Front page

1. Front page

2. مسح شبكة معرفة العراق 2011 مقدمة • يعد مسح شبكة معرفة العراق الذي نفذه الجهاز المركزي للإحصاء بالتعاون مع اقليم كردستان وبشراكة مع منظمات الامم المتحدة جزء من منظومة المراقبة الاجتماعية الاقتصادية في العراقالتي تبنتها وزارة التخطيط في دعم اسس التخطيط المبني على حقائق ولتقديم مسار تنفيذ الخطط التنموية لا سيما على مستوى الحكومات المحلية والمجلس المحافظات. تم ادارة العمل في المسح من خلال :- - اللجنة التوجيهية : كانت برئاسة كل من السيد رئيس الجهاز المركزي للإحصاء ونائب الممثل الخاص للإمين العام للإمم المتحدة ومنسق الامم المتحدة المقيم ومنسق الشؤون الانسانية وعضوية رؤساء منظمات الامم المتحدة ووحدة تحليل المعلومات وهيئة احصاء اقليم كردستان - اللجنة الفنية : تتألف من ممثلي كل من الجهاز المركزي للإحصاء وهيئة الاحصاء في اقليم كردستان وممثلي منظمات الامم المتحدة ووحدة تحليل المعلومات

3. مسح شبكة معرفة العراق 2011 اهداف المسح - يهدف مسح شبكة العراق الى ما يأتي:- 1- انشاء قاعدة بيانات لرصد الاوضاع الاجتماعية والاقتصادية في اطار نظام مراقية الظروف الاجتماعية والاقتصادية (SEMS) . 2- توفير بيانات دورية وشاملة ومتكاملة عن مجموعة من المؤشرات بضمنها الاهداف الانمائية للألفية. 3- سد الفجوة في المجالات ذات الاهمية من خلال توفير مؤشرات على مستوى الأقضية وانشاء الية مستقرة لجمع البيانات . عينةالمسح - بلغت عينة المسح حوالي (29) الف اسرة وفرت مؤشرات على المستوى الوطني والبيئيتين الحضرية وعلى مستوى المحافظات والاقضية . نسبة الاستجابة بلغت نسبة الاستجابة 96,9% سجلت اعلى نسبة استجابة في محافظات كل من القادسية وديالى وصلاح الدين .. اما اقل نسبة استجابة فكانت في دهوك وأربيل .

4. مسح شبكة معرفة العراق 2011 استمارة المسح • تتكون من استمارةة اساسية واستمارتين متكررتين بشكل دوري : • 1- القوى العاملة والخدمات الاساسية • 2- الغذاء والانفاق • 3- الحكم الرشيد • العاملين في المسح شارك في تنفيذ المسح اكثر من 500 شخص من منتسبي الجهاز المركزي للإحصاء في المركز والمحافظات واقليم كردستان. ولغرض تأهيل هذه الكوادر لتنفيذ العمل الميداني للمسح تم تأهيلهم من خلال دورتين تدريبيتين استغرت كل دورة (6) ايام • تم افتتاح (11) مركز تدريبي في انحاء العراق لتدريب كوادر العمل في المحافظات ولفترة استغرقت (7) ايام. خطة الزيارات الميدانية تم اعداد خطة عمل لتنفيذ العمل الميداني الفعلي لزيارات الاسر من خلال تقسيم الفترة الزمنية لتنفيذ المسح الذي بدأ بتاريخ 2011/1/2 واستمرت لمدة (48) يوم فعلي ،الى اربع موجات .. كل موجة تستغرق (12) يوم يتم خلالها تنفيذ (3) زيارات لكل اسرة لأستيفاء بيانات اجزاء الاستمارة.

