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EL FUTURO DE LAS AEIs. II CONGRESO NACIONAL DE CLUSTERS Zaragoza, 18 de septiembre de 2014. María Simó. Subdirectora General de Entorno Institucional y Programas de Innovación para la PYME. RAZONES PARA DESARROLLAR UNA POLÍTICA DE CLUSTERS.
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EL FUTURO DE LAS AEIs II CONGRESO NACIONAL DE CLUSTERS Zaragoza, 18 de septiembre de 2014 María Simó Subdirectora General de Entorno Institucional y Programas de Innovación para la PYME
RAZONES PARA DESARROLLAR UNA POLÍTICA DE CLUSTERS • Herramienta para mejorar la competitividad de las empresas. • Modo de promover el desarrollo económico regional. • Transferencia de conocimiento entre todos los actores implicados: facilita innovación. • Cambios de actitud, de estrategia y de modelos de negocio. 2
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ESPAÑOLA DE CLUSTERS • Provisión de bienes públicos, no provistos por el mercado, adaptados a los requerimientos de cada cluster. • Las políticas de clusters fomentan la relaciones de cooperación y de carácter sistémico. • Construcción de una “comunidad” (identidad). • Ayuda para cubrir las debilidades o desequilibrios que pudieran existir en algunas partes del cluster. El cluster es un agente dinamizador para las empresas asociadas. 3
ÁMBITO TERRITORIAL (1) CENTROS DE FORMACIÓN UNIVERSIDADES EMPRESAS PYME GRAN EMPRESA PYME PYME PYME CENTROS DE I+D+i ÁMBITO TERRITORIAL (n) ÁMBITO TERRITORIAL (2) AGRUPACIÓN EMPRESARIAL INNOVADORA (AEI) • Contexto del “triángulo del conocimiento” que forman la investigación, la innovación y la educación. • Contexto de espacio geográfico, de sector productivo o segmento de mercado. • Contexto de colaboración y cooperación. • Presencia de un gestor y órganos de gobierno del cluster. 4
¿POR QUÉ UNA NUEVA POLÍTICA DE CLUSTERS? • Tras 7 años de funcionamiento del Programa de AEIs es momento de reorientar el Programa de forma que se logre un sistema de clusters competitivos a nivel internacional que tengan un alto impacto en la actividad nacional. • PROMOVERla excelencia de los clusters existentes: • Mejorar y profesionalizar la gestión. • Fomentar la cooperación internacional en proyectos de innovación (prioridad: acceso a fondos UE MFP 2014-20). • Concentrar las ayudas en proyectos. • Facilitar su participación en programas de innovación e internacionalización de MINECO y otros organismos AGE. 5
NUEVA POLÍTICA DE CLUSTERS RESULTADOS ESPERADOS • Nuevo mapa de clusters excelentes: menos agrupaciones pero más competitivas. • Ayudas dirigidas a proyectos y no a estructura (para clusters consolidados; necesaria viabilidad financiera). • Mayor cooperación intercluster nacional e internacional, dirigida a cumplir los grandes retos sociales y participar en programas de la UE. ACTUACIONES • Modificación de las condiciones para acceder al Registro. • Modificación de la convocatoria de ayudas. 6
NOVEDADES EN EL REGISTRO DE AEIsRequisitos para inscripción ANTES DESPUÉS • Entidad sin ánimo de lucro • Naturaleza y fines s/definición • Plan estratégico excelente • Entidad sin ánimo de lucro • Naturaleza y fines s/definición • Plan estratégico excelente • Estar organizada en torno a un sector y/o a un mercado objetivo • Ámbito geográfico mínimo • Sector representativo (1% del PIB – Excepción en • AEI de ámbito nacional) • Masa crítica suficiente: • 30% facturación del sector o • 10% empresas del sector. • 40% de las empresas asociadas PYMES • Diferentes agentes en órganos de gobierno ¡NUEVO! ¡NUEVO! ¡NUEVO! ¡NUEVO! ¡NUEVO! ¡NUEVO! 8
NOVEDADES EN EL REGISTRO DE AEIs¿Qué buscan los nuevos criterios? • Ámbito de actuación concreto: unidad de objetivos • Estar organizada en torno a una rama o sector industrial o de servicios, científico o tecnológico y/o a un mercado o segmento de mercado objetivo. • Dimensión suficiente: mayor eficiencia en cumplimiento objetivos • Tener implantación en un ámbito geográfico determinado, como mínimo a nivel de Comunidad Autónoma. • Tener una masa crítica suficiente (30% de la facturación , 10% de las empresas del sector, 50 empresas turísticas). ¡NUEVO! ¡NUEVO! ¡NUEVO! 9
NOVEDADES EN EL REGISTRO DE AEIs¿Qué buscan los nuevos criterios? • Existe un cluster “natural”, previo a la iniciativa cluster • Representar un sector cuya facturación alcance al menos un 1% del PIB en el ámbito geográfico en el que está implantada (excepción ámbito nacional) • El cluster nace para solucionar “gaps” • Estar integrado por entidades proveedoras de conocimiento y/o tecnología y empresas, siendo como mínimo un 40% de estas últimas PYMES. • Tener representación tanto de empresas como de las entidades proveedoras de conocimiento y/o tecnología en los órganos de gobierno. ¡NUEVO! ¡NUEVO! ¡NUEVO! 10
NOVEDADES EN EL REGISTRO DE AEIsNuevos elementos básicos del plan estratégico ANTES DESPUÉS • Antecedentes y Contexto • Caracterización de la base tecnológica • Caracterización del mercado • Caracterización de la agrupación • Estrategia prevista • Estructuras de gobierno y gestión • Proyectos en colaboración previstos • Inversiones e impacto previsto • El cluster como prestador de servicios, • orientado a resultados: • valorados por los miembros • financiación menos dependiente de • ayudas públicas • Naturaleza de la AEI • 1.1 Antecedentes y contexto • 1.2 Caracterización de la base empresarial • 1.3 Caracterización de la base tecnológica • 1.4 Caracterización del mercado • 1.5 Estructuras de gobierno y gestión • Estrategia y acciones previstas • 2.1 Estrategia prevista • 2.2 Actuaciones previstas • 2.3 Proyectos en colaboración previstos • 2.4 Potencial de desarrollo de los socios • Viabilidad • 3.1 Financiación • 3.2 Inversiones previstas • 3.3 Impacto esperado ¡NUEVO! ¡NUEVO! 11
NOVEDADES EN EL REGISTRO DE AEIsNuevos criterios de valoración de los planes estratégicos Mayor colaboración Acciones en cooperación ya desarrolladas entre miembros de la agrupación e implicación de los miembros en las mismas Profesionalización de la gestión Existencia y adecuación de la figura del gestor del cluster Cumplimiento de objetivos Potencial de innovación, desarrollo de la competitividad e internacionalización del cluster y de sus empresas Cluster como prestador de servicios Viabilidad y consistencia del plan financiero Impacto del cluster sobre la mejora de la competitividad de las empresas y organismos que lo integran 12
NOVEDADES EN EL PROGRAMA DE AYUDAS A LAS AEIsTipos de proyectos y actuaciones objeto de ayuda DESPUÉS • Estructuras de coordinación y gestión • (4 años desde la constitución) • Estudios de viabilidad y anteproyectos • Desarrollo de actividades innovadoras • (Innovación en productos, procesos y • organización) • d) Proyectos en colaboración (empresas) • (Innovación tecnológica en producto y proceso) ENFASIS EN LA INNOVACIÓN 14
PROGRAMA DE APOYO A AGRUPACIONES EMPRESARIALES INNOVADORAS Muchas gracias 15