Ny lov om folkehelsearbeid

1. Ny lov om folkehelsearbeid Prop. 90 L Fylkesmannens helse- og sosialavdeling

2. Bakgrunn • Folkehelsemeldingen (2002 -2003) • St.mld 20 om sosial ulikhet (2006-2007) • Ny Plan- og bygningslov (01.07.09) med krav til helsehensyn • Samhandlingsreformen (2008-2009) • Innst. 212 S (2009-2010): Helse- og omsorgskomiteen ber om tydeliggjøring av kommunenes helseansvar i nytt lovverk og fremheving av folkehelseperspektivet • To nye lover; Folkehelseloven og helse- og omsorgsloven (01.01.2012)

3. Juridisk forankring i pbl. Folkehelse som del av planarbeidet er hjemlet i Plan-og bygningsloven § 3 - 1: Pkt. e: Legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet Pkt. f: Fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller samt bidra til forebygge kriminalitet

4. Samhandlingsreformen og lovverket BEFOLKNINGSANDEL Folkehelseloven Plan- og bygningsloven Helse- og omsorgsloven Spesialisthelseloven Egen- omsorg Nettverk Kommune Sykehus GRAD AV SPESIALISERING

5. Folkehelseloven • Tverrfaglig, lagt til kommunen • Retter seg mot samfunnsstrukturer • Skal holde oversikt og identifisere helsetrusler • Skal gi en friskere befolkning BEFOLKNINGSANDEL Egen- omsorg Nettverk Kommune Sykehus GRAD AV SPESIALISERING

6. Litt om noen av bestemmelsene i folkehelseloven • § 4 Kommunens ansvar for folkehelsearbeid …skal fremme folkehelse innen de oppgaver og med de virkemidler kommunen er tillagt, herunder ved lokal utvikling og planlegging, forvaltning og tjenesteyting. … skal medvirke til at helsemessige hensyn blir ivaretatt av andre myndigheter og virksomheter. Medvirkning skal skje blant annet gjennom råd, uttalelser, samarbeid og deltagelse i planlegging. TVERRFAGLIGHET, - IKKE HELSETJENESTE Utfordrer organisering

7. Litt om noen av bestemmelsene i folkehelseloven, forts. • § 5 Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i kommunen Videreføring og videreutvikling av krav i någjeldende khtjlov. - helsetilstand: sykdomsforekomst - påvirkningsfaktorer: levekår som oppvekstforhold, fattigdom/inntektsforhold, utdanning og miljøforhold i skole, arbeid og arbeidsmiljø, boligforhold, levevaner, tilgang på sosiale møteplasser eller gode nærområder, risikoområder for ulykker, støyforhold, forurensningssituasjon osv. OVERSIKTEN SKAL VÆRE SKRIFTLIG (Nytt krav)

8. Litt om noen av bestemmelsene i folkehelseloven, forts. • § 6 Mål og planlegging • Oversikten etter § 5 skal brukes i planstrategiarbeidet med referanse til pbl § 10-1 • Kapittel 3 Miljørettet helsevern • Er flyttet ”på rot” fra khtjl • § 28 Beredskap • Inkluderer kjemikalieberedskap (Nytt krav)

9. Loven er forvaltningsovergripende • Kap 2 Kommunene: Ansvar for lokalt folkehelsearbeid, tverrfaglighet, politisk forankring og planforankring. • Kap 4 Fylkeskommunen: Ansvar for regional utvikling og planlegging, være pådriver og samordne, ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i fylket. • Kap 5 Fylkesmannen: Ansvar for nasjonal politikk, kunnskapsbasering, råd og veiledning samt tilsyn. • Kap 5 Sentral stat (FHI og Hdir): Ansvar for overvåke, utvikle nasjonale normer og standarder, forskning, samt bidra med relevant statistikk.

10. Påvirkning i planleggingen Momentliste utarbeidet, - sjekkpunkter til bruk i planlegging. (Hdir. IS-0333) De foreslåtte sjekkpunktene er: • Arbeidsdeltakelse • Utdanning • Inntekt • Boligforhold • Sosial tilhørighet og tilgjengelighet • Planlegging av lovpålagte tjenester • Ytre miljøfaktorer • Individuell helseadferd

11. Ny lov om folkehelse- oppsummering • Legger føringer for organisering, - tverrfaglighet • Tilleggskrav på faginnhold: kjemikalieberedskap • Legger føringer for arbeidsmetoder, • Krav til skriftlig oversikt • Krav til bruk av oversikten i planstrategiarbeidet