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ESTADO DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS EN COLOMBIA. REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Y AMBIENTAL.

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Presentation Transcript


  1. ESTADO DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS EN COLOMBIA REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Y AMBIENTAL Ing. JOSE SEVERO GONZÁLEZ GONZÁLEZ Msc. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial - Taller Nacional VALIDACIÓN DE LINEAMIENTOS PARAMEJORAR LA GESTIÓN DEL AGUA RESIDUAL Y HACER MAS SOSTENIBLE LA PROTECCIÓN DE LA SALUD OPS/OMS Bogotá D.C.- Junio 7 y 8 de 2005

  2. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial • CONTENIDO DE LA PRESENTACION • Antecedentes y diagnóstico • Marco General de Politica para la administración del recurso hídrico • Marco Normativo e instrumentos de planificación para la prevención y el control de la contaminación hídrica

  3. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial ANTECEDENTES • Plan Nacional de Desarrollo 1998 - 2002 “ Formular un Plan Decenal de Aguas Residuales siempre que sea técnica, económica y ambientalmente viable” • Diagnóstico e inventario BD de sistemas de tratamiento de aguas residuales en Colombia - Min. Ambiente - 1999 • Inventario Sanitario Nacional M Salud - 2000 • Inventario Nacional del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico. www.sias.gov.co - MDE - SSPD -2000. • Componente ambiental - Plan Decenal de aguas Residuales -Min Ambiente - 2002. • B. Datos y Modelo numérico de priorización de la gestión de aguas residuales municipales en Colombia - MMA - 2002. • Protocolo internacional LBS para el control de la contaminación marina por fuentes y actividades terrestres en la región del gran caribe. PNUMA - 2001. En proceso de ratificaciòn. • Anexo III - Aguas Residuales Domésticas. Clasificaciòn aguas tipo I y II, Estandares de efluentes y calendario de hasta 20 años. • Documento CONPES 3177 de 2002 ” Acciones prioritarias y lineamientos para la formulación de un Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales - PMAR”.( www.dnp.gov.co) • El Plan Nacional de Desarrollo 2002 - 2006 - Programa Manejo Integral del Agua incluye apoyar la implementación del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales como estrategia para mejorar la calidad del recurso hídrico del país”

  4. Plan Nacional de Desarrollo 2003 -2006 ESTRATEGIAS • Impulso a la vivienda y a la construcción • Impulso a la exploración y explotación de hidrocarburos y minería • Infraestructura estratégica de transporte • Servicios públicos domiciliarios • Ciencia, tecnología e innovación • Competitividad y desarrollo • Política comercial • Sostenibilidad ambiental – programa manejo integral del agua • Generación de empleo OBJETIVOS I. Brindar Seguridad Democrática. II. Impulsar el Crecimiento Económico sostenible y la Generación de empleo III. Construir Equidad Social IV. Incrementar la Transparencia y eficiencia del Estado P N D

  5. Plan Nacional de Desarrollo 2003 – 2006 Programa Manejo Integral del Agua • Mejoramiento de Administración ( Garantizar la oferta y eliminar conflictos por el acceso al agua en cantidad y calidad). – POMCA – REGL CORR, PORH, SINA II, Art 111, 1% V/r LA. • Prevención y control de la contaminación: • Formulación e implementación del Plan de Manejo de Aguas Residuales - PMAR – CONPES 3177 de 2002. • Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos • Ajuste normativo ( 1541/78, 1594/84, 3100/03, 155/03 tasas retributivas Vs Comando y Control). • Formulación de la política integral del agua – Ley General de Aguas.

  6. POLITICA Los objetivos de la política consisten en crear las condiciones institucionales, financieras, regulatorias y de control, que ordenen la acción de las entidades nacionales y permitan a las entidades prestadoras de los servicios lograr su modernización empresarial y alcanzar niveles de eficiencia en la gestión. Se busca avanzar en un plan de tratamiento de las aguas residuales técnicá, económica, social y ambientalmente viable.

