A TÉRSÉGI INTEGRÁLT SZAKKÉPZŐ KÖZPONTOK JOGI ÉS SZAKMAI KÖRNYEZETE, AKTUALITÁSOK

1. A TÉRSÉGI INTEGRÁLT SZAKKÉPZŐ KÖZPONTOK JOGI ÉS SZAKMAI KÖRNYEZETE, AKTUALITÁSOK Szalayné Kovács Eszter Szakképzés-fejlesztési főosztály Budapest, 2006. március 20.

2. Célkitűzések • meg kell szüntetni a szakképzési rendszer elaprózottságát, fokozni az intézmények integrációját, • a képzések tartalmát a gazdaság igényeihez kell igazítani, az iskolarendszerből képzettség nélkül kilépők és lemorzsolódók arányát csökkenteni, a gyakorlat arányát növelni, az egész életen át tartó tanulásba való beilleszkedést támogatni • az új tanulási környezet megteremtéséhez, a korszerű tananyagokhoz és pedagógiai módszerek való hozzáférés biztosítása, • a szakképzés területén az ágazatközi együttműködés fejlesztése • az oktatás, képzés minőségének javítása • elő kell segíteni a szakképzettséggel nem rendelkező, munkanélküli fiatalok bevonását az iskolarendszeren kívüli képzésbe, biztosítani kell a rész-szakképesítések megszerzésének lehetőségét, meg kell oldani a fogyatékkal élőknek a szakképzés helyszínére történő utaztatását.

3. Térségi Integrált Szakképző Központok HEFOP 3.2.2 és 4.1.1 Miskolc Nyíregyháza Eger Vác Tatabánya Bp. Észak-Pest Bp. Belváros Debrecen Szombathely Székesfehérvár Cegléd Zalaegerszeg Kecskemét Békéscsaba Kaposvár Pécs

4. A TÉRSÉGI INTEGRÁLT SZAKKÉPZŐ KÖZPONT SZERVEZETEÉSKAPCSOLATRENDSZERE TISZK TANÁCSADÓ TESTÜLET a TISZK-et létrehozó szakképző iskolák fenntartói, felsőfokú szakképzést folytató felsőoktatási intézmények, az érdekelt regionális fejlesztési és képzési bizottságok által delegált szociális partnerek (munkaadók, munkavállalók)és kamarai képviselők, munkaügyi központ a TISZK-ben lévő szakképző iskolák igazgatói, az irányító szervezet (ügyvezető, igazgató) vezetője, központi képzőhely vezetője TISZK Felügyelő bizottság TISZK-ET LÉTREHOZÓ KONZORCIUM KHT: a pályázat megvalósítására létrejött irányító szervezet • ÜGYVEZETŐ IGAZGATÓ • TANÁCSADÓ TESTÜLET TITKÁRSÁGA • PROJEKTMENEDZSMENT • projektvezető • szakmai vezető • műszaki szakértő • pénzügyi vezető • informatikus • a koordináció és/vagy adminisztráció • KÖZPONTI KÉPZŐHELY • újonnan kialakított és működtetett tanműhely(ek), • elméleti képzést szolgáló termek és közösségi terek KONZORCIUMVEZETŐ FENNTARTÓ Szakképző iskola 1. Szakképző iskola 2. Konzorciumi partner Fenntartó 1. Szakképző iskola ... Szakképző iskola 7. Konzorciumi partner Fenntartó 2. Konzorciumi partner Felsőoktatási intézmény (FSZ-el) Felsőoktatási intézmény (FSZ-el) 8.

