1 / 51

DASAR PENGURUSAN ASET KERAJAAN (DPAK)

DASAR PENGURUSAN ASET KERAJAAN (DPAK). SEMINAR PENGURUSAN PROJEK DAN ASET ANJURAN BERSAMA MALAYSIAN ASSET AND PROJECT MANAGEMENT ASSOCIATION (MAPMA) DAN PERTUBUHAN PROFESIONAL JKR (ProJKR) 6 OGOS 2009 , PWTC KUALA LUMPUR. OLEH: DATO’ Ir. ANNIES BIN MD. ARIFF

brady-adkins
Download Presentation

DASAR PENGURUSAN ASET KERAJAAN (DPAK)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. DASAR PENGURUSAN ASET KERAJAAN (DPAK) SEMINAR PENGURUSAN PROJEK DAN ASET ANJURAN BERSAMA MALAYSIAN ASSET AND PROJECT MANAGEMENT ASSOCIATION (MAPMA) DAN PERTUBUHAN PROFESIONAL JKR (ProJKR) 6 OGOS 2009 , PWTC KUALA LUMPUR. OLEH: DATO’ Ir. ANNIES BIN MD. ARIFF Ir. Hj. MOHD SABRI BIN MAT DERIS

  2. AMANAH & PROFESIONALISME Perlu Amanah Wahai orang-orang yang beriman! Janganlah kamu mengkhianati (amanah) Allah dan RasulNya, dan (janganlah) kamu mengkhianati amanah-amanah kamu, sedang kamu mengetahui (salahnya). (Al-Anfaal: 27 ) Perlu Profesionalisme Dari Abu Hurairah RA. Berkata: Rasullullah SAW bersabda, ’Jika amanat disia-siakan, maka tunggulah kehancuran. Sahabat bertanya ”Bagaimana menyia-nyiakannya ya Rasullullah?. Jawab Rasulullah SAW: ’Jika urusan diserahkan kepada orang yang bukan ahlinya (tidak mahir/ tidak kompeten/tidak profesional/ tidak pakar) maka tunggulah kehancurannya. PerluSistematik, Strategik, Berkualiti & Cemerlang (Itqan) 2

  3. KANDUNGAN • DefinisidanSkop & KlasifikasiAset • Keperluan Pembangunan DasarAset • Pembangunan Dokumentasi DPAK • PernyataanDasar • ObjektifDasar • StrategiPelaksanaan • Faedah & OutcomePelaksanaan DPAK • TindakanPelaksanaan 3

  4. 1.0 DEFINISI ASET KERAJAAN • Aset: Harta benda atau apa-apa yang bernilai untuk dimiliki (worth having). • Aset kerajaan: Harta benda kepunyaan atau milikan atau di bawah kawalan kerajaan yang dibina atau dibeli atau yang disewabeliatau yang dipajak dengan wang kerajaan atau yang diterima melalui sumbangan atau hadiahatau proses perundangan atau diperoleh melalui sumber liar atau pembiakan atau penyelidikan atau warisan. 4

  5. 1.1 SKOP & KLASIFIKASI ASET 5

  6. 2.0KEPERLUAN PEMBANGUNAN DPAK Isu-isuDalamPengurusanAsetKerajaan: • Kurangmemahamiperkaitanfungsiasetdengansistempenyampaianperkhidmatankerajaaan • Kegagalanperingkatperancangan, rekabentuk & pembinaandalampengurusanaset: “Right at the first time & every time” • Kelemahanperingkatpenggunaan & penyenggaraandalampengurusanaset: “First class infrastructure but third class maintenance mentality” & “Lack Of Maintenance Culture: Putting Lives At Risk ” 6

  7. ISU 1 : Kurangkomitmenterhadappengurusanaset • Tiadakomitmen– Pengurusan atasantidakambilkisah / bermusim, tidakfokus. • Strukturtidakteratur– Hierarkidanproseskerjabercelaru. • Tiadaperancanganstrategik- Halatujukabur, matlamatdanmisitidakdikongsibersama. • Amalankerjayang tidakseragamdansistematik. 7