  7. PLANIFICACION GESTION PLAN NACIONALDE DESARROLLO SOCIALES SECTORIALES PLAN DE GESTION REGIONAL (PGAR) TECNOLOGICOS INSTITUCIONALES ECONOMICOS PLAN DE ACCION TRIENAL(PAT) FINANCIEROS REGULATORIOS CONPES POLITICA PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA ESTRATEGIAS (Lineas de acción) INSTRUMENTOS Producción sostenible del recurso Abastecimiento racional equitativo Prevención, control contaminación Manejo aguas costeras y marinas ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA ADELANTAR LA GESTION AMBIENTAL DEL RECURSO HIDRICO (GARH)

  8. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial msnm SUPERFICIE POBLACION OFERTA HIDRICA 9 % 1 % 4% 3.000 35 % 34 % 66 % 1.000 56 % 62 % 33 % Fuente: Lineamientos de política para el Manejo Integral del Agua -MMA/97 Distribución Espacial - Población y la oferta hídrica en Colombia

  9. CRIT CALIDAD REUSO AGRICOLA DECR 2811/74 Y 1594/84 ( Concesión de aguas servidas) ACUEDUCTO PTAP USUARIO RESIDENCAL USUARIO COMERCIAL USUARIO INDUSTRIAL PERMISO DE VERTIMIENTOS ( Kg / m3 ) DECR 1594 / 84 PTAR ALCANTARILLADO TASA RETRIBUTIVA ( $ / Kg. ) DECR 901 / 97 3100/04 y 3440 /04 INSTRUMENTOS NORMATIVOS PARA ADMINISTRAR EL RECURSO HIDRICO EN COLOMBIA PERMISO CONCESIÓN AGUAS (Lt / Seg) DECR 1541 / 78 TASA POR USO DEL AGUA ( $ / L t ) DECR 155 / 04. PTAP MIN. AMBIENTE - CARs Ley 99/93 y Dcto 2811/74

  10. RIO SITUACION INICIAL - NO HAY EQUIDAD CUENCA ALTA PTAP CUENCA BAJA PTAP No se han establecido Planes de Saneamiento ni Objetivos de Calidad. SITUACION DESEADA PTAR PTAR Se ha establecido objetivos de calidad por tramos con base en los usos del recurso y la capacidad de carga ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS DE CALIDAD EN LAS CORRIENTES HÍDRICAS PRIORITARIAS ACORDE CON LOS PLANES DE DESCONTAMINACION DE LOS USUARIOS

  11. ESQUEMA GENERAL DE PLANIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION La Autoridad Ambiental evalua el comportamiento de la calidad por tramos a mediano plazo (10 años). Los Usuarios proponen plan de descontaminación ( PSMV) a mediando plazo ( 10 años) PLANES DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS OBJETIVOS Y METAS DE CALIDAD POR TRAMOS Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico.

  12. Política Prevención y Control de la Contaminación • Planificación y ordenamiento del recurso: • Objetivos de calidad de largo plazo (en los tramos donde actualmente no es satisfactoria). • Alternativas de descontaminación por etapas, entre las mas rápida posible y las mas lenta aceptable.

  13. ESQUEMA GENERAL DE PLANIFICACIÓN CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO POMCA (Dec. 1729/02) Usos del recurso Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico Decreto (1594/84) Reglamentación de corrientes Decreto 1541/78 *Evaluaciones de calidad - Cualitativas - Cuantitativas (Ej. Indices) ADMINISTRACIÓN *Usos genericos (objetivos de calidad) Ver procedimiento 3.1 Modelo de Gestión para el Manejo Integral del Agua en Colombia

  14. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (CONPES 3177/2002) OBJETIVO 1.- Reducir los índices de contaminación de los cuerpos hídricos por vertimientos de aguas residuales y residuos sólidos. 2.- Identificar los municipios a nivel de prefactibilidad donde deban construirse PTARS. 3.- Establecer una estrategia de identificación de las necesidades reales en saneamiento de los municipios seleccionados. a.- Estado de la prestación integral de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. b.- Sistema de recolección de sus aguas residuales c.- Condición y ubicación dentro de la región d.- Condición y ubicación del cuerpo receptor dentro de la cuenca. e.- Viabilidad socioeconómica, institucional y financiera de cada proyecto. 4.- Identificar lasfuentes de financiación. 5.- Preparar un Plan financiero.

