La Gestión Integrada del Agua por Cuenca Hidrográfica

1. VIII Instituto Fronterizo: “Mecanismos de Colaboración, Planeación y Operación de Cuencas Transfronterizas”. La Gestión Integrada del Agua por Cuenca Hidrográfica La Experiencia Mexicana Consorcio de investigación y Política Ambiental del Suroeste Mayo 23 de 2006

2. Ocurrencia del Agua en México Las zonas áridas y semiáridas del norte del país ocupan el 40% del territorio nacional y las precipitaciones son menores a 500 mm por año. Otro 30% del territorio nacional corresponde a las mesetas centrales que reciben precipitaciones entre 500 y 1000 mm por año. El restante 30% de México está ocupado por zonas tropicales y semitropicales en donde se producen cada año precipitaciones entre 1000 y 2000 mm.

3. Retos y Desafíos para el Siglo XXI Actualmente, la población es de más de 100 millones de habitantes y crecerá entre 1 y 2 millones de personas adicionales cada año. 13 y 25 millones de personas, respectivamente, carecen de agua potable y alcantarillado en sus domicilios. Sólo el 27% de las aguas residuales que se vierten en arroyos, ríos y barrancas reciben tratamiento previo a su regreso a los cauces naturales o de su reutilización en la agricultura y otros usos. La deforestación, erosión y contaminación de las principales cuencas hidrológicas es severa. La sobreexplotación de las aguas subterráneas en algunas regiones es muy grave. Limitada capacidad para prevenir desastres hidrometeorológicos. Inmensos requerimientos de inversión para construir la infraestructura hidráulica necesaria y mantener la existente.

4. 7 1 4 8 3 4 9 5 2 3 5 2 4 1 0 3 3 6 6 2 5 1 1 3 7 1 3 2 6 1 2 1 4 2 7 3 2 1 5 3 3 1 6 3 1 1 8 1 7 2 8 2 9 1 9 3 0 2 0 2 2 2 1 2 3 Las Regiones Hidrológicas de México

5. Cuencas Binacionales del Norte

6. Enfoque por Cuenca En México, a partir de la década de 1990, se inició un enfoque de planeación del manejo de los recursos hídricos por cuenca hidrológica y acuífero

7. Organización Regional de la CONAGUA La Comisión Nacional del Agua adecuó las jurisdicciones territoriales de sus 13 Gerencias Regionales y 20 Gerencias Estatales con un criterio hidrológico administrativo I Península de Baja California II Noroeste III Pacífico Norte IV Balsas V Pacífico Sur VI Río Bravo VII Cuencas Centrales del Norte VIII Lerma Santiago Pacífico IX Golfo Norte X Golfo Centro XI Frontera Sur XII Península de Yucatán XIII Valle de México

8. Consejos de Cuenca de México Complementariamente, para incorporar la participación de los usuarios de las aguas nacionales y la sociedad organizada a la toma de decisiones en la programación hidráulica a fin de dar sustentabilidad al manejo del agua, se crearon 26 Consejos de Cuenca con territorios establecidos con un criterio hidrológico 1. Baja California Sur 2. Baja California 3. Alto Noroeste 4. Ríos Yaqui y Mátape 5. Río Mayo 6. Ríos Fuerte y Sinaloa 7. Ríos Mocorito al Quelite 8. Ríos Presidio al San Pedro 9. Río Balsas 10. Costa de Guerrero 11. Costa de Oaxaca 12. Río Bravo 13. Nazas-Aguanaval 14. Altiplano 15. Lerma-Chapala 16. Río Santiago 18. Ríos San Fernando-Soto La Marina 19. Río Pánuco 20. Ríos Tuxpan al Jamapa 21. Río Papaloapan 22. Río Coatzacoalcos 23. Costa de Chiapas 24. Ríos Grijalva y Usumacinta 25. Península de Yucatán 26. Valle de México

