Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Marzo de 2008

1. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Sistema Nacional de Inversión Pública Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Marzo de 2008

2. DIAGNÓSTICO DE SERVICIOS PÚBLICOS

3. Redes viales del Perú Fuente: MTC.

4. Coeficiente de electrificación (%) Fuente: Plan Nacional de Electrificación Rual (PMER) 2006-2015. MINEM.

5. Analfabetismo femenino Fuente: INEI

6. Población sin agua Fuente: INEI

7. Desnutrición crónica Fuente: INEI

8. Tenemos un alto déficit en los servicios públicos al ciudadano… Según estimaciones del MEF el déficit de inversión en infraestructura en 4 sectores básicos es de US$ 10,500 millones.

9. Pero la inversión no siempre es de calidad…

10. Estadio y Municipalidad de Echarate, Cusco

11. Proyecto Interceptor Norte – SEDAPAL El proyecto no fue conceptualizado de manera integral asegurando el financiamiento conjunto para el interceptor, la planta de tratamiento y el emisor $ 50 MM que no podrán rendir beneficios en tanto no se ejecuten las obras de la planta y el emisor

12. Mirador de Tambopata, Madre de Dios Mirador de más de 40m de altura. Costo: Dos millones de nuevos soles Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales. La construcción dispone de un ascensor que no se encuentra operativo por los altos costos de electricidad. Fuente: DNPP, DGAES, MEF.

13. ¿Por qué es necesario el SNIP? Para gastar bien los recursos públicos. Para garantizar proyectos de inversión socialmente rentables, efectivos y sostenibles. Para reducir lo más rápido posible nuestros déficit de infraestructura y servicios básicos.

14. La inversión pública está aumentando fuertemente… Fuente: BCR, MEF * Proyecciones del MMM 2008 - 2010

15. Necesitamos elevar el rendimiento de la inversión pública Rendimiento del capital en el Perú (medido a través de la productividad media del capital) Fuente: Estimaciones MEF El Estado puede ser igual de eficiente que el sector privado.

16. ¿Qué es un proyecto de inversión pública? Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

17. Antecedentes Antes no hacíamos estudios de PRE INVERSIÓN… Idea Expediente Técnico Ejecución de Obra PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES

18. Procedimientos: Ciclo de Proyecto Idea Pre Inversión Inversión Post- Inversión Perfil Estudios Definitivos/ Expediente Técnico O & M * Pre factibilidad Fin Evaluación ex - post Factibilidad Ejecución Retroalimentación *La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

19. ¿Qué es un proyecto viable? • Socialmente rentable • Sostenible • Compatible con las políticas sectoriales nacionales. beneficios costos Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, compatibilidad ambiental, etc. Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del país.

20. Estudios requeridos por monto de inversión

21. MARCO LEGAL

22. ANTECEDENTES 2000 Ley del SNIP (excluía a Gobiernos Locales) En el año 2000 se crea el SNIP paramejorar la calidad de la Inversión. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales. En el año 2002 la Ley de Bases de Descentralización, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condición de Sistema Administrativo del Estado. 2002 Ley Bases Desc. (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

23. 6 1 5 SNIP 2 4 3 INTEGRANTES DEL SNIP DGPM - MEF Órgano Resolutivo Titular del Sector Oficinas de Programación Sectoriales OPIs Gobiernos Regionales y Locales Unidades Ejecutoras Unidades Formuladoras

24. RELACIÓN TÉCNICO FUNCIONAL DE LOS INTEGRANTES DEL SNIP SECTOR / REGIÓN / MUNICIPIO MEF Órgano Resolutivo Relación Funcional Relación Institucional Relación Técnico - Funcional Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Oficina de Programación e Inversiones (OPI) Relación Funcional Relación Institucional Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras

25. Desde el 2007: SNIP Descentralizado SECTOR, GR O GL Cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin límite de monto, según su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado. El número de pasos se ha reducido de 20 a 9. (1) UNIDAD FORMULADORA (2) OPI Declara la Viabilidad del Proyecto

26. Algunos Resultados

27. Proyectos declarados viables en el marco del SNIP Número de Proyectos de Inversión Pública declarados viables en el marco del SNIP, agrupados por sector que los formuló Fuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEF

28. Inversión declarada viable en el marco del SNIP Monto de proyectos declarados viables en el marco del SNIP (Millones de soles) Fuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEF

29. Proyectos redimensionados gracias al SNIP (en mill S/.) (*) Incluye las entidades y empresas adscritas a estos Información al 18.05.07

30. Visite el SNIPnet www.mef.gob.pe/DGPM/snipnet.php