5. مكونات الاستمارة • الاستمارات الثانوية • الحكم الرشيد • الفساد • الرشوة • العدالة • الإعلام • الأمن الغذائي • نظام البطاقة التموينية • الاستهلاك الغذائي • الإنفاق الاستهلاكي للاسرة مع(سجل يومي) • الاستمارة الرئيسية • الخصائص السكانية للأسرة • الهجرة • الإعاقة • القوى العاملة • الأمن الشخصي • رأس المال الاجتماعي والتحويلات • الخدمات الأساسية • المياه • الصرف الصحي • الكهرباء • الصحة • المسكن • العدالة • وجهات النظر المتعلقة بجودة الخدمات • أولويات تطوير الخدمات

6. النتائج I : القوى العاملة

7. القوى العاملة نسبة مشاركة القوى العاملة • 44% من العراقيين (7,9 مليون شخص) في القوى العاملة (حسب التعريف المتراخي). 72% من الذكورفي القوى العاملة و13% فقط من الإناث. • توفر الحكومة 40% من الوظائف ويوفر القطاع الخاص النسبة المتبقية منها. وتوفر الحكومة45% من كل فرص العمل في المناطق الحضرية و 28% من فرص العمل في المناطق الريفية. • 60% من كل الاناث العاملات يعملن في الحكومة. • بشكل عام، يقابل كل امرأة • في القوى العاملة خمس رجال (أي 1 من كل ستة افراد). 50 رجال نساء 40 30 20 10 الزراعة التعدين والمحاجر البناء المسكن والغذاء المواصلات والتخزين الإدارة الخدمات العامة، والصيد والحراجة والصناعات التحويلية والتشييد والخدمات والاتصالات (الإقامة) والمعلومات الدفاع والضمان وصيد السمك الاجتماعي

8. القوى العاملة البطالة • تصل نسبة البطالة في العراق 11% (7% ذكور و13% إناث). 653 ألف شخص عاطل عن العمل، 496 ألف من الذكور و157 من الإناث. • ترتفع نسبة البطالة بين الشباب (للفئة العمرية 15-24 سنة) لتصل إلى 18% (27% إناث و17% ذكور). • تزيد نسبة البطالة بين الشباب في المناطق الحضرية عن نسبتها في الريف • تزيد نسبة البطالة عند الشباب من حملة الشهادات العليا

9. القوى العاملة البطالة معدل البطالة • ترتفع نسب البطالة لتصل إلى أعلاها في محافظات ذي قار والأنبار وديالى وميسان • تنخفض نسب البطالة لتصل إلى أقل المستويات في محافظات كركوك وأربيل ونينوى • المناطق الريفية هي الأكثر تأثراً بالبطالة • أعلى مستويات البطالة بين الإناث هي في محافظات ديالى وكربلاء وذي قار والسليمانية

10. النتائج II: الخدمات الأساسية

11. الخدمات الأساسية توفر الكهرباء Access to water • بشكل عام تحصل الأسر ما معدله 14.6 ساعة من الكهرباء يومياً من خلال شبكة الكهرباء العامة و المولدات الكهربائية. • تقدر 79% من الأسر خدمة الكهرباء على أنها ”سيئة أو ”سيئة جداً“. • تعتقد 35% من الأسر أن الكهرباء يجب أن تكون أهم أولويات التنمية – و هي نسبة أعلى من أي خدمة أخرى • تحصل معظم الأسر على الكهرباء من الشبكة العامة. ولكن توفر الشبكة العامة ما معدله 7.6 ساعة فقط من الكهرباء يومياً، ولم يحصل أي تحسن على هذا الوضع منذ عام 2007. • 90% من الأسر تحصل على ما ينقصها من الكهرباء من المولدات الكهربائية الخاصة • تحصل الأسر في الريف على ما معدله 11.4 ساعة من الكهرباء يومياً مقارنة بــ 15.8 ساعة في الحضر. • تحصل الأسر الفقيرة والأسر الريفية على أقل المستويات من الكهرباء. 31% من الأسر في الريف تعتمد على الشبكة العامة بشكل كلي للحصول على الكهرباء مقارنة بــ 5% من الأسر في الحضر.