  8. ISU 2 : Perancangan, rekabentuk & pembinaanContoh - JambatanRuntuh! August 1, 2007: USA, I-35W Mississippi River bridge (Bridge 9340). The bridge is noteworthy because of its catastrophic failure during the evening rush hour on August 1, 2007, killing thirteen people and injuring 145. – Maintenance Issue In 1940: USA, Tacoma Narrows Bridge collapsing -due to aeroelastic flutter– Design failure 8

  9. ISU 2 : Perancangan, rekabentuk & pembinaanContoh – Tanah & BangunanRuntuh! December 6, 2008: The Bukit Antarabangsa landslide. Five people were killed and more than eight others are feared buried, destroying 14 bungalows and forcing thousands to evacuate. The landslide occurred just kilometres from the site of the fateful Highland Towers disaster in 1993. December 11, 1993: The Highland Towers collapse caused the deaths of 48 people – cause of the structural failure was improper construction of the pilings 9

  10. ISU 2 : Perancangan, rekabentuk & pembinaanContoh – BangunanRuntuh! RM300mil Stadium Sultan Mizan Zainal Abidin at Gong Badak after the collapse of its roof. - 2 June, 2009 10

  11. ISU 2 : Perancangan, rekabentuk & pembinaanContoh – Kecacatan/kerosakanBangunan! 11

  12. Retakmenantibelah: Tanggungjawabsiapa??? KL MRR2, Piers cracked ! 12

  13. ISU 3 : Penggunaan & penyenggaraantidaksistematik Contoh – Kebocoranbumbung! 13

  14. ISU 3 : Penggunaan & penyenggaraantidaksistematik Contoh – Kurangnyamutukerja! 14

  15. “PenemuanLaporan Audit Negara: KelemahanPengurusanAset” LaporanKetua Audit Negara Tahun 2004: • Bahawaurusanperolehan, penggunaan, penyenggaraan, penyimpanandanpelupusanasethendaklahdibuatdengancekap, berhematdanselarasdenganperaturankewangandanPekelilingPerbendaharaanBil. 2/1991. • Ketua Audit Negara mengesyorkansupayakelemahanyang dibangkitkanterutamanyamengenaikawalanpengurusan, kawalanperbelanjaandanpengurusanasetperludiberiperhatiandandiperbaikidengansegera. 15

  16. “KomenPemimpin Negara:First class infrastructure but third class maintenance mentality” 16

  17. “Seperti yang kita sedia maklum, baru-baru ini Y.A.B Timbalan Perdana Menteri turut membangkitkan tentang masalah penyelenggaraan terhadap kemudahan-kemudahan awam yang lemah dan tidak memuaskan. Dalam hal ini beliau telah menegaskan bahawa negara kita mempunyai “ first class infrastructure but third class maintenance mentality. ” Dengan sendirinya kenyataan beliau ini mencerminkan bahawa masalah penyelenggaran bukan sahaja membebankan Kerajaan dan pengguna malah ia turut menimbulkan tanggapan negatif di kalangan warga asing yang terdiri dari pelabur-pelabur dan pelancong dari luar negara, terhadap budaya penyelenggaraan kemudahan awam di negara ini.” (Petikan Ucapan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan pada Malam Anugerah Pertandingan Penyelenggaraan Bangunan & Taman Perumahan Peringkat Kebangsaan - 10 Jun, 2003) 17

  18. “Aspekpenyelenggaraanbangunaniniseharusnyadirancangdariawallagi, iaitupadaperingkatperancangandanpembinaansesuatubangunandaninfrastrukturtersebut. Semuapihaktermasukpembuatdasardanbadan-badan professional yang terlibatdenganperancangandanpembinaansesuatubangunandaninfrastrukturharuslahmemikirbersamamengenaiaspekpenyenggaraanbangunanyang dibina. Bermuladariperingkatrekabentuk, penentuanbahanbinaan, penyeliaankerjadanmutukerja yang dihasilkanlagi, aspekpenyelenggaraanharuslahdiberiperhatiandanpenekananutamabagimenentukanmasalahpenyelenggaraantidaktimbulselepasbangunansiapdibina.” (Petikan Ucapan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan pada MalamAnugerahPertandinganPenyelenggaraanBangunan & Taman PerumahanPeringkatKebangsaan- 10 Jun, 2003) – samb.. 18

