CONSTRUYENDO CONFIANZA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. CONSTRUYENDO CONFIANZA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DIAGNÓSTICO ÉTICO MUNICIPIO DE ENVIGADO PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS EN COLOMBIA

2. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL El presente informe refleja el resultado del Diagnóstico Ético realizado al Municipio de Envigado, en el marco del convenio suscrito con la Firma Casals & Associates, operadora del programa “Fortalecimiento de la transparencia y la Rendición de Cuentas en Colombia”, auspiciado por la Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional - USAID

3. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL El objetivo del convenio es adelantar un proceso de Mejoramiento del Sistema de Control Interno del Municipio de Envigado, de tal forma que éste se convierta en un instrumento Importante para la Administración de la Entidad en el logro de sus objetivos institucionales.

4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL El Diagnóstico de la Gestión Ética del Municipio de Envigado, se realizó bajo los parámetros fijados por el Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial CCRE, entidad subcontratista de Casals & Associates, quine apoya el programa en procesos de Ética Pública.

5. IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN ÉTICA La Gestión Ética es un proceso complejo y sistémico, sustentado en las responsabilidades sociales de la Entidad. Su implementación se realiza mediante la participación, los consensos y la construcción de acuerdos compartidos por los miembros de la Entidad. La gestión ética comprende cuatro momentos.

6. QUÉ ES EL DIAGNÓSTICO ÉTICO Es un estudio que permite identificar el estado actual de las prácticas de ética y responsabilidad social, tanto de la adopción y seguimiento de un conjunto de valores y políticas éticas que unifiquen y guíen el quehacer de todos los Servidores Públicos en sus actuaciones cotidianas y en la toma de decisiones en el desempeño de la función pública, así como en el tipo de conductas que efectivamente se siguen por parte de los directivos y demás servidores públicos de la Entidad.

7. CATEGORIAS DE ANÁLISIS DEL CUESTIONARIO DE PERCEPCIÓN (CP) a. TRANSPARENCIA Y CONFIANZA. b. HONRADEZ. c. SERVICIO A LA CIUDADANÍA Y COMUNIDADES. d. CUMPLIMIENTO DE LA LEY. e. CÓDIGO DE ÉTICA DE LA ORGANIZACIÓN

8. Conclusiones del Diagnostico de el Municipio de Envigado El Municipio de Envigado se encuentra en un proceso de Transición hacia una cultura de la probidad, con importantes avances sus relaciones con la comunidad, medio ambiente y las demás entidades. No obstante, este municipio presenta un nivel de opacidad preocupante en diversas relaciones.

9. Valoraciones Positivas • Existen Valores compartidos que han sido apropiados de manera informal entre los Servidores Públicos. • Es notoria una claridad ética acerca del deber ser del Servidor Publico, lo que facilitaría el fortalecimiento de un proceso de Gestión Ética • Existe un trabajo en red con otras entidades publicas • Es notorio un juicio positivo sobre la honradez de los servidores públicos • Se destaca una noción del cumplimiento de la ley y las normas • Existen mecanismos operativos de comunicación interna y externa que funcionan con fluidez • Manejo transparente de la información • Se aprecian avances en las relaciones laborales hacia la justicia y el cumplimiento de lo consagrado • Cumplimiento de las regulaciones y consideraciones ambientales

10. Aspectos a Mejorar • No existe un código de ética en el Municipio de Envigado, sin embargo, hay una posible confusión entre el código y otros textos o lineamientos de conducta interna • Alto nivel de opacidad en relaciones con contratistas y proveedores, y con otras entidades • Dudas en la percepción sobre transparencia y confianza de los Servidores Públicos • Políticas y procesos para acceder a cargos directivos por meritos • Débil liderazgo ético de los directivos • Formación medioambiental de los Servidores Públicos

11. Recomendaciones para el Municipio de Envigado • Abordar la elaboración participativa del código de ética del Municipio de Envigado • Implementar mecanismos de difusión de los procesos de Contratacion y de rendición de cuentas para mejorar la transparencia • Fortalecer el liderazgo ético de los directivos. • Implementar acciones de formación de los servidores públicos en el cuidado medioambiental • Programas de bienestar del Servidor Publico y de sus familias • Definir e implementar políticas contra toda forma de discrimacion de los servidores públicos del municipio • Procesos que garanticen el acceso por meritos a los cargos directivos