5. A TÉRSÉGI INTEGRÁLT SZAKKÉPZŐ KÖZPONT SZERVEZETEÉSKAPCSOLATRENDSZERE TISZK TANÁCSADÓ TESTÜLET a TISZK-et létrehozó szakképző iskolák fenntartói, felsőfokú szakképzést folytató felsőoktatási intézmények, az érdekelt regionális fejlesztési és képzési bizottságok által delegált szociális partnerek (munkaadók, munkavállalók)és kamarai képviselők, munkaügyi központ a TISZK-ben lévő szakképző iskolák igazgatói, az irányító szervezet (ügyvezető, igazgató) vezetője, központi képzőhely vezetője KÖLTSÉGVETÉSI SZERV: a pályázat megvalósítására létrejött irányító szervezet TISZK TISZK-ET LÉTREHOZÓ KONZORCIUM • IGAZGATÓ • TANÁCSADÓ TESTÜLET TITKÁRSÁGA • PROJEKTMENEDZSMENT • projektvezető • szakmai vezető • műszaki szakértő • pénzügyi vezető • informatikus • a koordináció és/vagy adminisztráció • KÖZPONTI KÉPZŐHELY • újonnan kialakított és működtetett tanműhely(ek), • elméleti képzést szolgáló termek és közösségi terek KONZORCIUMVEZETŐ FENNTARTÓ Szakképző iskola 1. Szakképző iskola 2. Konzorciumi partner Fenntartó 1. Szakképző iskola ... Szakképző iskola 7. Konzorciumi partner Fenntartó 2. Konzorciumi partner Felsőoktatási intézmény (FSZ-el) Felsőoktatási intézmény (FSZ-el) 8.

6. TISZK feladata • gazdasághoz közeli, a munkaerő-piaci igényeket rugalmasan követni tudó iskolai rendszerű és iskolarendszeren kívüli szakképzés folytatásaa szakképzést folytató intézmények szoros együttműködése és célszerű feladatmegosztása • térség szakképzési kínálatának összehangolása és bővítése • a szakképzés infrastrukturális feltételeinek javítása • csúcstechnológia összehangolt alkalmazása • a moduláris és gyakorlatorientált szakképzés bázisaként működni • közösségi funkciók ellátása Nem lesz közoktatási intézmény a TISZK

7. A nyertes intézmény fenntartó önkormányzat feladata • aTISZK irányítására egy irányító szervezet létrehozása • a létrehozott irányító szervezetek formája • 14 közhasznú társaság • 2 átalakított intézmény • jogerős építési engedély beszerzése

8. Az irányító szervezet feladata • biztosítja majd a TISZK pályázati célnak megfelelő működtetését • működteti a központi képzőhelyet • biztosítja a tanácsadó testület titkársági feladatainak ellátását • vezetője képviseli a térségi integrált szakképző központot, e jogkörében eljár mindazokban az ügyekben, amelyeket jogszabály, a szervezeti és működési szabályzat, más személy vagy testület hatáskörébe utal • a tanácsadó testület javaslatait, véleményeit - melyek a TISZK működését hivatottak jobbítani, előrevinni - az irányító szervezet közvetíti az iskolák és a központi képzőhely felé

9. A projektmenedzsment feladata • a projektmenedzsment - projektvezető, szakmai vezető, műszaki szakértő, pénzügyi vezető, informatikusai és a koordinációt és/vagy adminisztrációt végző munkatársak - a TISZK-et a pályázati célnak megfelelően, a program megvalósítását célzóan működteti • a vezetői döntéseket végrehajtja

10. Az iskolák feladata • A TISZK-ben résztvevő szakképzést folytató intézmények felkészülése az új rendszer bevezetésére • 2006. szeptember 1. bevezetni az 5. és 17. szakmacsoportban az NSZI központi programjának keretében kifejlesztett modularizált dokumentumrendszert • pedagógiai program alapján folytatni a nevelő-oktató munkát • együttműködni az irányító szervezettel, a központi képzőhellyel, a TISZK többi iskolájával • együttműködni a tanulószerződésben érintett gazdasági szervezetekkel

11. A központi képzőhely feladata • az iskolák tanulóinak biztosítani a korszerű csúcstechnológiával felszerelt gyakorlati képzőhelyet, • részt vehet az iskolarendszeren kívüli képzés megszervezésében • közreműködhet a pályaválasztási tanácsadás, a pályakövetés feladatainak végrehajtásában

12. A konzultatív testület feladata • aTISZK működése során vagy a pályázati célok megvalósítása közben felmerülő problémák tisztázása • megoldások elősegítése • jó tapasztalatok kicserélése • az intézményes kapcsolattartásmegteremtése

13. A tanácsadó testület • a döntésekkel, javaslatokkal, véleményekkel a TISZK feladatainak végrehajtását segíti • legfőbb feladata a munkaerő-piaci igények közvetítése az irányító szervezet felé • a tanácsadó testület döntéseit, javaslatait az irányító szervezet felé közvetítik, és a irányító szervezet a pályázati célt figyelembe véve az iskolák felé továbbítja azt. Az iskolák ezek alapján kidolgozzák az új feladatokat, koncepciókat, melyeket a fenntartó felé továbbítanak jóváhagyás céljából. A fenntartó jóváhagyása után az iskolák végrehajthatják az új feladatot.

