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2005. 09. 23. ( 금 )

지적 자본과 연구기관의 성과관리. 2005. 09. 23. ( 금 ). 이 찬 구 한국전자통신연구원 지적자본팀 E-mail : chan-goo.yi@etri.re.kr ; 전화 : 042-860-6915. 차 례. Ⅰ . 문제 제기. 2. Ⅱ . 지식경영과 지적자본 측정 / 평가. 6. 19. Ⅲ . ETRI 의 지적자본 측정 / 평가 사례 . Ⅳ . 맺음말. 39. Ⅰ . 문제 제기 .

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  1. 지적 자본과 연구기관의 성과관리 2005. 09. 23. (금) 이 찬 구 한국전자통신연구원 지적자본팀 E-mail : chan-goo.yi@etri.re.kr ; 전화 : 042-860-6915

  2. 차 례 Ⅰ. 문제 제기 2 Ⅱ. 지식경영과 지적자본 측정/평가 6 19 Ⅲ. ETRI의 지적자본 측정/평가 사례 Ⅳ. 맺음말 39 1

  3. Ⅰ. 문제 제기 • 최근 정부정책의 화두는 <혁신>과 <성과관리>로 요약할 수 있음. • 혁신 : 묵은 제도나 방식을 고쳐서 새롭게 하는 것 (예 : 페루 오지 주민들이 식수를 끓여 먹기 시작한 것) (개선 : 점진적 변화 ; 혁신 : 근본적 변화] • 성과관리 : 정책/사업의 관리대상을 투입에서 성과로 전환 • <연구개발 혁신>이란 ? • “연구경쟁력 향상”과 “고객만족 증진”을 위한 종합적이고 체계적인 노력 • <연구개발 성과관리>란 ? • 연구개발의 결과로 나타나는 고유한 성과를 찾아내고 관리하는 활동 • 연구개발의 성과는 다른 공공 활동과 다를 수 있다는 사실에 착안 • 성과 (performance) = output (1차) + outcome (2차) + impact (3차) 2

  4. Ⅰ. 문제 제기 (계속) • 연구개발의 결과인 산출물과 성과는 무엇이 있을까? • 논문, 특허, 프로그램, 기술료, 연구보고서, 정책제안서 등 (Output) • 기술이전, 특허 라이센싱, 정책조언, Spin-off, 기술지원 등 (Outcome) • 지식축적 및 확산 (Outcome) • 연구자(Researcher) 개인의 연구능력 향상 • 연구조직(팀, 그룹, 부 등)의 문제해결 능력 향상 • 학계 및 산업체에의 Know-how 전수 • 연구조직의 대외적 평판 등 • 사회, 경제, 문화적 파급효과 (Impact) • 실패사례는 연구개발의 결과로 인정 받을 수 없을까? • 3M사의 Post it 개발사례 • Pfizer사의 Viagra 개발 사례 3

  5. Ⅰ. 문제 제기 (계속) • 연구개발을 수행하는 조직의 가치는 무엇으로 판단할 수 있을까? • 유형의 연구산출물 : 논문, 특허, 기술료 등 • 무형의 연구성과물 : 지식축적 및 확산, 각종 경제/사회적 파급효과 등 • 특정 조직만이 가지고 있는 문화와 일하는 방법 • 밖에서 그 조직을 바라보는 평판과 명성 등 • 유형적인 연구산출물 중심의 평가로 특정 연구조직의 가치와 장점을 충분히 판단할 수 있을까? • 과거와는 다른 관점에서 연구기관을 평가할 수 있는 방법의 모색이 필요 • “성과관리” 또는 “기관평가”의 새로운 패러다임 필요 • 지적자본 측정/평가가 여러 유용한 방법 중의 하나로 활용 가능 4

  6. Ⅰ. 문제 제기 (계속) 지식기반 조직의 총 가치 조직의 총 가치 5

  7. Ⅱ.지식경영과 지적자본 측정/평가 1. 지식경영의 정의와 발전과정 2. 용어 정의 및 구별 3. 연구기관에서 지식경영이 필요한 이유 4. Sveiby모형 (Invisible Balance Sheet) 5. 지적자본 분류 : 종합 6. 지적자본 가치평가 방법 7. 외국의 지적자본 관리 사례 8. 지적자본과 BSC의 비교 9. 지적자본 측정/평가의 역할 10. 지적자본 측정/평가의 효과 : 연구기관 관점 6

