AKCS-EK (Afrikai, Karibi, Csendes-óceáni-Európai Közösség együttműködés alapja:

1. Nemzetközi fejlesztési politikák B-NKT122-L Dr. Suha György főiskolai tanársuha@wsuf.hu+36 70 622 7070

2. 01 Szakirodalom:Teszler B.I.: A külső fejlesztési alapok, mint az Európai Unió globális politikájának eszközei, Külügyi Szemle, II.évf./2003. 2.sz. pp. 171-197.SuhaGy.: Nemzetközi fejlesztés, Polgári Szemle, 2011.április http://www.polgariszemle.hu/app/interface.php?view=v_article&ID=438Paragi-Szent-Iványi-Vári: Nemzetközi fejlesztési segélyezés tankönyv, Tett Consult Kft, Bp.2007http://www.grotius.hu/doc/pub/uhqifb/paragi_szentivany_vari_nemzetkozi_fejlesztesi_segelyezes.pdfA nemzetközi fejlesztési együttműködés a XXI. században, Magyar ENSZ Társaság-HUNIDAKht, Budapest 2005

3. 02 AKCS-EK (Afrikai, Karibi, Csendes-óceáni-Európai Közösség együttműködés alapja: 1957-es Római Szerződés: • szolidaritás kifejezése a gyarmatokkal és tengerentúli területekkel • elkötelezettség jólétükhöz való hozzájárulásra Első társulások: Yaounde I. (1963-69), Yaounde II. (1969-75) egyezmények: • frankofón Fekete-Afrika infrastrukturális fejlesztésének segítése az Európai Fejlesztési Alap (EDF) pénzügyi támogatásával

4. 03 • 1973: • GB csatlakozás az EGK-hoz: • Lome I (1975-80), Lome II (1980-85), Lome III (1985-90), és Lome IV (1990-2000) konvenció: • a kedvezményezett AKCS államok körének szélesítése • nem kölcsönös kereskedelmi preferenciák nyújtása • kiterjedt segély-programok

5. 04 • Cotonou-i Parternerségi Megállapodás: • 15 EK és 77 AKCS állam (48 afrikai, 15 Karib-térségi, 14 csendes-óceáni) írta alá 2000. június 23-án • 20 éves időtartam • 2003. április 1. hatályba lépés • jelenleg 79 AKCS tag

6. 05 Lényege: Az EK segíti az AKCS: • fenntartható gazdasági fejlődését • szegénységcsökkentő programjai végrehajtását • regionális szerveződéseket • jó kormányzást • politikai stabilitást Keretbe foglalja: • a kereskedelmi együttműködés és fejlesztési segélyezés kölcsönösen erősítő hatásait

7. 06 A célkitűzések finanszírozása EDF: • közös költségvetésen kívül működik • tagállamok külön hozzájárulásaiból tevődik össze • 2007. december 31-ig a 9. EDF keretében történik a támogatás

8. 07 Magyarország: • Csatlakozási Okmány aláírva 2003. április • kihirdetve a 2004. évi XXX. törvénnyel részese a Megállapodásnak

9. 08 • 10. EDF: • 2006. Június 1-2., Port Moresby, AKCS-EK Miniszterek Tanácsa elfogadta a 2008 és 2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretet • Keretösszege 22 682 millió euró (21 966 millió euró AKCS országok, 286 millió euró tengerentúli területek, 430 millió euró járulékos költségek) • Magyarország az EDF-be összesen 127 751 000 eurót fog befizetni • befizetések rendjét l: a Tanács minden év októberében teszi közzé

10. 09 • Felbontása: • AKCS 21 966 millió euróból • 17 766 millió nemzeti és regionális indikatív programok • 2700 millió euró AKCS országok közötti és inter-regionális programok • 1500 millió euró Beruházási Hitelkeret • ezen túl EIB 2 030 millió euró hitel saját forrásaiból amelyre a tagállamok vállalnak garanciát

11. 10 Az EDF menedzselése: EDF Bizottság: • tagjai a tagállamok • feladata a rendelkezésre álló források kezelése Döntés: • minősített többséggel, legalább 13 tagállam egyező szavazatával • tagállamok szavazatának száma a befizetett összeggel arányos (Magyarország hat szavazat) Beruházási Hitelkeret bizottság: • EIB részvételével működik • minősített többséggel, az EDF bizottsággal megegyező módon dönt

12. 11 A 10. EDF programozása: Alapelvek: • ownership (részvétel és tulajdonosi szemlélet elve) • harmonizáció és koordináció • politikák közötti koherencia • koncentráció elve • szubszidiaritás

13. 12 A megvalósítás lehetséges módozatai: • költségvetési támogatás (általános vagy szektorális) • szektorális program támogatás • projekt alapú támogatás • hozzájárulás nemzetközi vagy regionális szervezetek tevékenységéhez • 2006. február: a programozás kezdete • 2006. ősze: országstartégiák (CSP) tervezete elkészül • Michel biztos általi előzetes jóváhagyás • 2007. február-április: EDF bizottság • 2005. március-május: Bizottsági döntések • 2007. április-június: Az országstratégiák aláírása

14. 13 A 10. EDF forrásainak elosztási kritériumai: • nagyobb figyelem a szociális mutatókra, különös tekintettel a szegénységcsökkentésre • standard, objektív és átlátható kritériumrendszer alkalmazása • kétlépcsős megközelítés: • kezdő, indikatív (programozási folyamat elején) • végső indikatív összeg (végén) • egy további ún. ösztönző összeg (incentive tranch)

15. 14 Országtámogatási stratégia: • az ország politikai, gazdasági és társadalmi berendezkedésének, képességeinek és kilátásainak elemzése, ideértve az egy főre jutó jövedelmet, a népesség nagyságát, a szociális mutatókat, valamint a kiszolgáltatottság értékelése • az ország középtávú fejlesztési stratégiájának, prioritásainak és az előreláthatóan szükséges források részletes ismertetése • az országban jelen lévő más donorok – ideértve az EU-tagállamok bilaterális együttműködését is – vonatkozó terveinek és programjainak körvonalazása

16. 15 • válaszadási stratégiák (response strategies), amelyek részletesen tartalmazzák az EU által nyújtandó konkrét hozzájárulást, amely a lehető legnagyobb mértékben komplementer kell legyen az adott ACP állam által önállóan, jelen lévő más donorok által finanszírozott programokkal • a végrehajtásban alkalmazott legmegfelelőbb támogatási módok meghatározása

17. 16 A források felosztása: • A szükségletek mérésének alapját képező szempontok: • az egy főre jutó jövedelem • a népesség száma • a társadalmi mutatók • az eladósodottság • az exportjövedelmek

18. 17 • Teljesítmény: • Az intézményi reformok végrehajtásában tett előrehaladás • Az ország teljesítménye az erőforrások felhasználásában • A folyamatban lévő programok végrehajtásának hatékonysága • A szegénység enyhítése vagy csökkentése • A fenntartható fejlődésre irányuló intézkedések alkalmazása • A makroökonómiai és az ágazati politika teljesítménye

19. 18 • A boríték: • makroökonómiai támogatásra • ágazati politikára és projektekre • B boríték: • sürgősségi segítségnyújtásra • nemzetközi megállapodás szerinti adósságenyhítési kezdeményezésekhez való hozzájárulásra • exportjövedelmek instabilitásából adódó káros hatások enyhítése érdekében nyújtott támogatásra

20. 19 http://ec.europa.eu/europeaid/index_hu.htm