14. A tanácsadó testület dönt • saját ügyrendjéről, működésének rendjéről és éves munkatervéről,

15. A tanácsadó testület véleményezi • a) az irányító szervezet működésének szabályait tartalmazó dokumentumot(okat), • b) a költségvetési szervként működő központi képzőhely szervezeti és működési szabályzatát, költségvetési tervezetét • c) a nonprofit szervezet üzleti tervét • d) a TISZK-ben résztvevő szakképző iskolák szakmai programját, felsőfokú szakképzést folytató felsőoktatási intézmény szakképzési programját, valamint a TISZK keretében működő központi képzőhely képzési tervét, • e) TISZK-et létrehozó fenntartó, több fenntartó együttműködése esetén a koordinációs szerepet betöltő fenntartó által legalább 3 évente készítendő stratégiai, fejlesztési tervet (melyet évente felül kell vizsgálni), • f) a TISZK-ben résztvevő szakképző iskolák által készített szakképzéssel összefüggő pályázatokat,

16. A tanácsadó testület javaslatot tesz • a) a TISZK-ben résztvevő szakképző iskolákban az iskolai rendszerű szakképzés szerkezetének módosítására, • b) a TISZK-ben résztvevő szakképző iskoláknak, központi képzőhelynek, továbbá a felsőoktatási intézményeknek a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény alapján nyújtott fejlesztési támogatás felhasználására, • c) a regionális szintű munkaerő-piaci igények alapján a központi képzőhely képzési kínálatra (az OKJ-ben szereplő szakképesítések kivételével), az azokban való részvétel feltételeire, • d) a TISZK-ben résztvevő szakképző iskolák, felsőfokú szakképzést folytató felsőoktatási intézmény képzési kínálatának bemutatására, népszerűsítésére,

17. A tanácsadó testület beszámoltatja évente egyszer a központi képzőhely vezetőjét • a képzési és a fejlesztési feladatok végrehajtásáról • A Munkaerőpiaci Alap képzési alaprészéből nyilvános pályázat alapján kapott pénzeszközök felhasználásáról, • a központi képzőhely munkaprogramjának megvalósulásáról

18. A TISZK létrehozásának jogi háttere a Felsőoktatásról szóló törvény 167. §-a, módosítja a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 2. §-át: (5) „Szakképző iskolák fenntartói, valamint felsőfokú szakképzést folytató felsőoktatási intézmények megállapodása alapján térségi integrált szakképző központ hozható létre”

19. Tanácsadó testület jogi háttere a Felsőoktatásról szóló törvény 167. §-a, módosítja a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 2. §-át : (5) „A térségi integrált szakképző központ tanácsadó testülete a szakképzésben érdekeltek jogszabályban meghatározott képviselőiből áll. A tanácsadó testület jogszabályban meghatározottak szerint döntéseket hozhat, ellenőrizheti azok végrehajtását.”

20. Központi képzőhely működésének jogi háttere a Felsőoktatásról szóló törvény 167. §-a, módosítja a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 2. §-át : (1) A szakképzés intézményei: a) a szakközépiskola b) a szakiskola, beleértve a speciális szakiskolát és a készségfejlesztő speciális szakiskolát is (a továbbiakban az a) és b) pont alattiak együtt: szakképző iskola) c) a felsőoktatási intézmények d) a regionális képző központ (a továbbiakban: képző központ) e) a felnőttképzési törvényben meghatározott, iskolarendszeren kívüli szakmai képzést folytató intézmény f) a központi képzőhely

21. Központi képzőhely működésének jogi háttere 1993. évi LXXVI. törvény 2. § (4) „Központi képzőhelyrészt vesz az iskolai rendszerű gyakorlati képzés, és részt vehet az iskolarendszeren kívüli képzés megszervezésében, közreműködhet a pályaválasztási tanácsadás, a pályakövetés feladatainak végrehajtásában. A központi képzőhely költségvetési szervként vagy olyan jogi személy részeként jön létre, amelyik gazdasági tevékenységét nyereség- és vagyonszerzési cél nélkül a közhasznú tevékenységének elősegítése érdekében folytatja. A központi képzőhely a térségi integrált szakképző központ keretei között működik.”

