Analisis Biaya-Manfaat dan Value for Money

1. AnalisisBiaya-Manfaatdan Value for Money 17 Juni 2014

2. Daftarisi AnalisisBiaya-Manfaat (Benefit-Cost Analysis) 1. Pendahuluan 2. Identifikasimasalah 3. Metodologiuntuk Makassar 4. Hasiluntuk Makassar AnalisisNilaiUang (Value for Money Analysis)

3. Benefit-Cost Analysis (BCA) BCA adalahsuatuproses yang sistematisuntukmenghitungdanmembandingkanmanfaatdanbiayasuatuproyekuntukduatujuanberikut: • untukmenentukanapakahitumerupakaninvestasi yang sehat/tepat (pembenaran / kelayakan) • untukmelihatperbandingannyadenganproyek-proyekalternatif yang ada (peringkat / prioritas) BCA dilakukandenganmendefinisikanproyekdansetiapalternatif yang ada; kemudianmengidentifikasi, mengukur/menghitung, danmenilaimanfaatdanbiayadarimasing-masingproyek.

4. Kapan BCA digunakan? BCA dapatdigunakanuntukmengevaluasiusulanproyek-proyek yang memenuhikriteriasebagaiberikut: • Potensipengeluaranproyekcukupsignifikanuntukmenjustifikasipengeluaran yang dilakukanuntukmemperkirakan, mengukur/menghitung, danmengevaluasimanfaatdandampak yang akanterjadi • Tujuanproyekadalahuntukmeningkatkanefisiensidanbukanuntuksekedarmemenuhipersyaratanhukumatauuntuktujuansosial. • Dampaklingkunganatausosialdiluarpengukuranefisiensisistemtransportasi: • Besarnyadiabaikan • Dapatdiukurdengancara-cara yang dapatdigunakandalamkerangkabiaya-manfaat;atau • Dapatdipertimbangkandenganbentuk lain daripenilaianproyekdiluaranalisisbiaya-manfaat.

5. Kapan BCA digunakan? Analisisbiaya-manfaattidakselaludapatdigunakanuntukmenjustifikasiproyek-proyektransportasisepertidalamkasusberikut: • Proyektermotivasiolehkebutuhanuntukmemenuhipersyaratanhukum - sepertistandarkeselamatanataustandardampaklingkungan. • Proyektermotivasiterutamaolehkebutuhanuntukmengatasipermasalahanpemerataan – sepertiaspekhukum, politikatau moral dengantujuanuntukmewujudkanfairness. • Proyek yang hanyabertujuanuntukmemelihara, merenovasiataumerehabilitasisaranatransportasi yang sudahdibangun, yang diperlukanuntukmenghindarikehilanganmanfaatdarisarana yang sudahada (kecualiadaalternatif lain)

6. BCA vsEconomic Impact Assessment (EIA) Dampakekonomi (economic impact) adalahdampakdarisuatuproyekataukebijakanterhadapperekonomiandaerahdimanaproyektersebutberada Dampakekonomidapatterjadiakibatberbagaihal, termasukpenghematanwaktuuntukbisnis, penghematanbiayaoperasi, penguatankonektivitaspasarlokaldan regional, dll Dampakekonomimunculkarenainvestasitransportasimenyebabkanperubahanharga, atauperubahanperilakubisnis yang meningkatkaninvestasibisnis, dayatarik, ekspansi, retensi, ataudayasaing

7. BCA vsEconomic Impact Assessment (EIA)

8. BCA vsEconomic Impact Assessment (EIA)

9. Perbedaanantaraanalisisfinansialdananalisisekonomi

10. Surplus KonsumendanProdusen (Consumer and Producer Surplus) • Consumer Surplusadalahselisihantaraharga yang dibayarkonsumendanharga yang bersediamerekabayarkan. Iniadalah area diantarahargakeseimbangan (equilibrium) dankurvapermintaan • Producer surplus adalahperbedaanantaraharga yang diterimaprodusendanjumlah minimum yang bersediaditerimaolehprodusenuntuksuatubarang / jasa.

