Zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy

1. UNIA EUROPEJSKA Zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy Departament Analiz Finansowych Piotr BenedykciukBiałobrzegi, 30.06.2011 r. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

2. Podstawy prawne stosowania zabezpieczeń: Art. 206 ust. 2 pkt 6 ustawy o finansach publicznych,(Dz.U. 2009 nr 157 poz. 1240) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 18.12.2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek …(Dz.U. 2009 nr 223 poz. 1786) Zalecenia nr 5/2010 Instytucji Zarządzającej PO IiŚ w sprawie ustanawiania zabezpieczeń należytego wykonania przez beneficjentów zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie z dnia 17.06.2010 r. (http://www.pois.gov.pl/dokumenty/wzorydokumentow/documents/20100617_zalecenia_iz_zabezpieczenia_pois_ver04.pdf)

3. Podstawy prawne stosowania zabezpieczeń: Art. 206 UoFP Szczegółowe warunki dofinansowania projektu określa umowa o dofinansowanie projektu, o której mowa w art. 5 pkt. 9 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo w art. 9 pkt. 4 lit. b ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego. Umowa, o której mowa w ust. 1, powinna określać w szczególności: opis projektu lub zadania, w tym cel, na jaki przyznano środki, i termin jego realizacji; harmonogram dokonywania wydatków, obejmujący okres co najmniej jednego kwartału; wysokość przyznanych środków; zobowiązanie do poddania się kontroli i tryb kontroli realizacji projektu lub zadania; termin i sposób rozliczenia projektu oraz ewentualnych zaliczek; formy zabezpieczeń należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy; warunki rozwiązania umowy ze względu na nieprawidłowości występujące w trakcie realizacji projektu; warunki i terminy zwrotu środków nieprawidłowo wykorzystanych lub po branych w nadmiernej wysokości lub w sposób nienależny.

4. Podstawy prawne stosowania zabezpieczeń: Rozporządzenie MRR z dnia 18.12.2009 r. Określa szczegółowe zasady ustanawiania zabezpieczeń należytego wykonania zobowiązań w przypadku, gdy na podstawie umowy udziela się beneficjentowi dofinansowania w formie zaliczki. (obowiązek wynika bezpośrednio z § 6 rozporządzenia).

5. Podstawy prawne stosowania zabezpieczeń: Zalecenia nr 5/2010 IZ PO IiŚ zaleca w zakresie ustanawiania zabezpieczeń zachowanie wymogu proporcjonalności i stosowania takich form, które w prawidłowy sposób zabezpieczą środki publiczne przy uwzględnieniu typu beneficjenta i jednocześnie będą jak najmniej uciążliwe dla beneficjenta. Mając na uwadze ww. zasady oraz zważywszy na sposoby udzielania dofinansowania w projektach występujących w PO IiŚ, w przypadku, gdy umowa o dofinansowanie przewiduje udzielenie dofinansowania w formie refundacji stosować należy jako podstawową formę zabezpieczenia weksel in blanco wraz deklaracją wekslową. W uzasadnionych przypadkach zabezpieczenie może być ustanowione w jednej lub kilku formach np. wskazanych w § 6 ust. 4 rozporządzenia MRR.

6. Formy wypłat: zaliczki, refundacje: płatności pośrednie płatność końcowa.

7. Założenia dotyczące wypłat: terminy i kwoty poszczególnych transz określa „Plan wystąpień o środki” stanowiący załącznik do umowy, przed wypłatą kolejnej zaliczki wystarczy wykazanie we wniosku o płatność wydatków na kwotę min. 70% wypłaconych dotychczas transz

8. Schematy zabezpieczeń zależą od: formy płatności, kwoty płatności, Beneficjenta.

9. Płatność wyłącznie w formie refundacji:

10. Zaliczki i refundacje – sektor publiczny:

11. Pozostali beneficjenci – zaliczki poniżej 10 mln zł:

12. Pozostali beneficjenci – zaliczki powyżej 10 mln zł

13. Formy zabezpieczeń zgodnie z § 6 ust. 4 Rozporządzenia… zabezpieczenie pieniężne, poręczenie banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej (SKOK), gwarancja bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa, weksel z poręczeniem wekslowym banku lub SKOK, zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub JST, zastaw rejestrowy na majątku wraz z cesją praw z polisy ubezpieczeniowej, przewłaszczenie rzeczy ruchomych na zabezpieczenie, hipoteka, poręczenie wg prawa cywilnego.

14. Weksel własny in blanco – podstawowe zabezpieczenie…

15. Weksel własny in blanco – podstawowe zabezpieczenie…

16. § 17 ust. 8 umowy o dofinansowanie: W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w realizacji umowy, na każdym etapie jej realizacji zabezpieczenia, mogą zostać wzmocnione na wniosek IW.

17. Dziękuję za uwagę Piotr Benedykciuk Departament Analiz Finansowych Starszy specjalista tel. (+4822) 4590 880 fax (+4822) 4590 191 e-mail: p.benedykciuk@nfosigw.gov.pl