22. Központi képzőhely - fejlesztési támogatásfogadásának jogi háttere a Felsőoktatásról szóló törvény 166. §-a módosítja a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény 4. §-át (5) „Az a hozzájárulásra kötelezett, aki a szakképzési hozzájárulási kötelezettségének a (2)-(4) bekezdések alapján nem teljes egészében tett eleget, a még fennmaradó kötelezettségét - fejlesztési megállapodás alapján – szakképző iskola számára a szakmai alapképzés, a térségi integrált szakképző központ keretében működő központi képzőhely (a továbbiakban: központi képzőhely) számára szakképző iskolai tanulók gyakorlati képzése, valamint felsőoktatási intézmény számára az Ftv. hatálya alá tartozó gyakorlati képzés tárgyi feltételeinek fejlesztését közvetlenül szolgáló felhalmozási támogatás (a továbbiakban: fejlesztési támogatás) nyújtásával is teljesítheti.”

23. Központi képzőhely - fejlesztési támogatás 4. § (6) bekezdése „Az (5) bekezdés alapján nyújtott fejlesztési támogatásból megvalósított, a szakképző iskolában szervezett szakmai alapképzést, a központi képzőhelyena szakképző iskolai tanulók gyakorlati képzését, valamint az Ftv. hatálya alá tartozó gyakorlati képzést szolgáló tárgyi eszköz működtetési költségeinek finanszírozására a fejlesztési támogatásnak legfeljebb 15 százaléka használható fel.”

24. További támogatások 14. § „(1) Az alaprész pénzeszközeiből támogatható a hozzájárulásra kötelezettnél, a szakképző iskolában, és a központi képzőhelyen, az Szt. 53. §-ának (1) bekezdés e) pontja alapján a munkaerő-fejlesztő és -képző központban, illetve a felsőoktatási intézményben - szakképesítést nyújtó képzés, valamint a szakképzési tanulmányokba az Szt. 11. §-a alapján beszámítható szakmai alapozás keretében - folytatott gyakorlati képzés, továbbá a gimnáziumban folyó informatikai, számítástechnikai oktatás korszerű ellátásához szükséges tárgyi feltételeinek a fejlesztésére irányuló beruházás (a továbbiakban: beruházási célú támogatás). Az alaprész pénzeszközeiből nyilvános pályázat alapján beruházási célú támogatás nyújtható a szakképző iskola fenntartójának - költségvetési éven átnyúló finanszírozású - térségi integrált szakképző központ létrehozására.”

25. Fejlesztési támogatás fogadása felhasználása e) 28. § (4) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [(4) Az oktatási miniszter felhatalmazást kap arra, hogy – a szakképesítésért felelős miniszter, valamint a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter véleményének kikérésével, továbbá a pénzügyminiszterrel egyetértésben – rendeletben határozza meg:] „a) a szakképzési hozzájárulási kötelezettség elszámolásának, a fejlesztési támogatás nyújtásának, fogadásának és felhasználásának, a visszatérítés igénylésének feltételeit, mértékét és eljárási szabályait, valamint az ellenőrzés rendszerét,”.

26. Fejlesztési támogatás mértéke • az Szht. 7.§-át a következő új (4) bekezdéssel egészült ki: • „(4) § (5) bekezdésében, valamint az 5. § (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott célra a szakképző iskola szakképző iskolai tanulónként, illetve a felsőoktatási intézmény az általa szervezett, az Ftv. hatálya alá tartozó gyakorlati képzésben részt vevő hallgatónként – a (3) bekezdésben meghatározott tárgyi eszköz átadása kivételével – legfeljebb a költségvetési törvényben meghatározott iskolai szakképzés (szakmai gyakorlati képzés) fajlagos összege háromszorosával azonos mértékű fejlesztési támogatás fogadására jogosult.”