  19. Perdana Menteri Malaysia dalam ucapan Bajet 2005 : Kerajaan akan memberi perhatian kepada penyelenggaraan infrastruktur awam dalam membangunkan budaya penyelenggaraan. Bagi memastikan aset Kerajaan terpelihara, memanjangkan tempoh hayat, mengindahkan persekitaran dan menjaga kebersihan, satu skim penyelenggaraan yang sistematik akan disediakan. • Perdana Menteri dalam ucapan Bajet Tahun 2006 : • Budaya penyenggaraan ini harus dipupuk dengan lebih tekun. • Selain peruntukan kepada agensi Kerajaan untuk program penyenggaraan berjumlah4.3 bilionringgit. • Kerajaan akan menyediakan peruntukan khas yang merupakan tambahan sebanyak1 bilion ringgituntukprogram penyenggaraan kemudahan awam pada tahun hadapan. • Bagi tahun 2005, Kerajaan telah menyediakan peruntukan khas berjumlah 500 juta ringgit yang membolehkan hampir 9 ribu projek penyenggaraan dilaksanakan oleh kontraktor kelas F, selain peruntukan kepada agensi Kerajaan berjumlah 4.1 bilion ringgit.” 19

  20. “Lack Of Maintenance Culture: Putting Lives At Risk ” 20

  21. Tanpabudayasenggara : Potholes & Edge breaks menunggumangsa!! 21

  22. NyawaTerancam : Siapakahmangsaseterusnya??? 22

  23. Tanpabudayasenggara: Puncapenularanpenyakit 23

  24. Tanpabudayasenggara: Vandalismeberleluasa! 24

  25. MENGAPA PERLU DPAK ? • Perancanganpengurusan aset kerajaan tidak bersepadu, strategik dan holistik. • Pengurusan dan penyenggaraan aset dilaksanakan secara sambilan oleh kakitangan yang tidak mahir dan tidak sistematik. 25

  26. MENGAPA PERLU DPAK ? • Peruntukan bajet untuk menguruskan aset tidak mencukupi dan tidak digunakan sepenuhnya kerana tidak memahami prinsip asas pengurusan aset dan tujuan ianya diperuntukkan. • Kerajaantelahmembelanjakansejumlahwang yang besardalammewujudkanaset, olehituianyahendaklahdiurusdengansempurna. 26

  27. 3.0 PEMBANGUNAN DPAK Kronologi 27

  28. 3.0 PEMBANGUNAN DPAK Kronologi…smbg 28

  29. 3.0 PEMBANGUNAN DPAK Kandungan DPAK 29

  30. 4. 0 PERNYATAAN DASAR • Kerajaan komited untuk memberi perkhidmatan berkualiti kepada rakyat melalui penyediaan aset yang sempurna. • Setiap agensi bertanggungjawab terhadap aset kerajaan di bawah kawalan masing-masing. • Setiap aset kerajaan hendaklah diuruskan dengan sempurna melalui pengurusan aset secara sistematik dan strategik. • Setiap agensi hendaklah melaksanakan pendekatan Pengurusan Aset Menyeluruh (PAM) dalam pengurusan aset kerajaan. 30

  31. 5.0 OBJEKTIF DASAR Pewujudan aset bagi memenuhi keperluan penyampaian perkhidmatan kerajaan. Pengurusan aset dilaksanakan secara sistematik, holistik dan lestari untuk mencapai faedah aset yang optimum. Maklumat aset yang sistematik, berintegriti dan mudah dicapai. Amalan PAM dilaksanakan dan dipantau. 31