  15. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (CONPES 3177/2002) ESTRATEGIAS A. Selección y priorización de municipios y cuencas críticas • Criterios sectoriales • Criterios ambientales • Priorización Nacional ( Red Hídrica Nacional) B. Estrategias de Gestión C. Ajuste Normativo • Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos • Ajuste Tasa Retributiva y estructura tarifaria • Modificación Decretos 1594 de 1984, 1753 de 1994 • Reglamentación del reuso de aguas residuales ( Crit Calidad). D. Articulación de fuentes de financiación para inversiones en tratamiento de aguas residuales E. Estrategia Institucional

  16. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (CONPES 3177/2002) Criteriossectoriales • Municipios donde el vertimiento produzca impacto nocivo importante, teniendo en cuenta la capacidad de asimilación de la fuente receptora y efectos sobre la salud. • Municipios con cobertura de alcantarillado mayor del 80% y que hayan construido o tengan garantizados los recursos para construcción de interceptores, colectores y emisarios finales. • Municipios cuyos sistemas de acueducto cuenten con planta de potabilización. • Municipios que aseguren sostenibilidad financiera, operativa e institucional de sistemas.

  17. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (CONPES 3177/2002) Criteriosambientales • Municipios donde la fuente receptora de aguas residuales sea abastecedora de sistemas de acueducto aguas abajo de descarga. • Municipios que en visión integral de cuenca representen mayores beneficios sobre recuperación y aprovechamiento del recurso hídrico. • Proyectos de mayor reducción de carga contaminante por peso invertido. • Proyectos que contemplen reutilización o reuso de aguas residuales.

  18. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (CONPES 3177/2002) B. Estrategias de Gestión • Planificación regional del recurso hídrico • Optimización de PTAR construidas • Fomento de nuevas alternativas de manejo y tratamiento

  19. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (CONPES 3177/2002) C. Ajuste Normativo • Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos • Reglamentar metodología de formulación, desarrollo y evaluación (articulados con plan ordenamiento recurso hídrico). • Incluye metas de reducción y cronograma para ≥ 10 años. • Formulado por ESP, concertado Autoridad Ambiental Regional (AAR). • Viabilidad financiera, técnica, operativa e institucional. • Compromisos (cuantificables): parte integral de PGR. • AAR definirán tramos únicos. • Ajuste a la Tasa Retributiva y a la estructura tarifaria • Modificación Decr. 1594 de 1984, 1753 de 1994 (Hoy 1180/03) • Reglamentación del reuso de aguas residuales

  20. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (CONPES 3177/2002) D. Articulación de fuentes de financiación para inversiones en tratamiento de aguas residuales • Estrategia financiera a partir de: • Aportes de la Nación • Fondo Nacional de Regalías • Recursos de los Municipios – Sistema General de Participaciones • Recursos de Crédito • Recursos Propios de las AAR • Recursos de tarifas a usuarios • Otras fuentes

  21. PLAN NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES (CONPES 3177/2002) E. Estrategia Institucional • Diseño de una estrategia de coordinación de instituciones con competencia (nacional, regional y local). • Articulación de instrumentos de política ambiental y sectorial. • Mecanismos de seguimiento y evaluación. • Sistema de Información para el Manejo de Aguas Residuales (IDEAM).

  22. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Diagnóstico Total Plantas Construidas : 237 Fuente: MMA- Uniandes ((2002)

  23. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

  24. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial 100 80 60 40 20 0 UASB TS-FAFA Aireacion Zanjón de Extendida Oxidación No. De PTAR Filtros Percoladores Lagunas de estabilización tecnología No se conoce Lodos Activados Filtros Biológicos INVENTARIO DE LA TECNOLOGÍA EMPLEADA EN COLOMBIA Mas del 50 % de los sistemas son Lagunas de Estabilización.