27. Fejlesztési támogatás mértéke központi képzőhelynél • a fejlesztési támogatás fogadásának korlátozása a központi képzőhelyre nem vonatkozik • a központi képzőhely esetében nincs korlátozva, hogy mennyi fejlesztési támogatást fogadhat • a fejlesztési támogatás fogadásának törvényi feltétele, hogy a fejlesztési támogatás a szakképző iskolai tanulók gyakorlati képzése tárgyi feltételeinek fejlesztését szolgálja

28. Végrehajtás szabályozása • 45/1999. (XII. 13.) a szakképzés megkezdésének és folytatásának feltételeiről szóló rendelet módosítása: a központi képzőhely gyakorlati képzésben való részvételét, a TISZK tanácsadó testülete működését szabályozza

29. Végrehajtás szabályozása • 13/2004. (IV. 27.) a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény végrehajtásáról szóló rendelet módosítása • afejlesztési támogatásban részesítettek közé bekerült a központi képzőhely

30. Finanszírozás • a program befejezése után már nem kapnak külön anyagi támogatást a központok Addigra meg kell teremteniük azokat a feltételeket, amelyek biztosítják a térségi integrált szakképző központ további hatékony működését • pályázatba le kellett írni • jogszabályi háttér megteremtette a fejlesztési támogatás fogadását

31. 4.1.1 esetében az önkormányzati saját forrás kiegészítésének jogi háttere A helyi önkormányzatok európai uniós fejlesztési pályázataihoz szükséges önkormányzati saját forrás kiegészítése 2006. évi támogatásainak rendjéről szóló 15/2006. (III. 14.) BM rendelet

32. 4.1.1 esetében az önkormányzati saját forrás kiegészítésének jogi háttere 5. § (4) bekezdése „EU önerő támogatására igényt nyújthat be továbbá a HEFOP (4.1.1-P.) TISZK infrastrukturális feltételeinek javítása uniós pályázatot 2006. évet megelőzően benyújtott helyi önkormányzat, amennyiben az uniós támogatás főkedvezményezettje a pályázat megvalósításában résztvevő önkormányzatok által létrehozott 100%-os önkormányzati tulajdonú közhasznú társaság (a továbbiakban kht.)”

33. 4.1.1 esetében az önkormányzati saját forrás kiegészítésének jogi háttere 6. § (1) bekezdés Az EU Önerő Alap iránti igényeket a Pályázók folyamatosan, de legkésőbb 2006. október 31-éig nyújthatják be a Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatóságához (2) bekezdés d) pont Az 5. § (4) bekezdése szerint igény esetében a 100%-os önkormányzati tulajdonú kht. létesítő okiratának és a társasági szerződésnek hitelesített másolatát csatolni kell

34. 4.1.1 esetében az önkormányzati saját forrás kiegészítését kérték • Debrecen • Kaposvár • Kecskemét • Nyíregyháza • Miskolc • Tatabánya • Székesfehérvár • Zalaegerszeg • Békéscsaba

35. Pályázati elvárás • a TISZK intézményei a Gépészet és/vagy a Kereskedelem-marketing, üzleti adminisztráció szakmacsoport valamelyik szakképesítését oktatják és 2006. szeptember 1.-jétől bevezetik a 3.2.1 Új szakképzési szerkezetben kifejlesztett modularizált dokumentumrendszert

36. Pályázati elvárás 2006. szeptember 1-én 11. illetve 13. szakképző évfolyamon kell elkezdeni a modularizált dokumentumrendszer alapján a képzést (új OKJ) • Szakmai alapképzés az iskolai tanműhelyben történik • Speciális gyakorlati képzés központi képzőhelyen

37. A projekt jelenlegi előrehaladása Előkészítő szakasz • projektmenedzsment szervezet létrehozása, az együttműködés elindulása • csapatépítő tréning a projektmenedzsment és a tanácsadó testület részére • TISZK minőségbiztosítás rendszerének kidolgozása • TISZK menedzsment informatikai rendszer alapműködése. • tanulás módszertani képzések adaptálása • életvezetési tanácsadás elindítása • önismereti tréning kidolgozása, elindítása • oktatásszervezési, irányítási, tanuló-nyilvántartási szoftver fejlesztése • működést szabályozó dokumentumok elkészítése • ügyviteli és tanuló-nyilvántartó informatikai háttér kiépítése • szakoktatási tanács létrehozása • beszerzések, tenderek meghirdetése • projektirányítási kézikönyv (PIK) elkészül • szervezet kialakítása, működési rendje, HR feladatok • menedzsment továbbképzési anyagok előkészítése, továbbképzések • szakmai képzés, közösségi funkciók ellátásával kapcsolatos tematikák előkészítés • adminisztrációs rendszer részbeni működtetése

38. KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!szalaynee@om.hu