490 likes | 1.59k Views
Aspek Manfaat dan Biaya dalam Perikanan. By Erlinda Indrayani. Untuk mengekstraksi sumberdaya ikan memerlukan biaya korbanan (opportunity cost) Misalnya biaya menangkap ikan (private cost) bisa dimanfaatkan utk kepentingan sosial ( sosial cost).
E N D
AspekManfaatdanBiayadalamPerikanan By ErlindaIndrayani
Untukmengekstraksisumberdayaikanmemerlukanbiayakorbanan (opportunity cost) • Misalnyabiayamenangkapikan (private cost) bisadimanfaatkanutkkepentingansosial (sosial cost). • JadiaspekpengelolaanSDimemerlukanpertimbangankhusus
J)Nilaiikanbagikonsumendiatasharga yang dibayarkan Surplus konsumen • i)Bagiandarirentesumberdaya yang didapatolehPemerintah Manfaat social bersih (net social benefit) Nilai Utilitas Tangka-pan (Utility Value) (h) Bagiandarirentesumberdayaygdidapatolehpemilikkapal Rente Sumberdaya (g) Bagiandarirentesumberdaya yang didapatolehnelayan (f) Penerimaan pemilik kapal karna kelebihan skill (highliner) Nilai Ikan yg di Darat kan (landed value) Surplus produsen (rente) (e) Penerimaannelayankarenakelebihan skill (highliner) (d) Biaya pengelolaan yang dikeluarkan pemerintah Biaya Pengelolaan (c) Biaya operasi termasuk depresiasi Biaya Sosial (b) Penerimaan normal dari modal yang ditanamkan pada kalap, alat dan perlengkaan Biaya Penangkapan • a)Upah normal nelayan (normal wages)
Diagram Skematisbiayadanmanfaatperikananmenurut Copes (1986) diatas, dibacasecaraskematisdarikirikekanan • Dari perspektifmasyarakat : manfaatperikananadalahnilaiikanygdihasilkan. • Jikadipersempitutkindustripenangkapanmakanilaiikandiukurdarijumlahikanygdidaratkandikalikandenganhargaikanatauseringdisebutlanded value
Nilaiinibagisebagianmasyarakatmungkinmasihdibawahkeinginanmembayar (willingness to pay) Karena • Adasebagianmasyarakatsanggupmembayarlebihdarihargaygditentukanmanakalaikantersebutbernilailebihbagidirinya • Nilaidisinihanyamenggambarkannilaipasartidaktermasuknilainonkegunaan. • Seperti : rekreasitanpamengkonsumsiikantersebut
Nilaiatauutilitasbagikonsumenadalah : Hargamaksimumygsanggupdibayarolehkonsumen. • Surplus Konsumenadalahselisihantarahargamaksimumseorangkonsumensanggupmembayardenganhargaygsebenarnyadibayar. (poin j)
Surplus konsumenakanterjadijikakurvapermintaanterhadapikanbersifatelastik (perubahanhargacukupsensitifterhadapjlhygdibeli) • Perkiraanbesaran surplus konsumenmelaluianalisispermintaandaninformasimengenaihargadari data pembelianikan
harga Harga yg dibayarkan P Kurva permintaan Q (output) Surplus Konsumen
Catatan • JikafokuspadakesejahteraannasionalmakaHasiltangkapanikanygdieksporkeluarnegeri surplus konsumennyadiabaikankarenahanyadinikmatiolehkonsumenluarnegeri Atau • Jikahanyainginmelihatdampakekonomiperikanansuatuwilayahataudaerah, makaikanygdiperdagangkankedaerah lain tidakperludiperhitungkan surplus konsumennya.
ManfaatdariekstraksiSDitidaksajamenyangkutmanfaatsosialterhadapmasyarakatdankonsumentetapijugapelakuperikanandalambentukkeuntungan (profitability)
Sebagaipelakuperikanan, Penerimaandiperolehdarihasilpenjualanikanygditangkap • Biayaygdikeluarkanyaituutkmembayarfaktorproduksi (upah, rental dll), fee kepdpemerintah • Agar tetapeksisberusahamakapelakuperikananHarusmemperoleh BEP (normal profit)
Dalamkonsepekonomi: biayaygdikeluarkannelayanjugatermasukbiayasosialkarenafaktorproduksi (TK, alattangkap, dll) ygdigunakanjugadimanfaatkanutkkegiatanekonomiyg lain. • Pembelianbahanbakardanperlengkapan lain jugatermasukdalambiayaoperasi (item c) termasukdalambiaya private tetapijugabiayasosialkarenamengurangipenggunaankomponeninibagipenggunaankegiatanekonomiyg lain.
Biayapenangkapanikanmerupakanbiaya private tetapijugamerupakanbiayasosial.
Tenagakerjaygbekerjasebagainelayan, sebenarnyanelayantersebutmengorbankankesempatanutkmemberikankontribusidisektor lain. • Dari segiekonomi, kehilangankesempataninidisebutbiayakorbanan TK (opportunity of labour). • Nilainyadiukurdarihilangnyakontribusi TK terhadapkegiatanproduktiflainnya ( item (a)) • Komponeninidiukurdengansetaraupah normal (normal wages) ygdiharapdiperolehnelayanpadasektor lain.
