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Kai Weber und Carina Bischoff, 17. März 2012

Kai Weber und Carina Bischoff, 17. März 2012. Die Bleiberechtsregelung für gut integrierte Jugendliche. Gliederung. 1. Befristete Aufenthaltstitel 2. Bleiberecht allgemein § 23 I AufenthG 3. Härtefallkommission § 23 a AufenthG 4. Humanitäres Bleiberecht nach § 25 V AufenthG

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Kai Weber und Carina Bischoff, 17. März 2012

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Presentation Transcript

  1. Kai Weber und Carina Bischoff, 17. März 2012 Die Bleiberechtsregelung für gut integrierte Jugendliche

  2. Gliederung 1. Befristete Aufenthaltstitel 2. Bleiberecht allgemein § 23 I AufenthG 3. Härtefallkommission § 23 a AufenthG 4. Humanitäres Bleiberecht nach § 25 V AufenthG 5. Bleiberecht für gut integrierte Jugendliche nach § 25a AufenthG K. Weber | C. Bischoff

  3. befristete Aufenthaltserlaubnisse... K. Weber | C. Bischoff (Berechnung nach AZR, Stand Dez 2011) §25a Gut integrierte Jugendliche 225 § 23 I Bleiberecht 44 382 Duldung, Gestattung u.a. > 6 J 65 000 § 104 a/b Altfallregelung 5 265 §25 V Ausreise- hindernisse 47 743 § 25 I+II anerkannte Flüchtlinge 32 458 § 23a Härtefälle 5 695 ... aus völkerrechtlichen, humanitären oder politischen Gründen: 179 800 § 25 III subsidiärer Schutz 27 332 § 25 IV S.1 bes. Härte 7 208 §25 IV S.2 außergewöhnl. Härte 8 631  Andrea Kothen, PRO ASYL

  4. Bilanz Bleiberecht 2006/07 K. Weber | C. Bischoff 100.000 Geduldete > 6 J. Okt. 2006 51 224 60.000 Bleiberecht 40.000 kein Bleiberecht 36 008 „relativ gesichert“ 30.000 Duldung Dez. 2010 unge-sichert  Andrea Kothen, PRO ASYL

  5. Duldungen in Deutschland(Stand 30.06.2011 – Drucksache 17/6816 ¹) K. Weber | C. Bischoff • mangelnder Abschiebungseifer • bestimmte Personengruppen, die nicht abgeschoben werden konnten • zurückhaltende Nichterteilung von AE n. § 25 V 51 224 72% 70,1% 36 008

  6. Verteilung der Duldungen in Deutschland(Stand: 30.06.2011 – Drucksache 17/6816 ¹) K. Weber | C. Bischoff Angabenin Prozent

  7. Erteilung einer AE bis zum 31.12.2009 im Verhältnis zur Zahl der Geduldeten Ende 2006(178.000 Geduldete davon ca. 100.000 seit mehr als 6 Jahren in D) K. Weber | C. Bischoff

  8. Härtefälle in Deutschland | Personen mit AE nach § 23 a AufenthG (Stand 31.12.2011 – Drucksache 17/8547 ²) K. Weber | C. Bischoff % Personen mit AE nach § 23a in Deutschland gesamt: 5 695

  9. AE nach § 25 Abs. 5 AufenthG(Stand: 31.12.2011 – Drucksache 17/8547 ²) K. Weber | C. Bischoff 1543 8828 37 372

  10. Verhältnis der Personen mit AE nach § 25 Abs. 5 AufenthG zum Königsteiner Schlüssel(Stand: 31.12.2011 – Drucksache 17/8547 ²) K. Weber | C. Bischoff

  11. Verhältnis der Personen mit AE nach § 25 Abs. 5 AufenthG zu der Anzahl der Geduldeten (Stand: 31.12.2011 – Drucksache 17/8547 ²) K. Weber | C. Bischoff

  12. Verhältnis der Personen mit AE nach § 25 Abs. 5 AufenthG zu der Anzahl der Geduldeten (Stand: 31.12.2011 – Drucksache 17/8547 ²) K. Weber | C. Bischoff

  13. Personen mit Duldungen: bundesweit nach Altersgruppen(Stand: 30.06.2011 – Drucksache 17/6816 ¹) K. Weber | C. Bischoff 20 104 9 095 3 475 9 902 18 032 4 804 2 038 8 549 5 584 2 766 37 105 25 555 3 012 2 414

  14. Potenziale für AE nach § 25 a Abs. 1 AufenthG (Stand: 30.06.2011 – Drucksache 17/6816 ¹) K. Weber | C. Bischoff 3,89 % 1000 4804 3923 2766 4254 2038

  15. Aufenthaltserlaubnisse nach § 25 a AufenthG (Stand: 31.12.2011 – Drucksache 17/8547 ²) K. Weber | C. Bischoff * +22 *+14 6 25 3 13 *+2 187 41 38 *+2 *+4 26 6 3 * Personen mit Duldung nach § 60a Abs. 2b

  16. Bleiberechtsregelung für „gut integrierte Jugendliche“ nach § 25a AufenthG Chancen des § 25a AufenthG Rollierende Regelung Täuschungs- und Nichtmitwirkungsverhalten der Eltern fällt als Ausschlusskriterium weg Eltern und minderjährige Geschwister erhalten Aufenthaltserlaubnis bzw. Duldung bis zur Volljährigkeit des Kindes K. Weber | C. Bischoff nach: ³ H.-G. Hofmeister (2012): Neue Chancen für junge Geduldete? – Die Bleiberechtsregelung nach § 25a Aufenthaltsgesetz, in: Flüchtlingsrat – Zeitschrift für Flüchtlingspolitik in Niedersachen: Junge Flüchtlinge auf der Suche nach LEBENsentwürfen, Ausgabe 1/12, Heft 136, S. 23-26.