11. Consumer and Producer Surplus • DalamhalperluasanPelabuhan Makassar, adatigajenismanfaatpengguna (consumer surplus) sebagaiakibatdariekspansipelabuhan: • Manfaatuntuklalulintaseksistingakibatdaripeningkatanefisiensi • Manfaatuntuklalulintas yang dialihkan (diasumsikanbahwatidakadalalulintas yang dialihkankarenabiaya yang tinggiuntukmenggunakanpelabuhanalternatif) • Manfaatakibatterhindarnyalalulintas yang terhalang • DalamhalperluasanPelabuhan Makassar, producer surplusadalahpendapatan yang dihasilkanmelaluioperasidikurangisemuabiayaoperasidanpemeliharaan, jugadikurangipendapatan yang seharusnyaakandidapatkanolehpelabuhaneksistinguntuklalulintas yang beralihkepelabuhanbaru . • Diasumsikanbahwatidakadapendapatan yang akanberalihkepelabuhanpetikemasalternatifkarenafaktorjarakdari Makassar.

12. Analisisbiaya-manfaatdalamtransportasi Tujuanutamadarievaluasipenilaianekonomidarisuatuproyektransportasiadalahuntukmengukurbesarnyadampakekonomi yang dihasilkandariinvestasi. Dalamhaltransportasi, hargasajamerupakanindikator yang kurangtepatuntukmengukurkemauanmembayarkonsumen, olehkarenaitulebihtepatapabilamenggunakanbiayagabungan (generalized cost). Biayainvestasi (termasukusahamitigasi) Perubahandalambiayadanpendapatanoperasisistem (Producer SurplusdanGovernment impacts) Perubahanbiaya external (biayalingkungan, kecelakaan, dll) Perubahanmanfaatuntukpenggunatransportasi (Consumer Surplus) Dampakekonomikeseluruhan = + + -

13. Deskripsiproyek Pelabuhan Makassar merupakanpelabuhanterbesardi Sulawesi dan terminal kontainerterbesarkeempatdi Indonesia. RencanaIndukPelabuhan Makassar memprediksibahwaPelabuhan Makassar akanmelayanihingga 33M ton pada 2022 dan 64M ton pada 2032, jauhmelebihikapasitaspelabuhansaatini (lebihdari 7M ton untukkontainerdan 7M ton untukkargoumumdanbulk). Mengingatketerbatasankapasitasjangkapanjangdengankonfigurasi terminal eksistingdiPelabuhan Makassar, RencanaIndukPelabuhan Makassar 2013 menganjurkanpembangunanfasilitas terminal petikemas yang dilakukandalamtigafasedisebelahutarapelabuhaneksisting. RencanaIndukmenunjukkanbahwakapasitaspelabuhanakanmeningkatmenjadisekitar 3M TEU pada 2032.

14. Tujuandandampakproyek Pengembangan pelabuhan baru Makassar akan meningkatkan kapasitas menjadi sekitar 1,000,000 TEU per tahun dengan terminal pertama diharapkan memiliki sekitar satu per tiga dari kapasitas ini. Hal inijugaakanmeningkatkanefisiensilalulintas yang adadipelabuhan Makassar saatini. Pelabuhanbaru Makassar akanmenjadi model untukpersiapanproyek PPP yang potensialolehadministrasipelabuhandimasadepan, terutamakarenasampaisekaranginvestasiswastadipelabuhanumummasihterbatas. Pelabuhanbaru Makassar diharapkandapatmemberikankontribusi yang signifikanuntukmeningkatkanpertumbuhanekonomidi Sulawesi Selatan. Trenkenaikanpertumbuhanekonomiakanmenarikbagi investor pelabuhaninternasional.

15. Perspektif • Perspektifanalisisbiaya-manfaatuntukpelabuhanbaru Makassar diambildarisudutpandang Sulawesi Selatan yang meliputiparapemangkukepentingan yang terkenabiayadanjuga yang menerimamanfaat: • Para konsumenjasakepelabuhanan (eksportirdanimportirdi Sulawesi Selatan). • Produsenjasakepelabuhanan (operator pelabuhan).

16. Periodewaktu Periodewaktuuntukanalisisbiaya-manfaatpelabuhanbaru Makassar adalah 30 tahun, dimulaidenganpengeluaranpertama, danmelaluiumurmanfaatproyek yang memaksimalkanperkiraaanefisiensiekonomiproyek.

17. Level of effort MengingatbahwapengembanganPelabuhan Makassar memilikibiaya yang sangattinggidandampak yang signifikan, sangatlayakuntukberupayamenentukanapakahmanfaatmelebihibiayadanuntukmengidentifikasialternatif yang paling memberikanmanfaatsecaraekonomi. Pentinguntukmembandingkanmanfaatdanbiaya yang akanadabilaproyekdilaksanakan, denganmanfaatdanbiaya yang adatanpamelaksanakanproyek, denganmemperhatikanaspek-aspekkuncidaripembangunanpelabuhansepertiaspekteknik, keuangan, danekonomi .