9. ESTADOS FEDERACION MUNICIPIOS COORDINACION MEJOR ADMINISTRACION DE LAS AGUAS NACIONALES VOLUNTAD POLITICA CONSEJO DE CUENCA DESARROLLAR LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA Y SUS SERVICIOS INSTRUMENTOS JURIDICOS, PROGRAMATICOS Y FINANCIEROS COADYUVAR EN LA CONSERVACION Y RESTAURACION INTEGRAL DE LAS CUENCAS CONCERTACION SOCIEDAD ORGANIZADA ONG’s -Universidades e Instituciones USUARIOS -Asociaciones de profesionales -Otros Consejos de Cuenca

10. VOCALES USUARIOS REPRESENTANTES DE LOS USOS EXISTENTES EN LA CUENCA: AGRÍCOLA, AGROINDUSTRIAL, DOMÉSTICO, ACUACULTURA, EN SERVICIOS, INDUSTRIAL, PARA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA, PECUARIO Y PÚBLICO URBANO (Por lo menos en igual número a los vocales gubernamentales) (voz y voto) PRESIDENTE DEL CONSEJO: TITULAR DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (voz y voto de calidad) VOCALES: TITULARES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS (voz y voto) INVITADOS: OTRAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO FEDERAL Y ESTATAL, AYUNTAMIENTOS,ONG’s y ACADEMIA (voz) SECRETARÍA TÉCNICA CNA (voz) ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DE USUARIOS GRUPO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL CONSEJO COMISIONES Y COMITES DE CUENCA Y COTAS COMITES REGIONALES, SUBREGIONALES Y ESTATALES DE USUARIOS POR USO DEL AGUA GRUPOS ESPECIALIZADOS Estructura actual de los Consejos de Cuenca

11. Marco de Planeación del Manejo del Agua • Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 • Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos • Naturales 2001-2006 Sustentabilidad Programa Nacional Hidráulico 2001-2006 Programas Hidráulicos Regionales 2002-2006 Programas de gestión del agua por cuenca y acuífero

12. Principios Básicos de las Reformas a la LAN • El agua se concibe como un elemento integrador de los demás recursos. • Refuerza los Programas Hídricos por cuenca. • Incorpora el papel fundamental de los estados, municipios, usuarios y organizaciones de la sociedad. • Fortalece la integración de Sistemas Regionales de Información sobre el Agua. • Se crean Organismos de Cuenca. • Se fortalece la estructura funcional de los Consejos de Cuenca. Ley de Aguas Nacionales (Reformas y adiciones 29 de abril de 2004)

13. Estrategias Nacionales de Atención a la Problemática Hídrica ESTRATEGIAS • Una visión integrada sobre el manejo del agua • La participación activa de todos los actores para la solución de los problemas hídricos • Un financiamiento compartido para la ejecución de las acciones y proyectos

14. Coordinación Binacional • De conformidad con la experiencia que se ha tenido en México, si bien los Consejos de Cuenca son los órganos colegiados de integración mixta por excelencia para los asuntos del agua, el manejo por subcuencas y microcuencas ha facilitado el trabajo, ya que existe con ellas una mayor identificación de parte de los actores locales como son los usuarios del agua y los municipios. • Derivado de esta situación, se ha estado trabajando en el país, en dicho ámbitos a través de las Comisiones y Comités de Cuenca con buenos resultados.

15. Coordinación Binacional • La propuesta en el caso de cuencas binacionales sería, de parte de México, atenderlas a través de este tipo de Órganos Auxiliares de los Consejos de Cuenca, en los que participan los tres órdenes de gobierno, los usuarios del agua y como invitados la Academia, las ONG’S y otros actores interesados. • Con estas instancias mixtas, además de la participación de ambas secciones de la CILA y la anuencia de los Consulados involucrados en el ámbito de las subcuencas y microcuencas de interés, se considera viable una buena coordinación binacional.

16. ¡ GRACIAS POR SU ATENCIÓN !