  8. 1. 지식경영의 정의와 발전과정 • 지식경영(Knowledge Management)의 정의 : 지식의 창출, 보존/공유, 활용/전파를 통해 지적자본(intellectual capital)의 가치를 극대화함으로써 조직의 성과목표를 효율적으로 달성해 가는 활동 • 지적자본: 조직이 원하는 성과를 창출할 수 있게 해주는 가치 있는 잠재지식 • 지식경영의 발전과정 • 1986년 유엔국제노동기구(ILO) 후원의 유럽 경영컨퍼런스에서 처음 제기 : Management of Knowledge : Perspectives of a New Opportunity • 1990년대 초반의 지식관리(KMS)적 관점의 지식경영 • 높은 성과를 거두는 세계 초일류 기업들의 지식관리시스템에 착안 • 1990년대 중반 이후 지적자본 측정을 중심으로 발전 • 유형자산만을 다루는 전통적인 재무제표의 한계성 (1995년도 MS사 주식 : 장부가치 7달러, 실제거래가치 70달러) • OECD의 보고서(The Knowledge-based Economy, 1996)가 효시 : 지적자본 측정의 4가지 권고지표 발표 (연구비, 과학자 수, 특허, 기술무역지표) 7

  9. 2. 용어 정의 및 구별 • 데이터(data), 정보(information), 지식(knowledge) • 데이터: 단순한 사실의 나열 (POS 시스템을 통해 획득한 판매 통계] • 정보: 특정 상황이나 문제를 묘사하기 위해 조직화된 사실이나 데이터 (데이터 분석을 통해 기저귀 판매와 맥주 판매의 상관성 발견) • 지식: 특정 상황에 사용 가능한 정보를 해석하고 해결방법을 결정하는 것 (기저귀 옆에 맥주를 진열하여 맥주의 매출신장 방법 채택) • 지적자본(Intellectual Capital), 지식자산(Knowledge Asset), 지적자산(Intellectual Asset), 무형자산(Intangible Asset) 등 • 기본적으로 유사한 개념으로서, 혼용적으로 사용 중 • 학문적 관점에 따라 각기 다른 용어 선호 • 지적자본(경영학, 법률용어), 지식자산(경제학), 무형자산(회계학) • Sullivan(1996)의 용어구별 : 지적자본을 가장 광의의 개념으로 제안 지적자본 (potential) 지적재산 (property) 지적자산 (valuation) • 미래에 조직이 성과를 창출할 수 있게 하는 가치를 지닌 잠재적 지식 • 가장 광범위한 개념 • 조직에게 가치를 창출했을 때의 지식 • (예) 특허가 라이센스 획득하여 조직 • 에 가치를 창출했을 때를 말함. • (예) 법적 보호를 받는 지적 자산을 • 특히 지식재산이라고 함. • 지적자본이 형식지화되어 나타난상태 • (예) 특허 8

  10. 3. 연구기관에서 지식경영이 필요한 이유 • 연구기관은 전형적인 지적자본 산출 조직 • R&D 활동 자체가 지식경영의 프로세스 • 평가는 유형자본 중심으로 이루어짐. A가 제대로 측정/평가/개발되면 A가 측정/평가/개발되지 못하면 지적자본이 미반영된 몫 지적자본 (A) 연구기관의 실제가치 자원배분 정상화 투자 확대  지적자본 증가  연구기관의 실제가치 증가  국가경쟁력 향상 자원배분 왜곡 투자 왜곡  사회적 비용 증가  국가경쟁력 저하 반영된 몫 장부가치 (B) • 연구기관 실제가치의 정확한 인식과 이를 통한 국가경쟁력 향상에 기여 • 향후 매우 유용한 연구기관의 성과관리/기관평가 방법이 될 수 있음. ※ 모든 유형의 지식기반 조직(연구소, 컨설팅회사, 금융업체 등)에 적용 가능 9

  11. 4. Sveiby 모형 (Invisible Balance Sheet) • 스웨덴의 Karl-Erik Sveiby 박사가 제안 • 기업의 장부가치와 시장가치의 차액을 지적자본으로 인식 (기업의 시장가치 = 장부가치 + 지적자본 가치) • 특징 • 개인역량을 내부구조와 외부구조의 근원으로 인식 • 지적자본 = 구조적 측정요소 + 사회적/정서적 측정요소 • 스웨덴 기업인 Celemi社, WM-Data社 등에 적용 10