18. Mendefinisikan Base Case dan alternatif proyek BASE CASE ALTERNATIF • KapasitasPelabuhan Makassar saatinidibatasipadakapasitas 'efisien' sebesar 550,000 TEU per tahun. • Diasumsikanbahwapelabuhandapatterusmenerimalalulintaskontainerdiluarkapasitasini, namunhaliniakanmenyebabkandelay. • Delayiniakanmenyebabkanmeningkatnyawaktutungguseiringdenganmeningkatnyalalulintasbarang. • Pelabuhanakanterusmenerimabaranghinggamencapaikapasitas 'keras' 1,000,000 TEU per tahun. • Mengembangkanpelabuhanbaru Makassar denganfasilitas terminal kontainerdisebelahutarapelabuhan yang adasaatini. • Pelabuhanbaru Makassar akanmemilikikapasitassekitar 1,000,000 TEU per tahundengan terminal pertamadiharapkanmemilikisekitarsepertigakapasitasini.

19. Waktubiayadanmanfaat DenganTahap 1 dariproyekperluasanPelabuhan Makassar, total kapasitaskontainerakanmeningkatsehinggapermintaantidakakanmelebihipasokansampaitahun 2030.

20. Discounting Satudolarsaatinibernilailebihdarisatudolar lima tahundarisekarangwalaupuntidakadainflasikarenadolarsaatinidapatdigunakansecaraproduktifdalam lima tahunberikutnya, menghasilkannilailebihbesardaridolarpadasaatawal. Manfaatdanbiayamasadepandidiskontokanuntukmencerminkanfaktaini. Tujuandiscountingadalahuntukmeletakkansemuabiayadanmanfaatsekarangdanmasadepandalammetrikumum, yaitunilaimasakini. Discountingterdapatdalamsemuabiaya-manfaat. Tarifdiscountbiasanyadidasarkanpadatingkatsukubungauntukpinjamanpemerintah yang memilikiresikokecil, dengankomponeninflasidihapus, menghasilkantingkatbunga "nyata". Meskipunbeberapabadanseperti Bank Duniadan ADB merekomendasikanmenggunakanstandar 12% untuksemuaproyek.

21. Aliranmanfaat(benefit stream)

22. Nilaisaatini (Net Present Value) Jumlahbiayadiscounted (terdiskontokan) dikurangidarijumlahmanfaatdiscounted. Proyekdengannet present value positiflayakdipertimbangkan; semakinbesarnet present value, proyeksemakindapatterjustifikasi. Namundemikian, proyekbesarbisasajamemilikinet present valuelebihtinggidariproyek yang lebihkecil, bahkanjikaproyektersebutmemilikirasiobiaya-manfaat yang kecil.

23. Rasiobiaya-manfaat (Benefit Cost Ratio) Untukmenghitungrasiobiayamanfaat, total manfaatdiscounted dibagidengan total biayadiscounted. Proyekdenganrasiobiaya-manfaatlebihbesardari 1 memilikimanfaat yang lebihbesardaripadabiaya; artinyaproyekmemilikikeuntunganbersih yang positif. Semakintinggirasio, semakinbesarmanfaatterhadapbiaya. Pentinguntukdiingatbahwarasiobiaya-manfaatsederhanatidaksensitifterhadapbesarnyakeuntunganbersih. Olehkarenaituketikamembandingkanduapilihanproyek, rasiotersebutdapatlebihcenderungmendukungpilihandenganbiayadanmanfaatkecildaripadapilihandengankeuntunganbersih yang lebihtinggi.

24. Rasiobiaya-manfaat (Benefit Cost Ratio) Opsi A: Manfaat $150m Biaya $100m NPV $50m BCR 1.5 Opsi B: Manfaat $100m Biaya $60m NPV $40m BCR 1.66 Opsiapa yang sebaiknyadipilih?

25. Economic Internal Rate of Return (EIRR) • EIRR menunjukkandiscount rate (tingkatdiskonto) dimananilaisaatinimanfaatsamadengannilaisaatinidaribiaya. EIRR seringkalidibandingkandengandiscount rate untukmenilaikelayakanekonomi. Seringkali EIRR harusberadadiatasnilaitertentu agar suatuproyekdapatditerima. Terkadangnilaitersebutadalahdiscount rate, meskipunmungkinjugadigunakannilaiyglebihtinggi.