12. الخدمات الأساسية توفر الكهرباء • سُجلت أسوأ معدلات توفر الكهرباء من خلال الشبكة العامة في محافظة نينوى حيث يحصل 82% من الأسر على أقل من 5 ساعات من الكهرباء يومياً • تحصل الأسر على أعلى معدلات من الكهرباء باستخدام الشبكة العامة والمولدات الكهربائية الخاصة في محافظات: البصرة (19 ساعة) وفي المثنى الحضرية (18 ساعة) وفي إقليم كردستان (16 ساعة) • تحصل الأسر في محافظات نينوى وصلاح الدين وكركوك وبابل وواسط وميسان على أقل معدلات من الكهرباء. عدد ساعت الكهرباء التي تحصل عليها الأسر من شبكة الكهرباء العامة و\أو من المولدات الكهربائية ومدى الاعتماد على الشبكة العامة

13. الخدمات الأساسية توفر مياه الشرب Access to electricity • تستخدم 65% من الأسر شبكة المياه العامة كمصدر رئيسي لمياه الشرب، ولكن تنخفض هذه النسبة بشكل كبير في المحافظات الجنوبية بسبب ملوحة المياه. • تستخدم فقط 47% من الأسر في الريف شبكة المياه العامة كمصدر رئيسي للحصول على المياه مقارنة بــ 72% في المناطق الحضرية. • اشارت 38% من الأسر مدى توفر مياه الشرب على أنها ”جيدة“ أو ”جيدة جداً“. وجاءت أفضل التصنيفات في إقليم كردستان حيث وصلت إلى 89% في المناطق الحضرية في محافظة أربيل وأقلها في المناطق الريفية في الجنوب والمركز لتنخفض إلى 1% في ريف ميسان.

14. الخدمات الأساسية توفر مياه الشرب Access to electricity تستخدم 65% من الأسر شبكة المياه العامة كمصدر رئيسي لمياه الشرب • ينخفض استخدام شبكة المياه العامة في محافظات البصرة (1%) وميسان (6%) وبعض الأقضية في المثنى وذي قار. • تستخدمالأسر في الجبال الشمالية والمناطق الجنوبية غير القادرة على الحصول على المياه من الشبكة العامة الآبار المغطاة. • تقوم بعض الأسر في المحافظات الجنوبية بسحب مياه الشرب من البحيرات وجداول المياه، إذ تصل نسبة السكان الذين يلجؤون إلى هذه الطريقة لأكثر من النصف: في ذي قار (36%) وبابل (31%) وبغداد (31%) وواسط (26%) وكركوك (22%) وديالى (21%)

15. الخدمات الأساسية الصرف الصحي • تستخدم 30% من الأسر شبكة الصرف الصحي العامة 4% منهم في المناطق الريفية. • تستخدم 53% من الأسر الميسورة و9% من الأسر الأفقرشبكة الصرف الصحي العامة. • تستخدم الأسر غير القادرة على استخدام شبكة صرف صحية عامة أحواض التعفين (40%) أو حفر مغطاة (25%) للتخلص من المياه العادمة. تستخدم 6% من الأسر طرق صرف غير آمنةللتخلص من المياه العادمة مثل الحفر المكشوفة، كما ترتفع هذه النسبة الى 13% لدى الأسر التي تكون مساكنها مصنوعـة من هياكـل غير معمرة. • تُصنف 59% من الأسر مرافق الصرف الصحي التي تستخدمها على أنها ”سيئة“ أو ”سيئة جداً“ لترتفع هذه النسبة الى 85% في المناطق الريفية.

16. الخدمات الأساسية الصرف الصحي • يتركز 66% من مستخدمي شبكة الصرف الصحي العامة في المناطق الحضرية في محافظتي السليمانية وبغداد

17. الخدمات الأساسية الرعاية الصحية • تبعد الأسر العراقية ما يزيد عن 20 دقيقة من أقرب مركز صحي كمعدل عام. وترتفع هذه المدة لتصل إلى أعلاها (حوالي 50 دقيقة) في المناطق الريفية في محافظتي بغداد وواسط. • تلجأ 79% من الأسر إلى العيادات الحكومية أوالمستشفيات العامة أو المراكز الصحية الأولية عند إصابة أحد أفرادها بالمرض. وتلجأ 21% من الأسر الى العيادات أو المستشفيات الخاصة. • تٌعد قلة المعدات الطبية وقلة الأطباء وقلة الإناث العاملات ضمن الطاقم الطبي في خدمات الرعاية الحكومية على أنها أهم معوق يحول دون الحصول على رعاية صحية جيدة. ومن الجدير بالذكر أن ذلك يعبر فقط عن رأي الأفراد المشمولين في المسح. • تتفاوت معدلات استخدام مراكز الرعاية الصحية العامة ، سُجلت أعلاها في المناطق الريفية حيث وصلت إلى 25% في كربلاء و43% في ريف القادسية و31% في كركوك. • عبر اثنان من بين ثلاثة عراقيين عن استيائهم من خدمات الرعاية الصحية.