  12. 5. 지적자본 분류 : 종합 11

  13. 6. 지적자본 가치평가 방법 12

  14. 지식기반 평가방식 (직접 평가방식) : 고유 지표 개발 측정/환산 • Skandia의 IC Index, 개별 지표 측정/집계(Brooking), BSC 기법 등 • 장점 : 개별 조직의 특성 반영, 측정지표와 조직발전과의 연계성 등 • 단점 : 조직간 비교 난이, 범용적인 측정지표 개발 곤란 등 • 전통적 평가방식 (간접 평가방식) : 기존 재무제표 활용 • 초과자식 수익률, 자본시장 프리미엄, 부가가치 지식계수 등 • 장점 : 객관적 자료 활용, 조직간 비교 가능 등 • 단점 : 할인율/할인 기간 등의 자의적 판단, 측정지표의 이용 제한 등 6. 지적자본 가치평가 방법 (계속) 13

  15. 7. 외국의 지적자본 관리 사례 • 연구기관 • - 오스트리아 : ARC(Austrian Research • Centers, 정부연구기관) • - 독일 : 항공우주연구기관인 DLR • (German Aerospace Center) • - 스웨덴 : Karolinska 대학병원 부설 • 분자의학연구센터 CMM (Center for • Molecular Medicine) • 금융 등 기타 기관 • - 스웨덴의 Skandia 社, Celemi 社, • WM-Data 社 • - 덴마크의 SYSTEMATIC 社 등 다수 • ※국가 차원에서 지적자본 지침서 발행 14

  16. 8. 지적자본과 BSC의 비교 주요 특성 별 차이 15

  17. 8. 지적자본과 BSC의 비교 (계속) 논리전개의 방향성 지적자본 유·무형 성과 향상 프로세스 개선 외부고객 관리 내부역량 강화 (사람 등) BSC 프로세스 개선 외부고객 관리 학습과 성장 (사람 등) 재무성과 향상 16

  18. 내부적 관점 : 조직의 미래 발전방향 제시 (Navigation) • 경영진에게 조직관리 및 발전을 위해 필요한 상세 정보 제공 • 지적자본 요소들의 변화와 흐름 파악에 중점 • 외부적 관점 : 조직의 총체적 가치 표현 (Valuation) • 외부의 다양한 이해 관계자에게, 조직의 현재 상태와 미래의 잠재력을 파악할 수 있는 상세한 정보 제공 • 특정 시점에서의 지적자본 요소들의 가치 측정에 중점 • 내/외부적 관점의 적절한 균형 필요 • 지표 개발 및 실행 과정에서, 내부 관리지표와 외부 보고지표의 구분 필요 9. 지적자본 측정/평가의 역할 17

  19. 10. 지적자본 측정/평가의 효과 : 연구기관 관점 • 내부 기대효과 지적자본 측정지표의 개발과 관리로 지적자본 및 기관 브랜드 가치 극대화 추구 1 세계 수준의 연구기관으로 발전 2 연구인력의 지적자본 중요성에 대한 인식 강화 및 성과지향적이며 신뢰 있는 조직문화 조성 R&D 프로세스 혁신 및 핵심기술 확보를 통한 세계적인 연구경쟁력 확보 3 • 외부 기대효과 정부 등 이해관계자의 공공 연구기관 가치에 대한 인식을 유형자산의 관점에서 지적자본 차원으로 전환 4 과학기술정책의 새로운 패러다임 제시 5 지적자본에 근거한 예산배분, 연구관리, 연구평가, 감사 등 새로운 연구개발사업 추진 모델 제공 18

  20. Ⅲ. ETRI의 지적자본 측정/평가 사례 1. 추진 경과 2. 연구분석틀 설계 3. 지적자본 분류 및 범주 4. ETRI 지식경영 Framework 5. 측정지표 개발과정 6. 연구결과 검증 7. 지적자본 측정지표 8. 지적자본 측정방법 9. 지적자본 측정결과 10. 미래 발전방향 19