26. Metodologiuntukpelabuhan Dalammelakukan BCA, perluuntukmembandingkanmanfaatdanbiaya yang akanadajikaproyekitudilakukan, denganmanfaatdanbiayatanpamelaksanakanproyekdenganmempertimbangkantigajenismanfaatuntukpenggunasebagaihasildariperluasanpelabuhan: • Manfaatdaripeningkatanefisiensibagilalulintaseksisting- Peningkatanefisiensipelabuhaneksistingakibatlalulintasbarangdiataskemampuan 'efisien' dialihkankepelabuhanbaru. • Manfaatuntuklalulintas yang dialihkan- Jikalalulintasdialihkankepelabuhanalternatifkarenaketerbatasankapasitas, iniakanmembebankanbiayatambahanpadapemilikkargo. Pelabuhanbaruakanmenghapuskemungkinanmunculnyabiaya-biayatambahantersebut. • Manfaatakibatterhindarnyalalulintas yang terhalang- Iniadalahmanfaatuntuklalulintas yang tidakdapatdiangkutmelaluipelabuhanpadakapasitassaatinitetapiakandapatdiangkutjikakapasitasmeningkat. • Dalamhalini, manfaatdiwakilioleh surplus konsumendanprodusendanbiayadiwakilioleh modal danbiayaoperasidanpemelihaan (O&M).

27. Metodologiuntukpelabuhan Pasokandanpermintaanlayanankepelabuhanansebelumdansetelahperluasanpelabuhan Gambar A) Untukkasusdenganpelabuhanalternatif yang kompetitif Gambar B) Untukkasusdenganpelabuhanalternatif yang non-kompetitif

28. Metodologiuntukpelabuhan Pasokandanpermintaanlayanankepelabuhanansebelumdansetelahperluasanpelabuhan Kasusdenganpelabuhanalternatif yang kompetitif • Pasokantetappadatitik S0yaitu ‘hard’ capacitypelabuhansaatini • Terdapatkelebihanpermintaandibandingkanpasokan yang terjadikarenalalulintas yang teralihkan (QS-Q0) danterhalang (Q1 – QS). • Jikakapasitasditingkatkanke S1 untukmemenuhipermintaan, makalalulintas yang teralihkandanterhalangakanmenggunakanpelabuhaneksisting. • Surplus konsumenadalahselisihantarakurvapermintaandangeneralised cost dipelabuhaneksisting GC0. • Surplus produsenadalahharga yang diterimauntukpelayanankepelabuhanandikalidenganjumlahlalulintas yang terhalang (Q1-QS).

29. Metodologiuntukpelabuhan Pasokandanpermintaanlayanankepelabuhanansebelumdansetelahperluasanpelabuhan Kasusdenganpelabuhanalternatif yang non-kompetitif • KasusPelabuhan Makassar sedikitberbedakarenasatu-satunyapelabuhan lain dipulau yang samadengan volume petikemas yang signifikantidakdapatdianggapsebagaialternatif yang realistiskarenajaraknyalebihdari 1000 km dari Makassar danbiayauntukmengangkutbarangmelaluijalandaratakanmahal. • Dalamhalinigeneralised cost untukmengangkutdaripelabuhanalternatif(GCS) beradadiataskesediaanuntukmembayar, semuapermintaandiataskapasitas yang adamenjadilalulintasterhalang. Ekspansikapasitaspelabuhanakanmenghasilkan surplus konsumendanprodusen yang lebihbesar.

30. BREAK

31. Metodologiuntuk Makassar • Estimasimanfaat • Manfaatdaripeningkatanefisiensibagilalulintaseksisting - Peningkatanefisiensipelabuhaneksistingkarenalalulintasbarangdiataskapasitas 'efisien' dialihkankepelabuhanbaru. • Manfaatuntuklalulintas yang teralihkan– Karenatingginyabiaya yang harusdikeluarkanuntukmenggunakanpelabuhanalternatif, makadiasumsikanbahwatidakadalalulintas yang teralihkandari Makassar. • Manfaatakibatterhindarnyalalulintas yang terhalang– Iniadalahmanfaatuntuklalulintas yang tidakdapatdiangkutdipelabuhanuntukkapasitassaatini, tetapidapatdiangkutjikakapasitasmeningkat. Aktivitasimpordaneksporditinjausecaraterpisahkarenamasing-masingmemilikidampak yang berbeda.

