EL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL CICTE EN MATERIA DE SEGURIDAD MARÍTIMA Y PORTUARIA

1. EL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL CICTE EN MATERIA DE SEGURIDAD MARÍTIMA Y PORTUARIA Reunión TAG – Seguridad PortuariaBuenos Aires, 23 de marzo de 2009 Ignacio Ibáñez Especialista - Gerente de Programa OEA/SSM/CICTE

2. Terrorismo en las Américas • El hemisferio occidental ha experimentado el terrorismo desde los años 60. • Grupos revolucionarios. • En los años 90, la naturaleza y el modus operandi de los grupos terroristas cambiaron: conexiones extranjeras, extensión global, explosiones de bombas a gran escala.

3. 11 de Septiembre de 2001 • Ataque terrorista a la sociedad abierta • Terrorismo global vs Libertad y Democracia • Impactos • Enlace crítico entre la seguridad y la economía

4. Creación del CICTE • Primera Cumbre de las Américas –Miami,1994. • Primera Conferencia Interamericana Especializada en Terrorismo – Lima, Perú 1996. • Segunda Cumbre de las Américas –Chile,1998. • Segunda Conferencia Interamericana Especializada en Terrorismo – Mar del Plata, Argentina 1998. • AG de OEA crea el CICTE- Guatemala , junio 1999. • Primera Sesión Ordinaria del CICTE – Octubre de 1999. • Resolución para el Fortalecimiento de la Cooperación Hemisférica para Prevenir, Combatir y Eliminar el Terrorismo (RC.23/RES.1/01).

5. Misión del CICTE El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) tiene como propósito principal promover y desarrollar la cooperaciónentre los Estados Miembros para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo, de acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la Convención Interamericana contra el Terrorismo, y con pleno respeto a la soberanía de los países, al estado de derecho y al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados.

6. Historia del CICTE • Realización de dos sesiones extraordinarias el 15 de octubre de 2001 y el 29 de noviembre de 2001. • Segunda Sesión Ordinaria del CICTE -, Washington, DC., 28 y 29 de enero de 2002 • Elaboración de la Convención Interamericana Contraterrorismo. • En el año 2002, el CICTE establece un Secretariado en el marco del Secretariado General de la OEA. • Firma de la Convención Interamericana Contraterrorismo de la OEA - Bridgeton, Barbados, 3 de Junio de 2002 .

7. Marco normativo • Definición de terrorismo? • Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo 2006 (y 2008 revisada) • Instrumentos legales universales • Convención Interamericana contra el Terrorismo - Aprobada por la Asamblea General de la OEA en junio de 2002

8. Estructura Secretario Adjunto de Seguridad Multidimensional Departamento de Políticas y Coordinación

9. El CICTE y la cooperación internacional (I) • Naciones Unidas • UNICRI • UN-LiREC • UNODC • UNCTC, UN CTED • OMI, OACI, OIM, INTERPOL • FMI, Banco Mundial, Organización Mundial de Aduanas

10. El CICTE y la cooperación internacional (II) • APEC, OSCE, Consejo de Europa, Commonwealth • CANADA: Transport Canada, DFAIT, RCMP, CBSA • UNITED STATES: USCG, CBP, TSA, DOD, State Department

11. El CICTE y la cooperación internacional (III) • Brasil: ABIN, DSIC • España: Ministerio de Asuntos Exteriores, Interior, Fiscalía de la Audiencia Nacional • Mexico: Procuraduría General

12. Programas Controles Fronterizos Seguridad en Aviacion Seguridad Maritima y Portuaria Seguridad de Documentos y Prevención de Fraude Protección de Infraestructura Crítica • Seguridad Cibernética. • Turismo e Instalaciones Recreativas. Asistencia Legislativa y Combate al Financiamiento del Terrorismo Fortalecimiento de Estrategias contra Amenazas Terroristas Emergentes - Ejercicios de Gestión de Crisis Cooperación Internacional y Alianzas Estratégicas

13. Actividades de la Secretaría del CICTE ‘08 Realización de 115 actividades, cursos de capacitación y misiones de asistencia técnica; Más de 2700 participantes Nuevas metodologías: mejores prácticas y ejercicios de gestión de crisis Aumento cooperación y alianzas internacionales (más de 40 organizaciones Internacionales, regionales y sub-regionales)

14. Actividades de la Secretaría del CICTE ’08 (II)

15. Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (I) • En 2008: 20 actividades, 18 países beneficiarios, 1250 personas capacitadas; • Principales socios: Transport Canada, Guardia Costera de EEUU, OEA/CICAD y OEA/CIP • Seguridad (Safety) Protección (Security)

16. Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (II) Ejercicios de Gestión de Crisis Evaluaciones y capacitación a la medida Talleres sub-regionales sobre mejores prácticas en implementación Código PBIP

17. Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (III) 2008: Evaluación y capacitación: Jamaica, Guyana, Bahamas, Guatemala y Honduras Ejercicios de Gestión de Crisis: Colombia, Perú y Trinidad y Tobago Talleres sub-regionales: Brasil (países andinos) y Guatemala (Centroamérica, México y República Dominicana)

18. Programa de Seguridad Marítima y Portuaria del CICTE (IV) 2009: Evaluación y capacitación: Trinidad y Tobago, San Vicente y las Granadinas, Jamaica y Guyana (2a fase), México Ejercicios de Gestión de Crisis: Chile, Brasil y México Talleres sub-regionales: 1 en Cono Sur y 2 en el Caribe Talleres para implementación Manual APECsobre Prácticas y Ejercicios en Seguridad Portuaria

19. Impacto del terrorismo en la economía y el comercio (I) ¿Cómo se mide el impacto en la economía y el comercio de un atentado terrorista? • Cambios en el PIB. • Tasa de paro. • Cambios en precios (inflación/deflación). • La tasa de Inversión Extranjera Directa. • El comportamiento de la bolsa de valores. • Cambios en el valor de la divisa. • Cantidad de deuda gubernamental y cambios en el gasto del sector defensa. • El análisis sobre el estado de ciertos sectores de la economía.

20. Impacto del terrorismo en la economía y el comercio (II) Informe sobre el comercio mundial 2006 de la Organización Mundial del Comercio: • Comportamiento de los consumidores e inversión • Asignación de recursos entre sectores • Sector energético – infraestructura crítica • Aumento (variable) de costos de transacción –mar y aire • Aseguradoras, cláusulas de exclusión • Efectos del terrorismo sobre el comercio: inevitables

21. Caso práctico: impacto del terrorismo en la economía y el comercio 11-S: Costos totales (directos e indirectos) US$ 83.000 millones; Seguridad implica altos costos en el corto plazo, bajos en el medio/largo plazo Efecto importante del terrorismo transnacional en la inversión extranjera directa, y aún más en países en vías de desarrollo. El 11-S especialmente afectó a nuestra región.

22. Ignacio Ibáñez Especialista – Gerente de Programa iibanez@oas.org Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo Organización de los Estados Americanos 1889 F. St., N.W. (8 Piso) Washington D.C. Teléfono: +1 +202.458.6110 Fax: +1 +202.458.3857 www.cicte.oas.org GRACIAS POR SU ATENCIÓN