  21. 1. 추진 경과 ‘지식경영’을 경영이념으로 채택 2001. 3. 지적자본 측정 및 체계개발 계획 수립 2004. 1. ETRI 비전과 전략, 핵심성공요인(KSF) 규명 2004. 4. ETRI 지적자본 측정·평가모형 개발 2004. 5. ETRI 지적자본 측정지표 개발 2004. 6. 2004년 지적자본 보고서 발간 2005. 6. 부문별 세부 증진전략 수립 (예정) 2005. 7.~ ※ 국내 최초로 ‘지적자본 보고서’ 발간 20

  22. 지적자본 인적자본 내부 구조자본 관계자본 (예) 2. 연구분석틀 설계 • 지적자본 측정 모델 중 측정표 접근법에 속하는 <무형자산 모니터>와 <Sveiby 이론>의 통합 활용 사람을 가치 창출자로 보는가? (예) (아니오) 무형자산을 실제자산으로 인정하는가 ? (예) (아니오) (예) (아니오) 무형자산 모니터 모형 (Intangible Asset Monitor) 지식정보사회에 적합한가? 다른 지적자본 측정법(BSC 등) • 사람으로부터 내부구조와 관계가 만들어지는 것을 분명히 하는가? (예) • 각 지적자본 간의 상호관계가 인적자본 중심으로 구성되어 있는가? 지적자본 범주 (Sveiby 분류법) (예) 21

  23. 3. 지적자본 분류 및 범주 • Sveiby Model에 기반한 ETRI 지적자본 분류 • 역량 • 태도 • 만족도 • 유지도 인적자본 Human Capital • 기술혁신 역량 • 유/무형 인프라 • 지적재산권 • 조직문화 • 고객만족 • 브랜드 • R&D 네트워크 • R&D 가치창출 관계자본 Relationship Capital 내부구조자본 Internal Structure Capital 22

  24. 4. ETRI 지식경영 Framework 21C 세계 최고의 IT R&D 기관 실현 지적자본 측정 / 평가 / 관리 관계자본 인적자본 내부구조자본 • 고객 만족 • 브랜드 • R&D 네트워크 • R&D 가치창출 • 역량 • 태도 • 만족도 • 유지도 • 기술혁신역량 • 유/무형 인프라 • 지적재산권 • 조직문화 지식 창출 지식 보존 / 공유 지식 활용 / 전파 23

  25. 5. 측정지표 개발과정 1 단계 2 단계 3 단계 4 단계 연구모형 설계 및 지적자본 분류/범주화 KSF 도출 및 지적자본 구성 요소로 전환 측정지표 선정 및 검증 측정결과 분석 및 최종지표 확정 - 지적자본의 이론적 기반 검토 - 연구기관에 적합한 지적 자본 분류 및 범주화 ※ 3분류 및 12개 범주 - 문헌분석, 심층면접, 팀장급 설문 조사로 KSF 도출 - KSF의 지적자본 구성요소로 전환 ※ 39개 구성요소 - 170개의 측정 지표 1차 도출 - 全직원 설문 조사로 지표의 중요도/실현도 측정 - 지표 축소화 ※ 32개 구성요소 119개 측정지표 - 내/외부 설문 조사 및 계량 자료 수집 - 지표 통합, 재조정, 계층화 ※ 27개 구성요소 37개 측정지표 90개 세부지표 • ETRI 지적자본 측정지표 : 총 37개 • - 계량지표 : 20개 (54%) vs 비계량지표 : 17개 (46%) • - 인적자본 측정지표(12개), 내부구조자본 측정지표(15개), 관계자본 측정지표(10개) 24

  26. 6. 연구결과 검증 국내·외 전문가 자문 • 국외 전문가 : Karl-Eric Sveiby 박사 (총 3회) • - 핀란드 헬싱키 Hanken 대학의 교수이며, Sveiby Knowledge Associates 대표 • 국내 전문가 : 지식경영 자문위원회 운영 (총 4회) • - 기술가치 평가, 연구개발 회계, 연구개발 평가, 균형성과표(BSC) 전문가 4인 참여 학술지 논문 게재/발표 • ‘정부출연 연구기관 평가에서 지적자본 모형의 적용 필요성’(한국행정학보, 2005. 3.) • ‘정부출연 연구기관의 지적자본 측정지표 개발’(기술혁신학회지, 2005. 4.) • ‘Measurement Indicators for Intellectual Capital in Public Research Institute • : The Case of the ETRI in Korea’ (8th International Conference on Technology • Policy and Innovation, 2005. 7. Poland.) • ‘공공 연구기관의 지적자본 측정’(기술혁신학회지, 2005. 8.) 25