  32. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN • Tadbir Urus: • Memperjelaskan tanggungjawab Pegawai Pengawal • Melaksanakan kajian semula pengurusan • Sistem dan Proses: • Mengenal pasti aset • Mengguna pakai pendekatan Pengurusan Aset Menyeluruh • Mewujudkan Tatacara Pengurusan Aset Kerajaan • Mengukur tahap prestasi perkhidmatan aset • Melaporkan status pengurusan aset • Teknologi • Membangunkan Sistem Pengurusan dan Pemantauan Aset  • Menggalakkan penyelidikan dan pembangunan • Sumber Manusia • Menyediakan pegawai yang berkelayakan • Membangunkan kompetensi dalam pengurusan aset • Mengawal selia kapasiti penyedia perkhidmatan pengurusan aset • Memupukbudaya penyenggaraan 32

  33. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 1. TadbirUrus • Memperjelaskan tanggungjawab Pegawai Pengawal: • Mematuhipekeliling-pekeliling yang berkuatkuasa. • Membentukmekanismedalamstrukturpengurusanaset (cth: BahagianPengurusanAset). • Melantikpegawaiaset. • MenubuhkanJawatankuasaPengurusanAsetKerajaan (JKPAK) diperingkatagensi. 33

  34. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 1. TadbirUrus • Melaksanakan kajian semula pengurusan: • Bagi menilai keberkesanan dan penambahbaikan pengurusan aset . • Dilakukansekurang-kurangnyasekalisetahun. 34

  35. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 2. Sistem & Proses • Mengenal pasti aset: • Mengikut klasifikasi yang telah ditetapkan • Mengguna pakai pendekatan PAM: • Menekankan konsep, prinsip, dan amalan PAM berdasarkan nilai faedah seluruh Kitaran Hayat Aset (KHA). • Fokus kepada penggunaan aset yang optimum, kos yang efektif, merangkumi ciri-ciri mesra pengguna, mesra alam sekitar, kecekapan tenaga, tahap keselamatan dan kawalan keselamatan. 35

  36. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 2. Sistem & Proses • Mewujudkan Tatacara Pengurusan Aset Kerajaan • Mengguna pakai tatacara pengurusan aset yang diwujudkan kerajaan. • Tatacara meliputi aspek-aspek perancangan, pewujudan, penerimaan, pendaftaran, penggunaan, pemeriksaan, penyenggaraan, pelupusan dan hapus kira aset. 36

  37. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 2. Sistem & Proses • Mengukur tahap prestasi perkhidmatan aset: • Mengukur dan menilai tahap prestasi perkhidmatan aset berdasarkan: • Tahap Perkhidmatan Dipersetujui (Agreed Service Level –ASL). • Petunjuk Prestasi Utama (Key Performance Indicator – KPI). 37

  38. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 2. Sistem & Proses • Melaporkan status pengurusan aset: • Menyediakan laporan status pengurusan aset. • Membentangkan dalam mesyuarat JKPAK di peringkat agensi masing-masing • Mengemukakan laporan mesyuarat suku tahun JKPAK kepada Perbendaharaan. 38

  39. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 3. Teknologi • Membangunkan Sistem Pengurusan dan Pemantauan Aset • Kerajaan akan membangunkan Sistem Pengurusan dan Pemantauan Aset berdasarkan teknologi maklumat terkini bagi tujuan penyeragaman dan mendapat pulangan terbaik. • Sistem ini hendaklah digunakan oleh setiap agensi dalam mengurus dan memantau aset masing - masing 39

  40. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 3. Teknologi b) Menggalakkan penyelidikan dan pembangunan • Program penyelidikan dan pembangunan dalam bidang pengurusan aset hendaklah dilaksanakan secara perkongsian pintar antara kerajaan, institut pengajian tinggi dan industri • Kerajaan akan menjadikan bidang pengurusan aset sebagai satu daripada bidang keutamaan. 40

  41. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 4. SumberManusia a) Menyediakan pegawai yang berkelayakan • Agensi hendaklah menyediakan pegawai berkelayakan dan mencukupi dalam pengurusan aset mengikut keperluan. b) Membangunkan kompetensi dalam pengurusan aset • Agensi hendaklah menyediakan pelan pembangunan sumber manusia dan melaksanakannya untuk meningkatkan kompetensi pegawai yang terlibat dalam Pengurusan Aset Kerajaan. 41

