Novela zákona o ochraně ovzduší

1. Novelazákona o ochraně ovzdušíPřipravena na základě poslanecké iniciativy poslanců:Pavla DrobilaKristýny KočíPavolaLukšiJakubAchrer, OOO MŽP 20. 10. 2010, seminář MPO

2. Novela zákona o ochraně ovzduší Hlavní cíle: • Zlepšit kvalitu ovzduší v Moravskoslezském kraji a dalších oblastech, kde se potýkáme s problémem dlouhodobě a výrazně překračovaných imisních limitů. • Významným způsobem snížit emise polétavého prachu z největších průmyslových závodů a částečně i z dopravy v centru obcí a měst, a tím snížit zátěž občanů vystavovaných zdravotním rizikům. • Suspendované částice frakce PM10 (jemný polétavý prach) představují zvýšená rizika plicních a cévních onemocnění a zvýšené riziko vzniku nádorových onemocnění. • Návrh vychází z připravovaného nového zákona

3. Novela zákona o ochraně ovzduší Emisní stropy pro vymezené skupiny zdrojů na územích se zhoršenou kvalitou ovzduší: • Jsou novým regulativním nástrojem, který novela zavádí pro imisně nejvýznamnější zdroje. • Emisní stropy by měly být stanoveny nařízením vlády. • Krajské úřady budou v rámci svých povolovacích kompetencí zodpovědné za jejich alokaci mezi jednotlivé znečišťovatele. • Pro stanovení emisního stropu existuje více variant řešení významně odlišných z hlediska dopadů na největší průmyslové podniky.

4. Novela zákona o ochraně ovzduší Stanovení emisních stropů v nařízení vlády: • Vymezení skupin zdrojů s největším imisním příspěvkem • Varianta BAT, založena na spodních hodnotách BAT podle BREF a projektovaných (maximálních) výrobních kapacitách • Imisní varianta, založena na zpětném modelování (více možností, jak definovat vstupní data) • Východiskem pro přípravu nařízení vlády a výši emisních stropů budou mimo jiné i dobrovolné dohody s provozovateli zdrojů (s významným příspěvkem ke špatné kvalitě ovzduší) a účinnost zde uvedených opatření vedoucích ke zlepšení kvality ovzduší

5. Novela zákona o ochraně ovzduší Nízkoemisní zóny: • Umožní obcím v případech překročení některého z imisních limitů stanovit si na svém území formou nařízení tzv. nízkoemisní zóny. • Vozidla vjíždějící do zóny budou označena emisní známkou podle jejich emisních parametrů. • Nízkoemisní zónu budou moci obce vyhlásit pouze tam, kde jsou překračovány imisní limity (případně také ve zvláště chráněných územích či lázeňských územích) a současně existuje objízdná trasa bez omezení po pozemní komunikaci stejné nebo vyšší třídy.

6. Novela zákona o ochraně ovzduší Osvobození dálnic a obchvatů od poplatku při smogových situacích: • Při vyhlášení signálu upozornění a signálu regulace při překročení tzv. zvláštních imisních limitů pro PM10 budou určité úseky dálnic (ty, které mají charakter obchvatu) osvobozeny od zpoplatnění. • Tím by mělo být zajištěno jejich větší využívání namísto nezpoplatněných městských silnic, a tedy alespoň krátkodobé snížení emisí z dopravy uvnitř měst.

7. Související nelegislativní kroky XXIII. výzva MŽP (pro MSK kraj): • Prioritní osa 2 OPŽP • Výzva otevřena do 31. května 2011 • Alokace: 4 mld. Kč.

8. Související nelegislativní kroky Návrh dobrovolných dohod: • ArcelorMittal Ostrava, a.s. • TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY a. s. • EVRAZ VÍTKOVICE STEEL, a.s. • OKK Koksovny a. s. • BorsodChem MCHZ, s.r.o. • Biocel Paskov a.s. • Dalkia Česká republika, a.s.

9. Nový zákon o ochraně ovzduší Současný stav: • 1350 připomínek z povinných připomínkových míst • Zbývá dořešit: SMO, KÚJČK, MPO, SPD • Předání úřadu vlády: do konce října • Předložení PSP: začátkem 2011

10. Děkuji za pozornost Ing. Jakub Achrer Odbor ochrany ovzduší MŽP e-mail: jakub.achrer@mzp.cz tel.: 267 122 621