18. الخدمات الأساسية المسكن والخدمات المقدمة من البلديات نسبة المساكن الريفية المصنوعة من هياكل غير معمرة • 9% من المساكن مصنوعة من هياكل غير دائمة تتركز أكثرها في المناطق الريفية في ميسان (57%) وواسط (48%) ونينوى (38%) وكركوك (37%). • تعاني 12% من الأسر من الاكتظاظ داخل المسكن (3 أشخاص أو أكثر في الغرفة الواحدة)، وترتفع هذه النسبة إلى 17% في المناطق الريفية لتصل إلى 49% في ميسان.

19. الخدمات الأساسية جمع النفايات الصلبة • تحظى 52% من الأسر على خدمة جمع النفايات الصلبة إما مباشرة من المنزل أو من الحاويات القريبة، إذ تحظى 96% من الأسر في إقليم كردستان بخدمة جمع النفايات مقارنة بــ 54% في المناطق الحضرية في الجنوب والوسط. • 48% من الأسر العراقية لا تحظى بخدمة جمع النفايات وترتفع هذه النسبة إلى أكثر من 90% في المناطق الريفية. وتقوم 85% من الأسر في الريف بحرق أو دفن نفاياتها أو رميها في الخلاء. وتُعد هذه الخدمة الأسوأ في المناطق الريفية في كل من نينوى والمثنى والقادسية وذي قار وبابل وواسط. • عبرت 60% من الأسر عن استيائها من وسائل التخلص من النفايات الصلبة حيث ارتفعت هذه النسبة إلى 88% في المناطق الريفية. • نسبة الأسر التي تقوم بدفن أو حرق النفايات أو رميها في الخلاء العراق الريفl الحضر 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

20. النتائج III: الإنفاق الإستهلاكي والأمن الغذائي ونظام البطاقة التموينية

21. الغذاء والانفاق الانفاق الاستهلاكي الانفاق الاستهلاكي • بلغ متوسط​الانفاق الشهري للفرد في الربع الأول من عام 2011 (180,673) دينار عراقي بسعر السوق – مقارنةً مع 2007 حيث بلغ متوسط​الانفاق الشهري للفرد (145,820) دينار. - أعلى معدل انفاق سجل في قضاء ميركه سورفي محافظة اربيل(467,323) دينار، تليها مركز محافظة السليمانية (426,415) دينار وقضاء سوران في محافظة اربيل(380,868) دينار - وأدناها في قضاء البعاج (70,131) دينار و قضاء سنجار (72,337) دينار في محافظة نينوى ومن ثم قضاء الخضرفي محافظة المثنى (77490) دينار

22. الغذاء والانفاق الانفاق الاستهلاكي • خارطة تبين نسبة الافراد في أدنى فئة إنفاق 2011

23. الغذاء والانفاق هيكل الإنفاق الإستهلاكي • يشكل الإنفاق على أربع مجاميع رئيسية حوالي80%من إجمالي الإنفاق الإستهلاكي هي: • 1. المواد الغذائية والمشروبات (34,5%) • المسكن والماء وغاز وكهرباء ومحروقات اخرى (29,1%) • النقل (8,8%) • الملابس والأحذية (7,5 %)

