMOVER ACCIONES policivas, administrativas o judiciales Denunciar delitos Rescates � Allanamientos Derechos de petici�n Acciones constitucionales: tutela, acciones de grupo, populares

44. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 SISTEMA DE INFORMACI�N DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS. Crease el sistema de informaci�n de restablecimiento de derechos a cargo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que tiene como finalidad llevar el registro de los ni�os, las ni�as y los adolescentes cuyos derechos se denuncian como amenazados o vulnerados. Dicho registro incluir� la medida de restablecimiento adoptada, el funcionario que adelant� la actuaci�n y el t�rmino de duraci�n del proceso.� Este sistema tendr� un registro especial para el desarrollo del programa de adopci�n.

45. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

46. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

47. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006

48. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 10. Beneficios y Mecanismos sustitutivos para adultos que cometan delitos contra ni�os, ni�as y adolescentes: ART�CULO 199. BENEFICIOS Y MECANISMOS SUSTITUTIVOS. Cuando se trate de los delitos de homicidio o lesiones personales bajo modalidad dolosa, delitos contra la libertad, integridad y formaci�n sexuales, o secuestro, cometidos contra ni�os, ni�as y adolescentes, se aplicar�n las siguientes reglas:

49. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 Si hay medida de aseguramiento siempre ser� en establecimiento carcelario No beneficio de sustituci�n de detenci�n preventiva por prisi�n domiciliara No procede extinci�n de la acci�n penal por aplicaci�n del principio de oportunidad No subrogado de suspensi�n condicional de la pena No procede libertad condicional No beneficio de sustituci�n de ejecuci�n de la pena No rebajas de pena por preacuerdos o negociaciones con la Fiscal�a No beneficio o subrogado judicial o administrativo, salvo beneficios por colaboraci�n siempre que esta sea efectiva

50. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 11. AUMENTO DE PENAS PARA DELITOS CONTRA LOS NI�OS, NI�AS Y ADOLESCENTES ART�CULO 200. (Nuevo) El art�culo 119 de la Ley 599 de 2000 quedar� as�: ART�CULO 119. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACI�N PUNITIVA. Cuando con las conductas descritas en los art�culos anteriores, concurra alguna de las circunstancias se�aladas en el art�culo 104 las respectivas penas se aumentar�n de una tercera parte a la mitad. Cuando las conductas se�aladas en los art�culos anteriores se cometan en ni�os y ni�as menores de catorce (14) a�os las respectivas penas se aumentaran en el doble.

51. CODIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA. LEY 1098 DE 2006 Vigencia del C�digo La presente ley entrar� en vigencia 6 meses despu�s de su promulgaci�n, con excepci�n de los art�culos correspondientes a la ejecuci�n del sistema de responsabilidad penal que se implementar� de manera gradual a partir del 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2009. El art�culo 199 relativo a los beneficios y mecanismos sustitutivos entrar� en vigencia a partir de la promulgaci�n de la ley.