  17. Bleiberechtsregelung für „gut integrierte Jugendliche“ nach § 25a AufenthG Warum profitieren so wenig Flüchtlinge von § 25a ? Ermessenscharakter (Kann-Regelung) Unterschiedliche Auslegung durchErlasse der Bundesländer Konkrete Interpretation der „Integrationsprognose“ Kriterienauswahl „erfolgreicher“ Schulbesuch? Straffälligkeit als Ausschlusskriterium K. Weber | C. Bischoff Stark divergierende Praxis bei der Umsetzung nach: ³ H.-G. Hofmeister (2012): Neue Chancen für junge Geduldete? – Die Bleiberechtsregelung nach § 25a Aufenthaltsgesetz, in: Flüchtlingsrat – Zeitschrift für Flüchtlingspolitik in Niedersachen: Junge Flüchtlinge auf der Suche nach LEBENsentwürfen, Ausgabe 1/12, Heft 136, S. 23-26.

  18. Bleiberechtsregelung für „gut integrierte Jugendliche“ nach § 25a AufenthG Warum profitieren so wenig Flüchtlinge von § 25a ? Willkürliche Festlegung des Kreises der Begünstigten  15 – 20 Jährige Kein Hineinwachsen geregelt Fokussierung auf gut integrierte Jugendliche interessengeleitete Zuwanderung  keine Rücksicht auf junge Flüchtlinge mit Behinderung, Traumatisierung etc.  AE aus humanitären Gründen K. Weber | C. Bischoff nach: ³ H.-G. Hofmeister (2012): Neue Chancen für junge Geduldete? – Die Bleiberechtsregelung nach § 25a Aufenthaltsgesetz, in: Flüchtlingsrat – Zeitschrift für Flüchtlingspolitik in Niedersachen: Junge Flüchtlinge auf der Suche nach LEBENsentwürfen, Ausgabe 1/12, Heft 136, S. 23-26.

  19. Bleiberechtsregelung für „gut integrierte Jugendliche“ nach § 25a AufenthG K. Weber | C. Bischoff • Warum profitieren so wenig Flüchtlinge von § 25a ? • Kriterium der Lebensunterhaltssicherung ist ambivalent • Passbeschaffung und Identitätsklärung Passprobleme •  innerfamiliäre Konflikte • Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge •  Selten Einreise in die BRD vor Vollendung des 14. Lebensjahres • Ausländerbehörden gehen Informationspflicht nicht (ausreichend) nach nach: ³ H.-G. Hofmeister (2012): Neue Chancen für junge Geduldete? – Die Bleiberechtsregelung nach § 25a Aufenthaltsgesetz, in: Flüchtlingsrat – Zeitschrift für Flüchtlingspolitik in Niedersachen: Junge Flüchtlinge auf der Suche nach LEBENsentwürfen, Ausgabe 1/12, Heft 136, S. 23-26.

  20. Bleiberechtsregelung für „gut integrierte Jugendliche“ nach § 25a AufenthG K. Weber | C. Bischoff • Fazit • Rigide gezogener Rahmen • Handlungsspielräume vorhanden • Informationen von Amts wegen an Betroffene weiterleiten • Informationseinholung nicht über Betroffene hinweg • Positive Ausschöpfung von Ermessensspielräumen hinsichtl. Prognoseerstellung • 65 000 Personen sind über 6 Jahre in Deutschland: Bleiberechtsregelung ist weiterhin notwendig

  21. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! www.nds-fluerat.org

  22. Quellenverzeichnis ¹ Drucksache 17/6816 (22.08.2011): Antwort der Bundesregierung auf die kleine Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dagdelen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Bilanz der Bleiberechtsregelungen zum 30.Juni 2011 und politischer Handlungsbedarf. Online unter: http://dokumente.linksfraktion.de/drucksachen/23295_1706816.pdf (zuletzt eingesehen am: 16.03.2012). ² Drucksache 17/8547 (06.02.2012): Antwort der Bundesregierung auf die kleine Anfrage der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dagdelen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Zahlen in der Bundesrepublik Deutschland lebender Flüchtlinge zum Stand 31. Dezember 2011. Online unter: http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/085/1708547.pdf (zuletzt eingesehen am: 16.03.2012). ³Hans-Georg Hofmeister (2012): Neue Chancen für junge Geduldete? – Die Bleiberechtsregelung nach § 25a Aufenthaltsgesetz, in: Flüchtlingsrat – Zeitschrift für Flüchtlingspolitik in Niedersachen: Junge Flüchtlinge auf der Suche nach LEBENsentwürfen, Ausgabe 1/12, Heft 136, S. 23-26.

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