32. Metodologiuntuk Makassar Perkiraanpermintaandigunakansebagaipermintaanuntukperdagangankontainer. Tanpa data rincimengenaibentukkurvapermintaansulituntukmemperkirakan surplus konsumenkeseluruhan. Pendekatan yang dilakukanadalahdenganmenggunakan rata-rata nilaitambahdari volume eksporsebagaiperkiraan margin keuntungan yang padadasarnyaadalahperbedaanantarageneralised cost transportasidankesediaanuntukmembayardarikonsumen. Karenaperbedaanjeniskomoditasdandampakekonomidariimpordanekspor, halinidiperlakukansecaraterpisahdalamanalisis.

33. Metodologiuntuk Makassar Manfaatdaripeningkatanefisiensibagilalulintaseksisting

34. Metodologiuntuk Makassar Manfaatdaripeningkatanefisiensibagilalulintaseksisting

35. Metodologiuntuk Makassar Manfaatdaripeningkatanefisiensibagilalulintaseksisting Delaytambahaninidihitungdenganmenggunakan : Nilai barang dalam peti kemas dikonversi ke nilai harian berdasarkan tingkat suku bunga pinjaman. Nilaipetikemasdikonversikenilaiharianberdasarkantingkatsukubungapinjaman. Tarifsewahariankapalukuran rata-rata dihitungberdasarkan per TEU.

36. Metodologiuntuk Makassar Manfaatuntuklalulintasekspor yang terhalang • Iniadalahmanfaatuntuklalulintas yang tidakdapatdiangkutdipelabuhanuntukkapasitassaatini, tetapidapatdiangkutjikakapasitasmeningkat. • Perkiraanconsumer surplusuntuksetiappetikemas yang diekspordibuatdenganmenggunakan rata-rata nilaitambahprodukekspor. Hal initelahdihitungdenganmenggunakanrinciandariprodukperdagangan, jumlahproduksi, estimasipersentaseekspordannilaiproduk.

37. Metodologiuntuk Makassar Manfaatuntuklalulintasekspor yang terhalang • Grafikberikutmenunjukkanjumlahperkiraan TEU ekspormelaluitahap 1 terminal baru, yang sebelumnyatidakakanterkirimkarenaketerbatasankapasitas.

38. Metodologiuntuk Makassar Manfaatuntuklalulintasimpor yang terhalang • Manufakturdi Sulawesi bergantungpadatingkat yang cukuptinggidariprodukimporuntukindustrimesindanbahankimiadaripadaindustripertanian. Industrimanufakturtelahberkembangpadatingkattahunan rata-rata 7,2% per tahun (real) selamadekadeterakhir. Untuktujuananalisisini, industritersebutdiasumsikanakanterustumbuhsebesar 6% per tahun, sejalandenganperkiraanpertumbuhan PDB untuk Sulawesi Selatan. Tingkat pertumbuhaninimengasumsikanperusahaanmemilikikemampuanuntukmengimpordanmengeksporpadatingkat yang tidakdibatasi. Diasumsikanbahwaketikakapasitassudahtercapai, kelebihanpermintaanpetikemasimpormenjaditidakterpenuhi (karenakondisipelabuhanpetikemasalternatifseperti yang sudahdibahassebelumnya).

39. Metodologiuntuk Makassar Manfaatuntuklalulintasimpor yang terhalang

40. Metodologiuntuk Makassar Surplus Produsen (Producer surplus) – Manfaatuntuk operator pelabuhanbaru Surplus produsenadalahpendapatan yang dihasilkanmelaluioperasidikurangisemuabiayaoperasidanpemeliharaan, jugadikurangipendapatan yang sebelumnyaakanmenjadimilikpelabuhaneksistingnamunakhirnyaberalihkepelabuhanbaru. Pendapatandarisemualalulintasbarangdipelabuhanbarutermasukdalam surplus produsenkarenadiasumsikanbahwatidakadapendapatanini yang akanmenjadimilikpelabuhanpetikemasalternatif lain karenaalasanjarakpelabuhan lain dari Makassar.