  25. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Balance en la producción de Aguas Residuales Muncipales 20% CONDUCIDAS A PTARs. 8% EFECTIVAMENTE TRATADO PRODUCCIÓN DIARIA DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS SEIS (6) MILLONES DE M3. 80% VERTIDOS SIN TRATAMIENTO Al SUELO, RIOS, QUEBRADAS, LAGOS Y EL MAR.

  26. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial 20 % 83.000 M3 / DIA TRAT. PRIMARIO • 80 % 330.000 M3 / DIA TRAT SECUNDARIO Potencialidades del Reuso del Agua en Colombia AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS MUNICIPALES TRATADAS EN COLOMBIA 413.000 M3 / DIA • Se estima para el año 2010 tener disponibles volúmenes de agua siete veces superiores.

  27. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS OCHO PRINCIPALES CIUDADES DE COLOMBIA Solamente en la ciudad de Medellín se ha incorporado a la tarifa el costo del tratamiento de aguas residuales

  28. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial BOGOTÁ Inició programa en 1995. Entrada en operación PTAR Lodos Activados – El Salitre en año 2000. 25 % del caudal recolectado de la ciudad con Trat Primario. Proyectos: Ampliación de PTAR Salitre; Construcc. interceptores Fucha – Tunjuelo Construcc. estación elevadora Tunjuelo, a 2009. Construcc. Interceptor Tunjuelo – Canoas, Construcc. estación elevadora y PTAR Canoas, a 2015.

  29. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial CALI Inició programa en 1997. Entrada en operación PTAR Lodos Activados Cañaveralejo en 2000. 80 % del caudal recolectado de la ciudad con 60 % de remoción de M.O. Proyectos: Construcción colector subfluvial para conectar con sector nor-occidental del municipio a 2006. Costrucción PTAR Sur para zona de futura expansión según crecimiento urbano.

  30. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MEDELLÍN Inició programa en 1986 con PTAR piloto Municipio El Retiro. Entrada en operación PTAR Lodos Activados San Fernando en 1999. 35% del caudal recolectado de la ciudad con remoción del 89% de M.O. Proyectos: Construcción PTAR Norte para entrar en operación en 2010. Prevista PTAR Girardota y Barbosa según crecimiento poblacional .

  31. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial BARRANQUILLA Inició programa en 1999. Entrada en operación PTAR Lagunas El Pueblo para zona suroccidental. 10 % del caudal recolectado de la ciudad con 60 % de remoción de M.O. Proyectos: Construcción de colectores e interceptores. Ampliación de capacidad PTAR El Pueblo Construcción 2 PTAR La Playa y La Loma estimado para 2010.

  32. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial SANTA MARTA Inició programa en 1997. Entrada en operación Emisario Submarino en 2000. 98% del caudal recolectado de la ciudad con tratamiento preliminar. Proyectos: Construcción de colectores e interceptores faltantes.

  33. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial CARTAGENA Inició programa en 2000. Construyó la Boquilla para aliviar la contaminación de la cienaga de la Virgen forzando su intercambio con el mar. Proyectos: Se están construyendo colectores e interceptores para llevar la aguas residuales a un tratamiento preliminar y disposición mediante Emisario Submarino.

  34. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial BUCARAMANGA Inició programa en 1985 Plan de Saneamiento Hídrico. Entrada en operación PTAR Río Frío I. 50 % del caudal recolectado de la ciudad con 86% de remoción de M.O. Proyectos: Ampliación de PTAR Río Frío Construcción de 2 PTAR la Marino y Norte, según crecimiento de población.

  35. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial PEREIRA Inició programa en 2001 Construcción de colectores e interceptores. Proyectos: Construcción PTAR en año 2018.

  36. GRACIAS

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