Comitato di gestione “Monitoraggio APQ” Roma, 5 maggio 2009

1. Comitato di gestione “Monitoraggio APQ” Roma, 5 maggio 2009 Dipartimento sviluppo e coesione economica Direzione Generale politica regionale unitaria nazionale PM – Comitato di Gestione n. 23 del 5 maggio 2009

2. Ordine del giorno • Delibera CIPE 17/2003 punto 1.2.2.lett.b) :“avvio della seconda fase del Progetto Monitoraggio APQ”; • FAS 2007-2013: “introduzione del nuovo applicativo per il controllo e gestione dei programmi FAS 2007- 2013 (SGC FAS), sviluppato dal Dipartimento”; • FAS 1999-2006: “informativa sullo stato di attuazione della sperimentazione del Sistema Gestione Progetti (SGP) per il monitoraggio degli interventi inseriti in APQ afferenti la programmazione FAS del periodo 1999 – 2006”; • 4. “varie ed eventuali”.

3. Punto 1 all’Odg :Del. CIPE 17 punto 1.2.2 lett.b Avvio della seconda fase del Progetto Monitoraggio APQ: • presentazione della proposta progettuale per l’attuazione del piano di azione approvato nella prima fase del progetto stesso.

4. Punto 2 all’Odg: FAS 2007-2013 A. Sistema gestione e controllo dei programmi FAS 2007-2013 (SGC) • Sistema Informativo FAS: moduli applicativi • Sistema Informativo FAS: flussi • SGC: finalità • SGC : informazioni trattate • SGC e Sistema nazionale di monitoraggio del QSN • Stato di attuazione: acquisizione in SGC dei dati relativi ai programmi FAS 2007-2013 • Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni B. Banca dati unitaria dei progetti FAS/FESR 2007-2013 (BDU) • Stato di attuazione: accesso alla BDU dei progetti FAS/FESR 2007-2013 • Programmazione e tempistica delle attivitàper le Regioni

5. Punto 3 all’Odg: FAS 1999-2006 I. Stato di attuazione: sperimentazione di SGP per il monitoraggio FAS 1999-2006 II. Programmazione e tempistica delle attività

6. I.Sistema Informativo FAS: moduli applicativi SGC FAS - Sistema di Gestione e Controllo Programmi SIOC FAS - Sistema Operativo Contabile SGP - Sistema di Gestione Progetti BDP – FAS Sistema di Controllo Processi Attuativi dei Programmi - (Ambiente conoscitivo integrato ) 2.A Sistema gestione e controllo (SGC)

7. 2.A Sistema gestione e controllo (SGC) Sistema Gestione Progetti SGP II. Sistema Informativo FAS: flussi Controllo e gestione Programmi SGC-FAS Gestione movimenti contabili SIOC FAS AACC/AARR FAS Trasferimenti di risorse Banca Dati Processi Attuativi BDU BDP Strutture DPS MEF MISE/DPS RGS/IGRUE

8. 2.A Sistema gestione e controllo (SGC) III. SGC: finalità L’applicativo SGC (Sistema Gestione e Controllo programmi FAS) è volto alla gestione e controllo del processo di programmazione ed utilizzo delle risorse FAS. Il sistema permette: • al MISE di gestire le informazioni relative : • agli Atti di Bilancio che rendono disponibili le risorse finanziarie; • alle delibere CIPE che ripartiscono le risorse del Fondo; • ai Programmi attuativi proposti in funzione delle programmate destinazioni delle risorse; • alle Amministrazioni di inserire le informazioni descrittive dei programmi attuativi al fine di corrispondere all’esigenze istruttorie di competenza del MISE ed acquisire i ritorni informativi in ordine alla messa a disposizione delle risorse ed alla certificazione degli avanzamenti contabili.

9. 2.A Sistema gestione e controllo (SGC) IV. SGC: informazioni trattate • Piano finanziario delle risorse FAS • Descrizione dei soggetti titolati alla gestione del Programma • Descrizione degli obiettivi di Programma e delle correlazioni esistenti con Priorità ed obiettivi QSN • Descrizione del Programma in linee di azione ed azioni • Indicazioni su Azioni Cardine e su utilizzo di strumenti di incentivi alle imprese (Delibera.CIPE 166/2007) • Articolazione delle risorse tra strumenti attuativi APQ e SAD • Descrizione degli indicatori di risultato e fisici di Programma

10. 2.A Sistema gestione e controllo (SGC) V. SGC e Sistema nazionale di monitoraggio del QSN La comunicazione al sistema SGC dei dati di Programma consente la compilazione delle relative “tabelle di contesto” previste dal Sistema nazionale di monitoraggio del QSN e che verranno trasmesse dal MISE al MEF-IGRUE gestore operativo di quest’ultimo sistema.