24. الغذاء والانفاق هيكل الإنفاق الإستهلاكي • سجلت نسبة الإنفاق على الغذاء 34.5% من مجموع الإنفاق الاستهلاكي الكلي في عام 2011 مقارنةً بنسبتها في عام 2007 التي كانت 35.6% - مما يؤشر الى تحسن طفيف في الوضع المعيشي. - بلغت أدنى نسبة في مركز محافظة اربيل (20.3%) يليها قضاء شيخان في محافظة نينوى (23.4%) - و بلغت أعلى نسبة في قضاء الطارمية في محافظة بغداد (50.1%) و قضاء الشامية في محافظة القادسية (54.7%)

25. الغذاء والانفاق البطاقة التموينية • رصد المسح نسبة الأسر التي استلمت الحصة التموينية خلال الفترة ما بين تموز 2010 وكانون الثاني 2011 • و تشير البيانات الى أن %80 من الأسر استلمت مادة واحدة على الأقل من مواد نظام البطاقة التموينية خلال هذه الفترة

26. الغذاء والانفاق البطاقة التموينية • مادتي الطحين والرز هم الأكثر توافراً في سلة البطاقة التموينية حيث أشارت 71% من الأسر استلام الطحين و 64% من الأسر استلام الرز

27. الغذاء والانفاق التنوع الغذائي • يستهلك العراقيين سلة غذائية متنوعة حيث معدل استهلاك الأسرة أكثر من 6 مجموعات غذائية مختلفة يومياً من أصل 8 مجموعات غذائية ممكنة. • تشير البيانات بأن 98% من الأسر تستهلك مشتقات الحبوب (مثل الرز و الطحين) على الأقل 6 أيام في الأسبوع. • و تقل هذه النسبة لـ 25% من الأسر فيما يخص استهلاك الفواكه و البقوليات

28. الغذاء والانفاق التنوع الغذائي • يصل متوسط مقياس التنوع الغذائي في العراق إلى6,4مجموعة في 2011 بزيادة بنسبة .2,6% عن متوسط مقياس التنوع الغذائي لعام 2007 – مما يؤشر الى تحسن في واقع الأمن الغذائي. • سجل أكبر نسبة تحسن في محافظة القادسية (%16,5)، تليها محافظتي دهوك (%9,7(و السليمانية (%8,3) في حين لوحظ تراجع في مقياس التنوع الغذائي في كل من محافظة صلاح الدين ، ميسان ، البصرة و ذي قار مقارنة مع 2007.

29. الغذاء والانفاق استراتيجيات الأسر في معالجة النقص في الغذاء • أشارت22%من الأسر على أنها اضطرت إلى تغيير نمطها الاستهلاكي نتيجة لعدم امتلاكها ما يكفي من الغذاء أو المال خلال فترة المسح. ويشكل هذا تحسناً مقارنة بعام 2007 التي استخدمت 29% من الأسر استراتيجيات التكيف. • يوجد تباين مهم بين المحافظات المختلفة حيث أشارت أكثر من 30% من الأسر في كل من محافظة صلاح الدين و ألانبار و السليمانية و واسط استخدام استراتيجيات التكيف

30. النتائج :IV الحكم الرشيد

31. الحكم الرشيد مستوى الثقة في المؤسسات • تحظىالأسرة والمجتمعات الدينية والقبائل والقرى والمجموعات العرقية كيانات اجتماعية بمستويات عالية من ثقة المواطنين، من ضمن الجهات الرسمية يحظى كل من الجيش والقضاء والشرطة بأعلى مستويات الثقة. • وتحظى المنظمات الدولية و قوات الأمن المتعددة الجنسيات بمستويات أقل بكثير من الثقة.

32. الحكم الرشيد النشاط الاجتماعي والاقتصادي • قام 19% من السكان بالمشاركة بأحد أشكال المشاركة الاجتماعية أو سياسية مثل توقيع عريضة أو المشاركة في المظاهرات و التجمعات السياسية أو غيرها خلال الــ 12 شهر السابقة للمسح. وقع على عريضة 6% شارك بمظاهرة 5% استخدم الراديو أو التلفزيون للتعبير عن رأي سياسي 4% حضر مناقشة أو مسيرة سياسية 5% قدم مساهمة مالية لنشاط اجتماعي أو اقتصادي 3% قام بالاتصال بموظف خدمة وطنية للتعبير عن رأي معين 7% قام بالاتصال بأحد السياسيين للتعبير عن وجهة نظر 5%

