1 / 23

Het lokaal gezinsbeleid in opmars: tendensen en spanningsvelden Dirk Luyten

Het lokaal gezinsbeleid in opmars: tendensen en spanningsvelden Dirk Luyten Lector HUBrussel - kenniscentrum Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen. Wat is gezinsbeleid (voor een lokaal bestuur)?. Het gezinsbeleid is verkaveld tussen overheden .

brenna
Download Presentation

Het lokaal gezinsbeleid in opmars: tendensen en spanningsvelden Dirk Luyten

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Het lokaal gezinsbeleid in opmars: tendensen en spanningsvelden Dirk Luyten Lector HUBrussel- kenniscentrum Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen

  2. Wat is gezinsbeleid (voor een lokaal bestuur)? Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  3. Het gezinsbeleid is verkaveld tussen overheden • Binnen het overheidsbestel verschuiven taken en bevoegdheden • Lokaal niveau is in opmars Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  4. Wat is lokaal gezinsbeleid? • Vlaamse (en federale) kaders lokaal invullen • Het Vlaams (en federaal) beleid aanvullen • Eigen initiatieven en/of innoverend beleid Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  5. Wat is lokaal gezinsbeleid? • Patchwork van antwoorden • Geen antwoord • Geen beleid ‘enkel voor gezinnen’ • Definities – omschrijvingen • Meestal opsomming • Gezinsbeleidthema's • Gezinsvoorzieningen • Specifieke gezinsacties • Aandacht voor gezinsaccenten doorheende verschillende gemeentelijke diensten • Sociale dienst, jeugd, sport, cultuur, … Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  6. Mozaïek en dynamiek van het lokaal gezinsbeleid Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  7. Financiële tegemoetkomingen • Fiscaal gezinsvoordeel • Bijstandsuitkeringen • Bestrijding kinderarmoede • Premies • Huwelijkspremie, geboortepremie, premie voor kinderen met een beperking • Tussenkomsten in bepaalde kosten • Baby’s (luiers), kinderopvang, schoolkosten, tussenkomsten sociaal leven (deelname vrije tijd,sport en spel, culturele activiteiten, …),medische of therapeutische kosten, (mantel)zorg,huisvuilkosten, huur- en energietoelagen,woonkosten (laag inkomen vs starters en jonge gezinnen) Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  8. Dienstverlening • Preventieve gezinsondersteuning • (Klassieke consultaties Kind&Gezin) • Meeste aandacht naar opvoedingsondersteuning • Concrete initiatieven, informatie en vorming • Verwijzingen naar Huis van het Kind • Veel samenwerking en aandacht kwetsbare groepen • Ontmoeten (bv peuterspeelpunt, groepen ouders) • Kinderopvang • Heel veel lokale besturen actief rond kinderopvang • Lokaal beleid kinderopvang , Lokaal overleg kinderopvang, Lokaal loket kinderopvang • Initiatiefnemer voorschools en zeker buitenschools • Buitenschoolse opvang gecombineerd met andere initiatieven Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  9. Dienstverlening • Zorg • Thuiszorg, gezinszorg • Preventieve gezondheidszorg (LOGO) • Gezinsbegeleiding • Jeugd • Cultuur, sport, spel en vrije tijd • Culturele activiteiten voor kinderen • Speelpleinwerking, grabbelpas, vrijetijdspas, sportaanbod • Kinderarmoede en kwetsbare groepen • In algemene dienstverlening/participatie sociaal leven aandacht voor kwetsbare groepen • Specifieke (betoelaagde )initiatieven Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  10. Dienstverlening • Onderwijs • Huiswerkbegeleiding of studieondersteuning • Flankerend onderwijs • Wonen en woonomgeving • Verkeersveiligheid • Kindvriendelijk en gezinsvriendelijk inrichten van woonwijken/gemeente Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  11. Andere activiteiten • Informeren, sensibiliseren, vormen • Toegang tot rechten • Diversen • Speciale themadag- of week • Ondertekenen van charter, profileren als kindvriendelijke of gezinsvriendelijke gemeente • Gezinsvriendelijk personeelsbeleid Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  12. Hoe spelen Vlaams en Lokaal gezinsbeleid op elkaar in? Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  13. Vlaams gezinsbeleid bepaalt • Taken? Welke taken? • Veel onduidelijkheid rond taken en containerbegrip ‘Gezinsbeleid’ • Vooral bij kleine gemeenten • Het Vlaams gezinsbeleid kadert het lokaal gezinsbeleid • Toppers van het lokaal gezinsbeleid zijn ook de toppers van het Vlaams gezinsbeleid • Kinderopvang en preventieve gezinsondersteuning • Lokaal vult aan, veel dynamiek en pionierswerk • Er zijn belangrijke verschillen tussen de lokale besturen • Subsidies (Vlaams en federaal) zijn belangrijk • Subsidiestromen geven vorm aan het lokaal gezinsbeleid • Bv kinderopvang, opvoedingsondersteuning, kinderarmoede, socio-culturele participatie Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  14. Vlaamse en lokale accenten • Financiële tegemoetkomingen • Essentieel onderdeel van het lokaal gezinsbeleid • Diensten • Van bepaalde Vlaamse gezinsthema's vindt men lokaal weinig terug • Adoptie, pleegzorg, integrale jeugdhulp • Niet voor alle gezinsbeleidthema's is het lokale niveau het aangewezen niveau • Kinderarmoede • Aandacht op verschillende beleidsniveaus • Wordt een belangrijk item binnen het gezinsbeleid Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  15. Vlaamse en lokale accenten • Baby’s, kinderen en jongeren • In Vlaams gezinsbeleid • Veel nadruk op baby’s en kleine kinderen • Jongeren als het mis gaat • In lokaal gezinsbeleid • Jeugdbeleid, participatie van kinderen en jongeren aan cultuur, spel en sport • Veel aandacht voor spelen • Nieuwe demografische politiek • Veel gemeenten zijn bezig met aantrekken van gezinnen • Tweeverdieners met jonge kinderen • Toenemende aandacht voor wonen en woonomgeving • Concurrentie tussen gemeenten Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  16. Vlaamse en lokale accenten • Vermaatschappelijking van de zorg • Eigen kracht van het gezin – nieuwe opdrachten voor gezinnen • Vooral een Vlaamse thematiek • Nieuwe Vlamingen • Zowel in Vlaamse als het lokale gezinsbeleid blijft de aandacht voor Nieuwe Vlamingen en andere culturen bescheiden Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  17. Gezinsbeleid tussen Vlaams en Lokaal: aandachtspunten Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  18. (Naar een nieuwe) verhouding Vlaams en lokaal gezinsbeleid • Lokale besturen krijgen meer taken toegewezen • Achterliggend: toenemend belang lokale niveau • Kleine gemeenten: noodzakelijke schaalvergroting? • Lokaal meer expliciete bevoegdheid en andere financiering ? • Vraag naar meer structurele financiering ipv projectfinanciering • Wat met eigen financiering en met andere vormen van financiering? • Rol Vlaanderen • Algemene kaders met ruimte voor een lokaal beleid • Servicecenter voor lokale besturen • Toezichthouder minimale en gegarandeerde dienstverlening? Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  19. Samenwerking op het lokale niveau • Bij gezinsthema’s meerdere diensten en organisaties betrokken • Diensten binnen eigen bestuur / gemeente-OCMW / initiatiefnemers en actoren • Taakverdeling vraagt om coördinatie en samenwerking • Eerste stap in samenwerking is overleg • Overleg integreren in overkoepelende ‘new look’ gezinsraad • Vanuit Vlaanderen • Meer duidelijkheid over wat coördinatie inhoudt • Uitdrukkelijke keuze voor regierol lokale besturen • Ontmijnen conflictstof intergemeentelijke samenwerking Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  20. Bereik van doelgroepen in beleid en dienstverlening • Welke gezinnen bereiken en hoe? • Soms problemen met bereik • Gezinnen met grote kinderen en jongeren, Kwetsbare gezinnen, Gezinnen met migratieachtergrond • Soms is de vraag te groot (bv kinderopvang) • Beter bereik • Samenwerken en netwerken leidt tot een beter bereik • Continuïteit van de voorziening • Samenwerken met onderwijs voor bereik jongeren • Bereiken van gemeenschappen via ambassadeurs en brugfiguren • Belang van ontmoeten en buurtgericht werken Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  21. Participatie van gezin en middenveld in lokaal gezinsbeleid • Samenwerking met middenveld en vrijwilligers onder druk • Toenemende complexiteit • Invoering BBC leidde tot minder samenspraak bij de beleidsplanning • Minder mensen en budgetten door krappe financies • Participatie optimaliseren • Aanspreekpunt (politiek en/of ambtelijk) is gewenst • Inspraakprocedures verankeren • Aandacht voor de nieuwe media en nieuwe burgerinitiatieven • Bij schaarste kan gezamenlijke inzet opportuniteiten opleveren Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  22. Wat is gezinsbeleid? Het lokaal gezinsbeleid in opmars

  23. Gezinsbeleid geen eenduidige term • Containerbegrip • Moeilijk te hanteren term • Geen decretale omschrijving • Achterliggende oorzaak • Gezin onderhevig aan grote veranderingen • Akkoord over wat gezin niet is, maar niet over wat het wel is • (Lokaal) Gezinsbeleid op zoek naar meer cement Het lokaal gezinsbeleid in opmars

More Related