11. 2.A Sistema gestione e controllo (SGC) VI.Stato di attuazione: acquisizione in SGC dei dati relativi ai programmi FAS 2007-2013 • Al momento sono già presenti in SGC FAS, i dati relativi alle seguenti regioni: Marche, Liguria, Umbria e Bolzano. • Le Amministrazioni non ancora presenti nella banca dati dovranno inserire i dati relativi ai propri programmi sul Sistema SGC secondo la modalità on line. • Sarà cura poi degli Uffici territoriali della nostra Direzione: • verificare i dati inseriti relativi sia ai programmi FAS già istruiti, che a quelli ancora in corso di istruttoria; • comporre le tabelle di contesto da inviare all’IGRUE, sulla base dei dati di programma inseriti, per consentire l’invio dei dati di attuazione FAS alla BDU del QSN da parte delle Amministrazioni. E’ prevista una informativa congiunta IGRUE-DGPRUN per informare le Regioni delle modalità di comunicazione stabilite tra MISE ed IGRUE per le predette tabelle di contesto.

12. 2.A Sistema gestione e controllo (SGC) VII. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni Mesi Attività Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Aprile Realizzazione SGC FAS e manuale utente Presentazione al CGM Invio alle Regioni nota congiunta DPS e IGRUE Sperimentaz./entrata a regime SGC FAS (*) (**) Acquisiz.. dati PAR da parte delle Regioni (*) Trasmissione dati PAR da DPS a BDU Milestone (*) L’invio dei dati PAR da parte delle Regioni potrà essere effettuato tramite tabelle excel allegate alla nota del 30 luglio 2008 prot. 6655 o tramite il programma SGC FAS che verrà messo a disposizione dopo il presente CGM per l’avvio della sperimentazione (**) La previsione di settembre presuppone l’invio del programma da parte delle Regioni.

13. 2.B Banca dati unitaria (BDU) I. Stato di attuazione: accesso alla BDU dei progetti FAS/FESR 2007-2013 Le Regioni devono comunicare il proprio sistema mittente all’IGRUE (cioè il sistema informativo locale da loro adottato per la gestione dei dati di attuazione degli interventi FAS/FESR ed il loro invio alla banca dati IGRUE). Tale adempimento insieme all’invio dei dati di programma al Sistema SGC-MISE consente alle Regioni di attivare il sistema. Resta ancora da definire con l’IGRUE, la questione relativa alla tempistica della validazione (cioè le scadenze periodiche entro le quali le Regioni devono provvedere alla validazione dei dati relativi al proprio programma, sia per i programmi UE che FAS).

14. 2.B Banca dati unitaria (BDU) II. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni Mesi Attività Aprile Maggio Giugno Ricognizione sistemi mittenti censiti da IGRUE (*) Invio nota di sollecito DPS e IGRUE alle Regioni (*) la comunicazione del sistema mittente all’IGRUE è condizione necessaria ma non sufficiente per l’adozione del provvedimento autorizzativo risorse FAS da parte del DPS

15. 3 FAS 1999-2006 Ia. Stato di attuazione: sperimentazione di SGP per il monitoraggio FAS 1999-2006 • Documento di migrazione dei dati: • è stata definita una prima bozza di lavoro che è stata inviata alle Regioni per la condivisione; • Documento dei controlli di prevalidazione: • è in corso di redazione da parte del DPS una bozza del documento sui controlli che verrà inviata quanto prima alle Regioni per la condivisione.

16. 3 FAS 1999-2006 Ib. Stato di attuazione della sperimentazione di SGP per il monitoraggio FAS 1999-2006 • Migrazione del CUP • Le Regioni Calabria, Lombardia, Basilicata, Friuli Venezia Giulia, Provincia di Bolzano, Piemonte e Veneto hanno inviato i quesiti in vista della prossima riunione sul Sistema CUP; • il Sinit ha effettuato alcune verifiche sui dati  presenti nell’applicativo intese AI, riscontrando, in particolare, alcune criticità relative al sistema del CUP. Sono stati predisposti due files contenenti: • l'elenco dei progetti per i quali è stata riscontrata una difformità tra le classificazioni presenti in AI rispetto a quelle presenti nel sistema CUP del CIPE; • l'elenco dei progetti con CUP mancanti o non validi. • Quesiti vari sul nuovo sistema SGP • Sono in corso approfondimenti all’interno del Dipartimento per la risoluzione delle criticità rilevate sia dalle Regioni sia dagli uffici.

17. 3 FAS 1999-2006 II. Programmazione e tempistica delle attività Mesi Attività Dicembre Novembre Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Definizione documento migrazione dati Definizione doc.controlli prevalidazione Completamento applicativo SGP Verifica dati sistema Cup Sperimentazione SGP (*) Formazione SGP Migrazione dati Entrata a regime monitoraggio SGP Milestone (*) Per la sperimentazione di SGP si propone di esaminare i reports ed i controlli relativi all’APQ oggetto di sperimentazione