  42. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 4. SumberManusia • Mengawal selia kapasiti penyedia perkhidmatan dalam pengurusan aset • Kerajaan hendaklah memastikan semua penyedia perkhidmatan secara sumber luaran (kontraktor dan perunding) memiliki tahap kompetensi dan kapasiti yang ditetapkan untuk memberikan perkhidmatan dalam bidang Pengurusan Aset Kerajaan. • Kerajaan hendaklah mewujudkan garis panduan bagi mengukur tahap kompetensi dan kapasiti penyedia perkhidmatan. 42

  43. 6.0 STRATEGI PELAKSANAAN 4. SumberManusia d) Memupuk budaya penyenggaraan • Setiap agensi bertangunggung memupuk kesedaran penjagaan aset, budaya penyenggaraan dan menghargai aset aset. • Bagi tujuan ini agensi perlu mewujudkan program-prorgram kesedaran dan melaksanakannya secara berterusan. 43

  44. 7.0FAEDAH JANGKAAN : KEPADA KERAJAAN/JABATAN • Aset kerajaan sentiasa berkeadaan baik dan berfungsi dengan sempurna; • Meningkatkan jangka hayat aset dan nilai faedah yang optimum; • Memantapkankeupayaanpengurusanasetkerajaansupayalebihsistematik, kompetendanekonomik; • Menambahbaik sistem bajet dan kawalan kewangan dalam pengurusan aset kerajaan; dan • Meningkatkan integriti & reputasi kerajaan;. 44

  45. 7.0FAEDAH JANGKAAN : KEPADA RAKYAT • Tahap penyampaian perkhidmatan awam dan kepuasan pengguna dapatdipertingkatkan; • Memupuk sikap menghargai dan prihatin terhadap aset kerajaan; • Menyemai amalan budaya penyenggaraan di kalangan rakyat; • Keyakinan rakyat terhadap kerajaan dapat dipertingkatkan; dan • Mewujudkan persekitaran selamat dan kondusif kepada pengguna. 45

  46. 7.0FAEDAH JANGKAAN : KEPADA SEKTOR INDUSTRI • Pertumbuhan peluang pasaran dan pekerjaan; • Pembangunan perkongsian pintar (R&D) antara kerajaan, swasta, IPT dalam dan luar negara; • Ekonomi industri berkembang dengan banyak mewujudkan aset hasil daripada kos penyenggaraan yang rendah; dan • Industri alat ganti yang tulen berkembang dengan adanya senggaraan alat ganti yang berkualiti. 46

  47. 7.0FAEDAH JANGKAAN : KEPADA NEGARA • Amalan pengurusan aset yang bertaraf dunia; • Kelestarian rekabentuk menjamin keseimbangan alam sekitar dan mesra alam; dan • Menjana pertumbuhan ekonomi negara. 47

  48. 7.0FAEDAH JANGKAAN : KEPADA GLOBAL • Pengurusanasetkerajaanlebihdinamikdanadaptif terhadap perubahansemasadan global; • Mewujudkan budaya berdaya saing di peringkat global dalam pengurusan aset; dan • Meningkatkan imej negara di mata dunia. 48

  49. OUTCOME DPAK 1.Perancangan pembangunan yang holistik & lestari 2.Ketelusan dalammembuatkeputusandanmenguruskanaset 4.Peningkatan kualiti & kecekapan penyampaian perkhidmatan 3.Peneraju dalamamalanterbaikpengurusanaset 49

  50. 8.0TINDAKAN PELAKSANAAN 1. MemastikanPendaftaran & InventoriAset 7. Merancangkeperluansumber/ belanjawan 2.Mewujudkan PejabatPengurusanAset 4. Menambahbaikproseskerjajabatanselarasdengan DPAK & MPAM Tindakan pelaksanaan 5. Menyediakanperancangansetiapaktivitidalam PAK 6. MengambilKira KKH DalamAnalisis Kos 3. Mengamalkanpendekatanbaruberdasarkan PAM 50

More Related