1 / 15

29 Ekim Cumhuriyet Bayramı Kutlu Olsun

29 Ekim Cumhuriyet Bayramı Kutlu Olsun. 1. KAMUDA BT ALIMLARI SORUNLAR - ÇÖZÜM ÖNERİLERİ  Üveyiz Ünal ZAİM Çankaya Belediyesi Bilgi İşlem Müdürü. 2. Kamuda Satınalma. Hizmet. Yapım. İhtiyaç. Satınalma Süreci. İhtiyacın Karşılanması. Mal. Kaynak. 3.

cais
Download Presentation

29 Ekim Cumhuriyet Bayramı Kutlu Olsun

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı Kutlu Olsun Bilişim'11 1

  2. KAMUDA BT ALIMLARI SORUNLAR - ÇÖZÜM ÖNERİLERİ  Üveyiz Ünal ZAİMÇankaya BelediyesiBilgi İşlem Müdürü Bilişim'11 2

  3. Kamuda Satınalma Hizmet Yapım İhtiyaç Satınalma Süreci İhtiyacın Karşılanması Mal Kaynak Bilişim'11 3

  4. Kanun ve Yönetmelikler 1) KANUNLAR • 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu • 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu • 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 2) YÖNETMELİKLER • Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği • Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği • Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği • Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği • Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik • Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair • Yönetmelikler gibi yaklaşık 10 kadar yönetmelik bulunmaktadır. Bilişim'11 4

  5. Kamuda İhale Yöntemleri (4734) a) Açık ihale b) Belli istekliler arasında ihale c) Pazarlık Bilişim'11 5

  6. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununda İstisnalar oldukça fazla olup gün geçtikçe yeni istisnalar eklenmektedir. Yapılan düzenlemelerle 27 adet kamu kurumu istisnalar kapsamına alınmıştır. Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünü kanalıyla yapılan alımlar, TÜRKSAT A.Ş. Kanalıyla yapılan alımlar; (5189 sayılı Kanun), Araştırma-Geliştirme faaliyetleri kapsamında Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumundan yapacakları mal, hizmet ve danışmanlık alımları,(5812 sayılı kanun) birçok örnekden yanlızca birkaçıdır. İstisnalar Bilişim'11

  7. İstisnalar • İstisnaların 2010 yılı toplam kamu alımlarındaki payı yaklaşık %27 dir. 2010 yılında 120.451 adet ihaleden 32.475’i istisnalar kapsamında yapılmıştır. • Yapılan ihalelerin toplam maliyeti 69.510.284.000 TL olup,9.352.169.000 TL’si (%13.45) istisnalar kapsamında gerçekleşmiştir. • 2011 yılı ilk altı ay: 66.672 ihaleden 18.978 adedi istisnalar kapsamında gerçekleştirilmiştir. (%28.46) Bilişim'11 7

  8. 4734 Sayılı Kanun Kapsamında Yürütülen Kamu Alımları Tablo 1. 4734 Sayılı Kanun Kapsamında Yürütülen Kamu Alımları 3.4.2014 Bilişim'11 8 8

  9. Kamuda BT Alımlarında Yaşanan Sorunlar 3.4.2014 Bilişim'11 9 9

  10. Kamu Alımlarında Yaşanan Sorunlar • Kamu İhale Kanununun’da İSTİSNALAR’ın çok fazla olması nedeniyle firma değerlendirmelerinin sağlıklı yapılamaması (Örnek olarak;Türksat ile yapılan alımlar), • 2003 yılında yürürlüğe giren Kamu İhale Kanunu, uygulama yönetmelikleri ve tebliğlerin çok sık değişmesi nedeniyle takip açısından zorlukların yaşanması, • DMO’dan yapılan alımlarda %15’e varan katkı payı alınması (İdarenin bütçesine ciddi zarar veriyor ve gereksiz bürokrasi). Bilişim'11

  11. Kamu Alımlarında Yaşanan Sorunlar • Bilişim Teknolojileri alımları Mal ve hizmet alımlarının dışında faklı bir kategoride değerlendirilememesi, • Bilişim sistemlerinde teknolojik standart ve uyumu sağlamak oldukça önemli olduğundan , 4734 s. K. 22-c (Doğrudan Temin)’nin yeterli olmaması, Bilişim'11

  12. Kamu Alımlarında Yaşanan Sorunlar • BT alımlarında fiyat dışı unsurların sağlıklı olarak değerlindirilmesinin mümkün olmaması, • BT Lisans alımlarında kiralama modellerini kapsamaması, • BT lisan alımlarının ve bakım anlaşmalarının uzun yılları (en az üç yıllık) kapsıyacak şekilde yapılamaması, Bilişim'11

  13. Kamu Alımlarında Yaşanan Sorunlar • İhaleye dosyasına veya ihale sonucuna her isteklinin itiraz etmesi, (İtiraz eden Firmanın yeterliliğinin incelenmemesi) • Bütçenin sadece yıllık ihaleye izin vermesi (İhale iptal edildiğinde bir daha ihaleye çıkılma olasılığı neredeyse kalmıyor olması), • Puanlama sisteminin (BT alımlarında Teknik ve Firma Puanlaması) her kurum tarafından farklı değerlendirilmesi ve standardının olmaması . Bilişim'11

  14. Kamu Alımlarında Yaşanan Sorunlar • Lisans alımları mal ve hizmet alımları dışında ayrı bir kategoride değerlendirilmemesi. (Hak alımları şeklinde) • İç Kontrol ve Dış kontrol birimlerinde (Sayıştay gibi..) Bilişim Teknolojilerinden anlayan ve bilen (mühendis) denetim elemanlarının olmaması. 3.4.2014 Bilişim'11 14

  15. TEŞEKKÜRLERÜveyiz Ünal ZAİMÇankaya Belediyesi Bilgi İşlem Müdürü 3.4.2014 Bilişim'11 15

More Related