Trem de Alta Velocidade

1. 19 de Novembro de 2010 PET-Economiaapresenta: Trem de Alta Velocidade Caso típico de problema de gestão de investimentos Rodrigo Andrade MatheusAssunção

2. Introdução Antecedentes O projeto Controvérsias A semana Apresentação

3. Introdução • Nossa reunião de hoje tratará de um assunto importante, mas frequentemente deixado de lado pelos economistas: planejamento • Tema: infraestrutura • Setor: transporte • Projeto: trem de altavelocidade (TAV) no eixo Rio de Janeiro – São Paulo

4. Antecedentes • Gargalos de infraestrutura são lugar comum no debate atual sobre política econômica • Setor de transporte e logística • O eixo Rio – São Paulo é um dos mais populosos e ricos do país: • 30% dapopulação • 45% do PIB brasileiro

5. Antecedentes • Atualmente, o transporte é feito de avião (60%), ônibus (23%) ou carro (17%) • A maioria das pessoas que viajam a negócios vão de avião • Há fortes indícios de esgotamento da possibilidade de expansão da capacidade

6. Antecedentes • Aeroportos de Congonhas e Santos Dummont chegaram ao limite operacional • Via Dutra apresenta congestionamentos frequentes, especialmente na proximidade das regiões metropolitanas, tanto do Rio quanto de São Paulo

7. Antecedentes • A solução do TAV é comumente adotada em outros países, para expandir a capacidade especialmente quando o sistema ferroviário não dá conta da demanda • Japão (pioneironadécada de 60): Shinkansen • França (anos 80): TGV • Espanha: AVE

8. Antecedentes • Maisrecentemente: • Bélgica e Holanda • Alemanha (ICE) • ReinoUnido (Eurostar) • Coreia do Sul • China

16. Fatos estilizados dos casos de sucesso • Ligam regiões metropolitanas densamente povoadas, situadas a 500 e 600km entre si • Cidades em que o aeroporto é distante do distrito comercial • Apresentamaltafrequencia e poucasparadas, paramanteralta a velocidademédia de viagem • Podemounãocompartilhar infraestrutura ferroviáriapreexistente

17. O projeto • Objetivo principal: expandir a capacidade de transporte de passageiros entre Rio de Janeiro e São Paulo • Outros: • reduzir a utilização de modais com altos índices de acidentes e poluição; • integrar outras cidades da região (Campinas, São José dos Campos, Volta Redonda, etc.)

18. O projeto • Outros: • Conectar os aeroportos internacionais de Guarulhos e Galeão; • Copa do Mundo de 2014 • Olimpíadas de 2016

19. O projeto • O projeto prevê uma linha férrea de alta velocidade com as seguintes características: • Velocidades: 350km/h (máxima), 300km/h (operacional) • Extensão total: 511km 412km entre Rio – São Paulo • Tempo de viagem: 1h 33min

20. O projeto • Estações principais: • São Paulo: Campo de Marte, Guarulhos • Rio de Janeiro: Barão de Mauá, Galeão • Estações secundárias: • Viracopos (Campinas) • São José dos Campos • Volta Redonda

21. O projeto • Estações opcionais: • Jundiaí • Aparecida • Resende

26. O projeto • Capacidade: ___ passageiros • Preço: R$ 199,00 (classe econômica) • Viabilidade (demanda estimada, requerida e custos operacionais)

27. O projeto • Benefícios econômicos: • Economia de tempo • Custosoperacionaisevitados (VOC) • Redução de emissões de cabono • Acidentesevitados • Valorizaçãoimbobiliária

28. Participação estatal no empreendimento: R$ 3,4 bilhões para custear desapropriações convertidos em ações da operadora.

29. Financiamento público: R$ 19,977 bilhões ou 60,3% do investimento total, o que for menor, com prazo de 30 anos e custo de Taxa de Juros de Longo Prazo (6%) e spread de 1%, com possibilidade de repactuação para 3% em caso de receita abaixo da estimada

30. O projeto • Se tudo correr como quer o governo, as obras começarão no segundo semestre de 2012 e o projeto ficará pronto até 2017, gerará 13.000 empregos • Vida do projeto: 40 anos

31. Controvérsias • Ceticismo com respeito ao estudo de viabilidade encomendado pelo governo, especialmente a demanda projetada • Modelo de financiamento controverso: recursos subsidiados do BNDES • Já está com atraso, e o governo está fazendo de tudo para acelerar. Quer o leilão de concessão para o dia 16 de dezembro

32. Citações “Defendido pela presidente eleita Dilma Rousseff, o projeto estimado em R$ 33 bilhões terá crédito de R$ 20 bilhões do BNDES, garantia do Tesouro e subsídio em caso de demanda frustrada”

33. Citações “Defendido pela presidente eleita Dilma Rousseff, o projeto estimado em R$ 33 bilhões terá crédito de R$ 20 bilhões do BNDES, garantia do Tesouro e subsídio em caso de demanda frustrada”

34. “Antes da definição das condições de financiamento do projeto, cálculos preliminares feitos pelo Ibmec-RJ, indicaram baixa viabilidade econômica do TAV com a tarifa-teto estabelecida. Seria necessário lotação integral constante para o retorno comercial do trem.” planejamento.gov.br

35. As duas metrópoles que o TAV vai ligar têm graves problemas de transporte. Não seria melhor investir esses bilhões em metrô?

36. “O TAV é uma necessidade tão importante quanto qualquer outra. E não precisamos de uma escolha de Sofia. Da forma como foi modelado, não vai concorrer com os recursos orçamentários de projetos como metrô. Hoje, a concentração em Rio e São Paulo traz um problema crônico de transporte.”

37. Controvérsias • Os consórcios querem mais tempo para estudar o caso e formular uma proposta adequada • Não houve análise de alternativas • A motivação do projeto parece ser mais política que econômica

38. A semana Mantega irá permanecer no Ministério da Fazenda Segundo fontes, após reunião de quase duas horas com a presidente eleita, ministro aceitou convite Estado de S. Paulo

39. A semana Meirelles avisa que só fica no Banco Central se tiver autonomia total Presidente da instituição já disse que não aceitará interferências do governo eleito e também não quer cumprir mandato-tampão Estado de S. Paulo

40. A semana Lula e Dilma decidem reduzir superávit Governo vai enviar ao Congresso projeto de lei que reduz a meta de superávit primário das contas públicas de 3,3% para 3,1% do PIB Estado de S. Paulo

41. A semana Presidente do Grupo Silvio Santos deixa o cargo É a primeira baixa no grupo de um executivo do alto escalão fora do banco Pan-Americano, após o afastamento de toda a diretoria por conta do escândalo de maquiagem de balanço. Folha de S. Paulo

42. A semana Ministro admite que Irlanda precisa de ajuda externa O ministro das Finanças da Irlanda, Brian Lenihan, admitiu nesta quinta-feira que o país vai precisar de ajuda externa para resolver sua grave crise fiscal e a alta dívida dos bancos. Folha de S. Paulo

43. A semana Saving the euro Ireland’s woes are largely of its own making but German bungling has made matters worse The Economist

44. A semana