Catatan • DalamekstraksiSDitidaksemuapelakuperikanan (nelayan) memilikikemampuanygsama. • sebagianmemilikikemampuanyglebihdlmmenangkapikan, karenapengalamandanskillygtdkdimilikiolehnelayan lain sehinggamampumenangkaplebihbanyak. • Nelayaninidisebutsebagainelayanhighliner
Perolehanygdidapatolehnelayanhighlinerinimerupakankomponenpenerimaandanbiaya privatekarenakelebihan skill tersebuttidakbisadigunakanditempatlain sehinggatidakmenimbulkaneconomic loss padamasyarakat. • Tidakadabiayakorbananataubiayasosialpadanelayanhighliner. • Poin (e) merupakan surplus darinelayanhighlinerygseringdisebut surplus produsen
Pemilik armada perikananygbersifathighlinerjugamemperolehbagiandari surplus produsen. (Komponen (f)) • Pemilikkapalberhakdalammemperoleh surplus inikarenakontribusinyadalammenentukanrancangbangunkapal, memilih TK, mengaturpengelolaanpenangkapan.
Pemerintah, mengeluarkanbiayapengelolaanutkmenegndalikandanmengaturkegitanperikanan. • Pemerintahmengeluarkanbiayadalambentukupah, gaji, pembiayaaninfrastrukturdll • Biayaygdikeluarkanpemerintahtermasukbiayasosialkarenamerupakanbiayakorbanan • Pengeluaranpemerintahbisasajadimanfaatkanutkkepentingansosiallainnya.
Pemerintahmembebankanpembiayaantersbutkepadanelayanmelalui fee, license (biayasuratizinusaha) makakomponenbiayainimenjadibiaya private bagipelakuusahaperrikanan. • Komponenbiayaoperasionaldanbiayapengelolaantermasukbiayasosial (social cost)
Pengelolaanygbaikakanmenghasilkansosialdan private ygsangatsignifikanbagiperikanan • Pengeluaranbiayapengelolaansangatlahkrusialdanpenting (money well spent)
RasionalMaksimumRenteEkonomi • Dari perhitunganbiayamanfaatmenurut Copes makaada 2 komponenrenteekonomi: • RenteProdusen • RenteSumberdaya (pemerintah, pemilik modal dannelayan)
RentesumberdayamerupakankonsepygkrusialdalampengelolaanSDi, • Karena • BisamenjadifaktorpemicumaraknyaeksploitasiSditetapijugamenentukanpotensimanfaatekonomidansosialygdpdiperolehdaripengelolaanperikanan.
Pengelolaanperikanankurangmemperhatikanaspekinisehinggabanyakpengelolaanperikananmengalamikegagalan.Pengelolaanperikanankurangmemperhatikanaspekinisehinggabanyakpengelolaanperikananmengalamikegagalan. • Menurut Bank Dunia, Keitdakefektifanpengelolaanperikanantangkap, menyebabkankehilanganrenteekonomikumulatifsebesar US$ 2.2 T selamaperide 1974-2007. • Kehilanagakibathasilsampingdanpeningkatanhargabahanbakar, kehilanganrenteekonomidiperkirakansetara US$ 10 M- 20 M /thn.
Dari perspektifekonomi, Keberhasilanpengelolaanperikanansebagianbesarberkaitandenganseberapabesarrente SD bisadihasilkansecaraberkelanjutan. • Indikatorrente SD bisadilihatdarikeragaanperikananygdisubsididantidak. • Perikanantdkdisubsidi : jikasemuanelayanmemperolehlebihdarikeuntungan normal dariinvestasiygmerekatanamkan, inimenunjukkanbahwapelakuperikanantersebutmemperolehrente SD POSITIF
Beberapaalasankenaparente SD menjaditujuanpembangunanekonomiperikanan : 1. Kepemilikan (ownership). PengelolaanSDimelibatkankepemilikanpublik (public ownership). Pemerintahbertindakatasnamapublikdalampengelolaan Pemerintahharusberupayamemperolehrente SD dari SD publikygakandikembalikanutkkepentinganpengelolaan SD tersebutdantercapaikesejahteraanpublik
2. Penggunaan SD ygtidakefisien TigaJenisalokasiygtidakefisiendalampengelolaan SDA. (a) Alokaisygberlebihandari SD ygditimbulkanolehEksploitasi yang berlebihandandampakkepadatan. Contoh : PerikanandiPanturaJawaygsangatpadat
(b) Misalokasisdygbisaditimbulkanolehgagalnyapasardalammengalokasikankuotaatauizinpenangkapan. Misalokasiiniterjadikarenasatupihakmemperoleh privilege lebihdaripadayg lain.
(C)Inefisiensidinamis : terhambatnyainsentifutkmelakukaninovasidalammemanfaatkanSdi Inovasi POSITIF dapatmempengaruhikelanjutanekstraksi SD. Jikainovasiinitersumbatmakaygterjadiadalahinefisiensi.
Tujuanmemperolehrente SD adalahmemaksimumkanmanfaatbersihdanmenghindariterjadinyamislaokasi SD • Upayamemperolehrentesumberdayadapatmengurangiterjadinyainefisiensialokasi SD.
3. Pertimbanganetika PemanfaatanSdtidaksajautkgenerasisekarang, tetapijgutkgenerasiygakandatang Ketidakadaanmekanismepengumpulanrente SD akanmenimbulkanmisalokasidanekstraksiygberlebihandanmenimbulkankelangkaan SD