41. Metodologiuntuk Makassar Total manfaat

42. Metodologiuntuk Makassar Manfaatdiscounted

43. Hasiluntuk Makassar Hasilanalisisbiaya-manfaatekonomi • Nilairasiobiayamanfaat5.0daninternal rate of returnekonomi 27%menunjukkanproyekiniakanmemberikanmanfaatkesejahteraan yang besarkewilayahtersebut

44. Hasiluntuk Makassar Adaduaelemendalamproyekini yang menyebabkanmunculnyamanfaat yang cukupbesarpadamasapenilaianproyek: • Pertumbuhan yang kuatuntuklalulintaspermintaandiperkirakanakanterusberlanjut, dengancepatmelebihikapasitaspelabuhansaatinidanmenciptakansejumlahbesarpermintaan yang belumterpenuhi. • Karenakurangnyaalternatifpelabuhanpetikemasdi Sulawesi Selatan, ditambahdenganjarakdankoneksiinfrastruktur yang burukuntukpelabuhanpetikemas lain di Sulawesi Utara, setelahpelabuhaneksistingmencapaikapasitasnya, kelebihanpermintaan yang adatidakmemungkinkanuntukdapatberalihkepelabuhanalternatif. Olehkarenaitumanfaatbagipengirimbarangtidakhanyaberkurangnyabiayatransportasi, tetapidalamhaladaatautidaknyakemampuanuntukmengimporataumengeksporsecaraekonomis.

45. Hasiluntuk Makassar Hasilanalisissensitivitas • Hasilanalisissensitivitasmenunjukkantemuan yang cukupkuat, bahkanpadaprakiraanperdagangan yang lebihrendahataudiscount rate (tingkatdiskonto) tinggi. • HasilpositifdarianalisisbiayamanfaatekonomimenyorotiperanpentingPelabuhan Makassar untukperkembanganekonomi Sulawesi Selatan.

46. Hasiluntuk Makassar Tanpaekspansikapasitas yang signifikan, tundaan (delay) akanmeningkatsecaraeksponensialdipelabuhaneksisting, menambahbiayauntukbiayaangkutanbarang. Analisisfinansialmenunjukkanadakesempatanbagi operator swastauntukmendapatkanpengembaliankomersialdarifasilitastersebut. Manfaatekonomi yang ditunjukkandalamproyekinimuncultanpamemerlukandukunganpemerintah yang signifikan. Karenaalasantersebut, dukunganpemerintah yang diperlukanuntukmemfasilitasikeberhasilanproyeksepertimenyediakankoneksitransportasipendukung, akanmemberikannilaiuang yang sangatbaik.

47. Break

48. Analisis Value for Money Value for Money (VfM) adalahkombinasi optimum daribiayakeseluruhan-hidupdankualitas (ataukesesuaianuntuktujuan) daribarangataujasauntukmemenuhikebutuhanpengguna. Secaragarisbesar, PPP dapatmemberikanvalue for moneydibandingkandengan model pengadaantradisionaljikakeuntungandari transfer risikodikombinasikandenganinsentifsektorswasta, pengalamandaninovasilebihbesardaripadabiayapeningkatankontrakdanpembiayaan. Hal inimenimbulkantantanganbagiparapembuatkebijakan: bagaimanamenilaivalue for money untukberbagaijenispengadaan yang berbedayaitu, denganmelakukan “analisis value for money (VfM)“ danbagaimanamenggunakanhasilanalisisiniuntukpengambilankeputusanterkait PPP.

49. Analisis Value for Money AnalisisVfMmemainkanperanpentingdalambanyak program PPP: studi OECD baru-baruinimenemukanbahwa 19 dari 20 negara yang disurveimenerapkanbeberapajenisevaluasivalue for moneyuntukmengusulkan PPP. Namun, bahkandinegara-negaradengan program-program PPP yang sudahmapan, pendekatandanpenggunaananalisisinimasihberkembang, danseringmenjadisubyekkontroversidanperdebatan.

50. Analisis Value for Money VfMdalamproyek PPP sebagianbesarberasaldarikemampuanuntukmentransferrisikodaribadanpublikkepadamitraswasta (Aldrete et al., 2010). Idedasarnyaadalahbahwasektorswastalebihmemilikikemampuandalammengelolabeberapajenisrisikodaripadasektorpublik (MzikayiseBinza, 2008). Risikodalam PPP dapatdidefinisikansebagaikemungkinanbahwahasil yang diharapkanuntuksebuahproyektidakterjadi. Secarateknis, halinidapatdinyatakansebagaikemungkinanbahwamanfaatdanbiayaproyektidakteralokasikankepadaentitaspublikdanswastaseperti yang diharapkanpadaawalproyek (Aldrete et al., 2010).