El AGCS ante el suministro de servicios offshore Santiago, Chile 18 – 19 Octubre 2012

1. El AGCS ante el suministro de servicios offshoreSantiago, Chile 18 – 19 Octubre 2012 Dr Gabriel Gari Queen Mary, University of London

2. Objetivo del AGCS Un marco multilateral de principios y normas para el comercio de servicios con miras a la expansión de dicho comercio en condiciones de transparencia y de liberalización progresiva Medidasadoptadaspor los Miembrosqueafectan el comercio de servicios Reconociendo el derecho de los Miembros a reglamentar el suministro de servicios en su territorio, y a establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los objetivos de su política nacional

3. “Medidas”

4. “Medidas que afectan AM/TN”

5. “Otras Medidas”

6. “Incertidumbres electrónicas” • Los compromisos específicos de AM y TN, comprenden el suministro de servicios por medios electrónicos? • El medio técnico por el cual se suministra un servicio, es un criterio de recibo para determinar la similitud entre servicios? • Las disciplinas en materia de reglamentación nacional, son aplicables al suministro de servicios por medios electrónicos? • La prestación de servicios por medios electrónicos, corresponde catalogarla como suministro de servicios transfronterizo o como consumo en el extranjero?

7. Excepciones / Exclusiones / Omisiones • Derecho a adoptar medidas necesarias para la protección de datos personales (Art XIVcii) • Derecho a adoptar medias incompatibles con TN a los efectos de garantizar la imposición o recaudación equitativa o efectiva de impuestos directos (Art XIVcd) • Derecho a adoptar medias para regular la entrada o la estancia temporal de personas físicas en su territorio (Anexo MPFs) • Derecho a reconocer la educación, experiencia, licencias o certificados obtenidos en determinado país (Art VII) • Ausencia de disciplinas en materia de contratación publica en materia de servicios • Ausencia de disciplinas en materia de subsidios (Art XV) • Derecho a adoptar medias por motivos cautelares (Anexo SF)

8. Offshoring de servicios radiológicos

9. “Medidas que afectan AM/TN”

10. “Otras Medidas”

11. “Otras Medidas” (cont’)

12. Cómo Avanzar? • Cuestiones de fondo • Reconocer la necesidad de actualizar el marco regulatorio de acuerdo con los cambios en los patrones comerciales (del intercambio de bienes al intercambio de tareas) • Revisar el objetivo de facilitar el nuevo “comercio” (incluye bienes, servicios, ideas, datos, capital y personas) reconociendo, al mismo tiempo y en igual medida, el derecho de los Miembros a regular • Pensar formas alternativas a la regulación unilateral para la protección de intereses públicos

13. Cómo Avanzar? (cont’) • Algunas líneas estratégicas • Re direccionar esfuerzos: de la negociación de compromisos específicos a más y mejor coordinación / cooperación regulatoria • Fortalecer disciplinas en materia de transparencia • Facilitar participación de la industria en el desarrollo e implementación de disciplinas comerciales • Mejorar coordinación con organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales competentes • Focalizarse en el desarrollo de disciplinas sectoriales sin descuidar los temas transversales • Principios regulatorios • Proporcionalidad • Transparencia • Equivalencia • Estándares Internacionales

14. Desarrollos Recientes • A nivel multilateral • Decisión CM de revitalizar el programa de trabajo en materia de comercio electrónico • Discusiones el marco del comité del Acuerdo sobre Tecnologías de la Información • Doha? • A nivel plurilateral / regional • Acuerdo Internacional de Servicios • Trans-Pacific Partnership • Transatlantic Economic Council (EU US talks) • Nueva agenda en materia de servicios • Libre circulación de datos • Comercio electrónico • Neutralidad modal • Movimiento de personas físicas • Reglas de origen • Empresas Publicas

15. Muchas Gracias