  27. 7. 지적자본 측정지표 : 인적자본 26

  28. 7. 지적자본 측정지표 : 인적자본(계속) 27

  29. 7. 지적자본 측정지표 : 내부구조자본 28

  30. 7. 지적자본 측정지표 : 내부구조자본 (계속) 29

  31. 7. 지적자본 측정지표 : 내부구조자본 (계속) 30

  32. 7. 지적자본 측정지표 : 관계자본 31

  33. 7. 지적자본 측정지표 : 관계자본 (계속) 32

  34. 8. 지적자본 측정방법 계량 지표 : 20개 • 결산 보고서, 성과 보고서, 연차 보고서 등의 자료 활용 비계량 지표 : 17개 • 인적자본 및 내부 구조자본 : 전직원을 대상으로 설문조사 실시 • (총 1,455명 응답, 응답률 : 69%) • 관계자본 : 외부의 직·간접 고객 대상 (응답 부수 : 총 1,157부) • ※ 외부 전문기관 의뢰 33

  35. 9. 지적자본 측정결과 (총괄) ■ 인적자본 : 12개 지표 19% 증가 • 증가지표 : 10개 • 무증감지표 : 1개 • 감소지표 : 1개 전체 지적자본 변동 현황 : 37개 지표 2003년 2004년 21% 증가 ■ 내부구조자본 : 15개 지표 • 증가지표 : 28개 • 무증감지표 : 1개 • 신규측정지표 : 3개 • 감소지표 : 5개 24% 증가 • 증가지표 : 10개 • 신규측정지표 : 3개 • 감소지표 : 2개 2003년 2004년 ■ 관계자본 : 10개 지표 21% 증가 • 증가지표 : 8개 • 감소지표 : 2개 2003년 2004년 2003년 2004년 34

  36. 9. 지적자본 측정결과 (계속) 인적자본 (12개 지표) ※ 인원 기준 : 정규직, 계약직 연구원 및 기술원 (단, 유지도는 정규직 기준) 35

  37. 9. 지적자본 측정결과 (계속) 내부구조자본 (15개 지표) 36

  38. 9. 지적자본 측정결과 (계속) 관계자본 (10개 지표) 37

  39. 10. 미래 발전방향 비전 및 경영성과 목표 달성 지속적 개선 및 환류 ETRI 지적자본 경영 내재화 및 최적화 • 연도별 지적자본 보고서 발간 (3년차) • 지적자본 변화 및 성장 분석 • 경영목표 설정 및 경영혁신 실천 • 지적자본 경영 성과 측정 지적자본 성숙기 지적자본 경영 수준 • 2004년도 지적자본 측정 • 지적자본 보고서 발간 및 대내/외 공시 • 지적자본 범주별 달성 목표 수립 • 지적자본 범주별 증진 전략 수립 지적자본 체계 정립기 지적자본 도입기 • 지적자본 연구 방향 정립(조직 및 운영방향) • 지적자본 측정 모형 개발 • 2003년도 지적자본 측정 2004 2005 2006 2007 ~ 38

  40. Ⅳ. 맺음말 • 연구기관의 진정한 경쟁력과 핵심가치는 어디서 나올까요? • ○ 직원들의 능력, 연구개발을 수행하는 절차와 방법, 대내외 고객과의 관계 등? • ○ 정책결정기관은 이러한 사항들의 중요성을 얼마나 인식하고 있을까? • <성과관리> 또는 <기관평가> 방법으로의 발전 방안 : 외부적 관점 • ○ 연구기관 간 비교 가능한 최소한의 범용지표 개발 • ○ 객관성과 타당성을 확보한 측정방법 개발 필요 • - 특히, 비계량 측정지표의 타당성 확보 방안 절실 • 지적자본 경영의 성공적 정착을 위한 과제 : 내부적 관점 • ○ 지적자본의 측정결과는 단지 현재 상태만을 보여주는 정보: 知 • - 현 상태의 유지 또는 개선을 위한 후속조치 (경영전략) 필요:行 • ○ 측정지표간 우선 순위 또는 인과관계 파악 필요 • - 내부 직원, 관리자 그룹, 외부 이해관계자들의 의견 반영절차 필요 39

  41. 감사합니다. 40

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