33. الحكم الرشيد مدى انتشار الرشاوى • قام 12% من العراقيين الذين كان لديهم احتكاك أو معاملات مع موظفي الخدمة المدنية بتقديم رشاوى. وتشيع حالات تقديم الرشوة لضباط الشرطة أو لموظفي تسجيل الأراضي ومصلحة الضرائب والجمارك وتسجيل السيارات، كما تقل حالات الرشوى التي يتعرض لها العراقيون عند التعامل مع الأطباء والمدرسين والموظفين العموميين. 14% 12% 10% مدى انتشار الرشاوى 8% 6% 4% 2% الشرطة القضاة الممرضين موظفي تسجيل الأراضي الأطباء موظفي الضرائب المدرسين موظفي وكاالة الرفاه الاجتماعي موظفي نظام البطاقة التموينية موظفي المرافق العامة موظفي تسجيل السيارات موظفي المحافظات والبلديات موظفي الجمارك المدعين العامين موظفي البلديات في الحكومة قوى الأمن العام العراقية

34. الحكم الرشيد الرشوة • بشكل عام، يقوم العراقيون الذين يتعرضون لحالات من الرشوة بتقديم رشاوى حوالي 4 مرات في السنة. • 41% من الرشاوى يتم طلبها مباشرة و23% ضمنياً و14% من خلال طرف ثالث. • يتم تقديم الرشاوى لتسريع الإجراءات (46%) أو للحصول على خدمة أفضل (27%). • يتم الإبلاغ عن أقل من 5% من حالات الرشوة. وجهة نظر العراقيين حول مدى انتشار الرشاوى الإعلام القضاء • يعتقد العراقيون أن الأحزاب السياسية وموظفي الخدمة المدنية هم الأكثر تأثراً بالفساد في حين أن الإعلام والقضاء هما الأقل تأثراً بالفساد. القطاع الخاص االحكومة الشركات المملوكة من الحكومة - • يعتقد 54% من العراقيين أن الفساد قد زاد في السنتين الماضيتين. البرلمان الموظفين المدنيين في الحكومة المحلية الموظفين المدنيين الوزارات الأحزاب السياسية 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

35. الحكم الرشيد الرشوة نسبة السكان الذين تعرضوا لحالات من الرشوة سواء مباشرة أو بطريقة غير مباشرة حسب المحافظة (العراق، 2011) • يصل مدى انتشار الرشوة في بغداد إلى 29% وإلى 4% في إقليم كردستان وإلى 10% في باقي أنحاء العراق. • تزيد حالات الرشوة في الحضر عن الريف (13% مقابل 10%).

36. كيفية الحصول على الإحصاءات

37. شبكة معرفة العراق كيفية الحصول على الإحصاءات • موقع الجهاز المركزي للإحصاء على الانترنت: http://cosit.gov.iq/index.php • متواجدة أيضاً ضمن موقع ”بوابة معلومات العراق“: http://www.iauiraq.org/gp-ar/ • موقع خاص لمسح شبكة معرفة العراق ضمن موقع وحدة تحليل المعلومات المشتركة بين منظمات الأمم المتحدة على الانترنت: http://www.iauiraq.org/ikn/

42. الخطوة التالية • تقوم وزارة التخطيط في العراق حالياً بتطوير نظام لمراقبة الظروف الاجتماعية والاقتصادية لمتابعة التطورات الحاصلة بطريقة منظمة. • سيساعد تحليل بيانات المسح حكومة العراق وشركائها في التنمية على ترتيب الأولويات بالشكل اللازم والتعامل مع الفجوات بشكل أفضل. • سيقوم المسح بتقديم المعلومات اللازمة لنشاطات المتابعة المستقبلية مثل تقرير التنمية البشرية الوطني في العراق. • سيتم إعداد تقارير المحافظات وتقرير إقليم كردستان • تعكف لجان مختلفة بإعداد تقارير تحليلية حول الحكم الرشيد والغذاء والإنفاق والخدمات الأساسية والقوى العاملة.

43. شكراً لاستماعكم