12 IULIE 2007

1. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE 12 IULIE 2007 PREZENTARE GENERALĂ A FONDURILOR STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE. CADRUL STRATEGIC NAŢIONAL DE REFERINŢĂ 2007 – 2013

2. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE • Fondul European de Dezvoltare Regională - sprijin pentru IMM-uri, infrastructura de transport, mediu, energie, educaţie, sănătate, turism, cercetare-dezvoltare, TIC, cooperare teritorialăeuropeană • Fondul Social European - educaţie şi formare profesională, adaptabilitatea forţei de muncă şi a întreprinderilor, incluziunea socială, creşterea eficienţei administrative • Fondul de Coeziune - infrastructura mare de transport şi mediu

3. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE ALOCĂRI FINANCIARE PENTRU ROMANIA • Alocarea totală FSC pentru perioada 2007-2013: 19,7 miliarde Euro • PO de Convergenţă: 19,2 mld. Euro • PO de Cooperare teritorială europeană: 0,5 mld. Euro • Cofinanţarea naţională (buget stat, bugete locale, contribuţie privată): 5,5 miliarde Euro + Instrumentele pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală 2007-2013: 13,3 mld Euro

4. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE DOCUMENTE DE PROGRAMARE ŞI IMPLEMENTARE • PND, Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013 – strategia naţională • Programele Operaţionale – documente de programare prin care se “implementează” prevederile CSNR • Documente-Cadru de Implementare – documente care detaliază conţinutul Programelor Operaţionale (beneficiari, activităţi, cheltuieli eligibile, nivelul granturilor etc.) şi sistemul de implementare (fostele “Programe Complement”) • Altele (Ghidurile Solicitantului, manuale de proceduri)

5. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE CADRUL STRATEGIC NATIONAL DE REFERINTA (CSNR) • Strategia nationala privind utilizarea FSC • Elaborat pe baza Planului National de Dezvoltare 2007-2013 OBIECTIV GLOBAL: Reducerea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială dintre România şi statele membre ale UE prin generarea unei creşteri suplimentare de 15-20% a PIB până în anul 2015

6. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE PRIORITATILE CSNR Prioritatile Tematice • Dezvoltarea Infrastructurii de Baza la Standarde Europene (60% din alocarea CSNR) • Imbunatatirea Competitivitatii pe Termen Lung a Economiei Romanesti (15%) • Dezvoltarea si Utilizarea mai Eficienta a Capitalului Uman (20%) • Consolidarea unei Capacitati Administrative Eficiente (5%) Dimensiunea teritoriala • Promovarea unei Dezvoltari Teritoriale Echilibrate

7. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE VIZIUNEA STRATEGICA

8. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE PROGRAME OPERAŢIONALE(Ob. Convergenţă) • POS Creşterea Competitivităţii Economice • POS Transport • POS Mediu • POS Dezvoltarea Resurselor Umane • PO Regional • PO Dezvoltarea Capacităţii Administrative • PO Asistenţă Tehnică

9. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE DOCUMENTE-CADRU DEIMPLEMENTARE (ex “PROGRAME-COMPLEMENT”) • Documente elaborate de Autorităţile de Management pentru detalierea implementării programelor operaţionale respective; nu se negociaza cu Comisia Europeana • Pentru fiecare program operaţional va exista câte un Document-Cadru de Implementare • Pe baza DCI se dezvolta Ghidurile pentru Solicitanti

10. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE STADIUL NEGOCIERILOR CU COMISIA EUROPEANA • Decizia CE privind CSNR adoptata in 25 iunie 2007 (Romania - al 15-lea stat membru) • 5 Programe Operationale finantate din FEDR si FC aprobate in iulie 2007 (Romania – unul dintre cele mai avansate state membre) • 2 Programe Operationale finantate din FSE – septembrie 2007

11. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE STRUCTURA INSTITUŢIONALĂ AUTORITATEA DE AUDIT MEF AUTORITATEA PENTRU COORDONAREA INSTRUMENTELOR STRUCTURALE MEF AUTORITATEA DE CERTIFICARE ŞI PLATA MEF AM POS “Cresterea competitivitatii economice ” MEF AM PO “Asistenta tehnica” MT AM POS “Transport” MMDD AM POS “Mediu” MDLPL AM PO “Regional” MMFES AM POS “Dezvoltarea resurselor umane “ MIRA AM PO “Dezvoltarea capacitatii administrative” Organisme intermediare MCTI, MEF(Energie) MIMMCTPL MECT(Cercetare) Organisme intermediare 8 OI Regionale Organisme intermediare 8 Agentii de Dezvoltare Regionale MIMMCTPL (Turism) Organisme intermediare MMFES ANOFM MECT CNDIPT BENEFICIARI

12. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE POTENŢIALI BENEFICIARI: • Administraţia centrală şi administraţia locală (consilii judeţene, consilii locale, primării); • ONG-uri (asociaţii, fundaţii de profil, sindicate etc.); • Mediul de afaceri (organizaţii patronale, camere de comerţ, asociaţii profesionale, firme etc.); • Institute de cercetare, universităţi, institute de pregatire profesională şi vocaţională etc. … din România

13. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE PREGĂTIREA BENEFICIARILOR • Identificarea programului operational/ axei prioritare sub care poate beneficia de finanţare • Pregătirea de proiecte eligibile si viabile • Asigurarea co-finantarii şi a costurilor neeligibile • Dezvoltarea capacităţii de a implementa proiecte in mod eficient, urmărind un calendar strict (plan de acţiuni multianual, strategii pe termen lung etc.)

14. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE IMPLICAREA BENEFICIARILORîn vederea creşterii capacităţii de absorbţie • Informarea corectă şi completă în ce priveşte finanţările care se pot obţine din Programele Operaţionale • Elaborarea de proiecte • Aplicarea corectă a legislaţiei primare şi secundare privind achiziţiile publice • Activităţi concrete privind implementarea proiectelor • Monitorizarea proiectelor • Raportarea progresului in implementarea proiectelor • Activităţi de plată şi decontare a cheltuielilor

15. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE PAŞI pentru ACCESAREA FINANŢĂRII (1) 1. Beneficiarii eligibili completează cererea de finanţare şi anexele (există un model unic de cerere de finanţare cu anexe diferenţiate pe fiecare Fond); 2. Cererea de finanţare este transmisă Organismului Intermediar/ Autorităţii de Management;

16. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE PAŞI pentru ACCESAREA FINANŢĂRII (2) 3. Verificarea conformităţii administrative a cererii (conform procedurilor interne ale fiecărei AM); In general, aceasta vizează: • depunerea în termen; • completarea corectă; • avize, studii de fezabilitate, documente de confirmare a cofinanţării.

17. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE PAŞI pentru ACCESAREA FINANŢĂRII (3) 4. Verificarea eligibilităţii proiectului – cerinţe minime: • tipul de intervenţie si legatura cu obiectivele PO • natura beneficiarului • valoarea asistenţei solicitate • nivelul de cofinanţare • durata proiectului

18. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE PAŞI pentru ACCESAREA FINANŢĂRII (4) 5. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului: • obiectiv • rezultate • activităţi şi resurse • necesitate • capacitate de management

19. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE PAŞI pentru ACCESAREA FINANŢĂRII (5) 6. Selectarea proiectului, conform criteriilor aprobate de Comitetul de Monitorizare şi prezentate în Documentul-Cadru de Implementare (“Programul Complement”); 7. Aprobarea proiectului si semnarea contractului de finanţare.

20. MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar www.mfinante.ro DOCUMENTE ANEXE CERERII DE FINANŢARE (EXEMPLE) • Statut sau documente de asociere; • Bilanţurile oficiale pe ultimii trei ani; • Adeverinţa că solicitantul nu are datorii la bugetul de stat; • Cazierul fiscal al reprezentantului legal al solicitantului si al reprezentantului tehnic; • Aviz de mediu, analiza impactului de mediu; • Autorizaţia de construcţie; • Documente de confirmare a contribuţiei solicitantului; • Plan de afaceri, studiu de fezabilitate, analiza cost – beneficiu; • Proiectul tehnic; • CV-urile persoanelor implicate în managementul implementării proiectului etc.

21. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE CERINŢE DE BAZĂ PENTRU IMPLEMENTAREA CORECTA • Respectarea activitatilor prevazute in proiectul aprobat si a calendarului de implementare • Respectarea legislaţiei în domeniul: - achiziţiilor publice, - protecţiei mediului, - ajutorului de stat. • Păstrarea unei contabilităţi separate pentru proiect; • Asigurarea unei piste de audit corespunzătoare; • Informarea publicului cu privire la proiect şi finanţarea obţinută.

22. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE Cofinanţare • La nivel naţional, e compusă din cofinanţarea de la bugetul de stat + alte cofinanţări publice + cofinanţarea privată; • De principiu, pentru autorităţile publice şi ONG-uri, nivelul cofinanţării proprii a fost stabilit la 2-5% din valoarea eligibila a proiectului; • Pentru cofinanţarea privată, nivelul poate fi între 20 şi 50% (nivelele sunt dictate de regulile ajutorului de stat); • Cofinanţarea proprie a beneficiarului poate fi asigurată din surse proprii sau atrase (împrumuturi, emisiune de obligaţiuni, diverse alte surse).

23. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE Pre-finanţare • Sumele transferate de la buget către un beneficiar (cu excepţia celor din sectorul privat) sau către un ONG, pentru lichidarea angajamentelor de plată faţă de un contractor, în stadiul iniţial de implementare a proiectelor; • Se acordă în baza unui contract de finanţare semnat între beneficiar şi AM/ OI; • Condiţia e ca beneficiarul să aibă deja un contract semnat cu un contractor.

24. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE Hotărârea de Guvern privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Programele Operaţionale • Stabileşte regulile generale care se aplică cheltuielilor realizate din asistenţa comunitară şi din cofinanţarea proiectelor; • Pentru fiecare PO, Autoritatea de Management va dezvolta liste detaliate cu cheltuielile eligibile, putând stabili reguli mai stricte decât cele prevăzute prin HG.

25. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE O cheltuială este ELIGIBILĂ dacă îndeplineşte simultan următoarele condiţii: • A fost plătită efectiv de beneficiar între 1 ianuarie 2007 şi 31 decembrie 2015 (daca Autoritatea de Management nu decide altfel); • Este însoţită de facturi sau documente contabile cu valoare echivalentă; • Poate fi auditată şi identificată; • Este conformă cu prevederile contractului de finanţare; • Respectă prevederile în vigoare ale legislaţiei naţionale şi comunitare; • Nu a beneficiat anterior de finanţare din asistenţa financiară comunitară nerambursabilă.

26. MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale www.mfinante.ro/fonduriUE RĂZVAN COTOVELEA Director General Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANTELOR Tel. (021) 302.52.00; Fax: (021) 302.52.64 Web: www.mfinante.ro/fonduriUE