MESA DE DIALOGO SOBRE LA EVOLUCIÓN ENERGIA NUCLEAR.

1. MESA DE DIALOGO SOBRE LA EVOLUCIÓN ENERGIA NUCLEAR. CUARTA SESIÓN: La cobertura de la demanda energética en España y la energía nuclear Reflexiones de AEGE sobre el aprovisionamiento eficiente y económico de energía eléctrica Javier Penacho Vicepresidente Ejecutivo de AEGE

2. Índice • Qué es AEGE y por qué existe • De qué producto estamos hablando • La energía eléctrica y la liberalización: dificultades y resultados • La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones • La opción gas más renovables: experiencias • La garantía de suministro • Conclusiones

3. Lo que significa la AEGE • Una asociación creada en 1981 por 40 grupos industriales para representarles en temas energéticos • Cemento, química, metales, siderurgia, gases industriales... • 15% del consumo nacional de energía eléctrica • 10% del consumo de gas natural • Más de 6.000 millones de € de exportación anual • Más de 1.500 millones de € anuales de gasto energético • Más de 75.000 empleos directos Un conjunto representativo de “commodities”, base de sus propias producciones, y de la de muchos de sus clientes, es

4. El precio de la energía es determinante para la industria básica Para estos productos, que están en la base de las empresas transformadoras españolas o asiáticas o americanas, la energía eléctrica supone, como media: 3 veces la mano de obra directa 2 veces gastos fijos+mantenimiento+administración +ventas+generales 6 veces amortización+cargas financieras

5. Lo que significa la AEGE en gestión de demanda • 4.500 MW de potencia demandada en horas valle • Demanda en horas punta inferior en 1.000 MW de forma estructural • 600 MW interrumpibles de forma instantánea, aunque de corta duración • 3.500 MW interrumpibles de larga duración, con preaviso • Capacidad de gestión de energía reactiva bajo demanda • Nuevas posibilidades en estudio y desarrollo Se sigue invirtiendo y gestionando en función de las fuertes señales de gestión de demanda incluidas en las tarifas, porque ha sido la fórmula para lograr en España precios eléctricos competitivos para las empresas muy intensivas

6. El por qué de la existencia de AEGE • De qué producto estamos hablando • La energía eléctrica y la liberalización: dificultades y resultados • La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones • La opción gas más renovables: experiencias • La garantía de suministro • Conclusiones • Al tratar sobre energía eléctrica hablamos de: • un producto-servicio imprescindible para todos • a la vez una materia prima clave de competitividad y desarrollo • en pleno proceso de difícil y no concluida liberalización

7. La energía eléctrica es un producto específico, multipropósito, difícil de diferenciar en origen y que todavía no responde a precios globalizados • No se almacena, salvo en forma de energía primaria • Su demanda es muy rígida, y hay que atenderla en el momento • Su transporte requiere de “carreteras” especiales y exclusivas • Es un servicio esencial para los ciudadanos, sea cual sea su nivel de renta • A la vez es materia prima básica para la industria y, por tanto, estratégica para producir y competir para el industrial que opera a nivel mundial • Las decisiones de inversión requieren de retornos largos, tanto para los proveedores como para los consumidores

8. La energía eléctrica tiene que servir para tres prototipos de consumidores • Los domésticos, a los que el político nunca dejará al albur del mercado, porque son “sus clientes”, los votantes • Muchos consumidores empresa, a los que el precio eléctrico les motiva poco • Unos pocos consumidores empresa para los que la electricidad es otra de las materias primas fundamentales para competir

9. Cualquier razonamiento sobre cualquier opción de abastecimiento eléctrico debe incluir valoraciones técnicas, económicas, de seguridad de funcionamiento, de garantía de suministro y de competitividad del país, en pura coherencia con el auténtico desarrollo sostenible • La energía eléctrica es la base de un conjunto de servicios individuales o colectivos y, a la vez, materia prima fundamental para buena parte de la industria • Es decir, no es un fin en si misma, sino un medio para facilitar bienestar y riqueza a las personas y, por tanto, y como todo, tiene un precio resultado del parque de generación • A la larga, su precio influye de forma sensible en la competitividad global del país • El abastecimiento eléctrico debe ser suficiente tanto en términos de energía como de punta de demanda en condiciones críticas • Desde la perspectiva “servicio” lo determinante es poder cubrir la potencia punta, y el precio importa menos, sobre todo si se compara con el coste de no tenerlo • Desde la perspectiva “materia prima” lo determinante es que su precio sea competitivo, hasta el punto de que la empresa puede “ceder” en garantía de suministro a cambio de lograr precio competitivo, como se ha demostrado en España • Lo anterior es tanto más importante cuanto más aislado sea el mercado o “región” eléctrica de que se trate • Incluso cuando se amplíe la conexión eléctrica con Francia, el mercado Ibérico seguirá aislado

10. El por qué de la existencia de AEGE • De qué producto estamos hablando • La energía eléctrica y la liberalización: dificultades y resultados • La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones • La opción gas más renovables: experiencias • La garantía de suministro • Conclusiones La UE todavía no ha culminado su proceso liberalizador de la energía eléctrica, y todavía tardará, pero cualquier razonamiento o decisión debe tener en cuenta ese proceso liberalizador, ya que estamos en la UE

11. El marco liberalizador de energía eléctrica:¿De qué mercado estamos hablando ocho años después? • La UE estableció la libertad de mercado, y de precios, mucho antes de que fuese físicamente posible un mercado eléctrico UE, y todavía no lo es • Aparecen, y se consagran, mercados regionales, y los proveedores reclaman su derecho a vender sin límites de precio • Aunque al cliente se le reconoce el derecho a elegir proveedor, sólo puede “elegir” dentro del oligopolio regional porque la capacidad de transporte entre mercados es escasa • Los clientes sometidos a competencia internacional reclaman precios competitivos a nivel global • Los gobiernos empiezan a estudiar soluciones locales, tanto por dudas por la garantía de suministro como por problemas de competitividad industrial Fuente:”Medium term vision for the internal electricity market”. DG TREN. Strategy Paper

12. En el mercado energético, la UE y los Gobiernos tienen que acompasar al menos tres cosas: • Propiciar el fluido de energías, tan fluido como el del resto de bienes y servicios • Hasta que se consiga, tener en cuenta los intereses estratégicos en cada país…puesto que todavía no hay mercado real energético UE • Mientras ese mercado UE no sea real, habrá que compatibilizar diferentes mix de generación en cada mercado regional con la necesidad de precios competitivos a nivel UE • …si no queremos dar marcha atrás en el concepto de la Unión Europea EL MERCADO ELÉCTRICO QUE SE ESTÁ CONFIGURANDO LA EUROPA REAL, SIN FRONTERAS ECONÓMICAS

13. El por qué de la existencia de AEGE • De qué producto estamos hablando • La energía eléctrica y la liberalización: dificultades y resultados • La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones • La opción gas más renovables: experiencias • La garantía de suministro • Conclusiones No es lógico partir del criterio exclusivo de que España es ineficiente Hay datos y argumentos que demuestran que nuestra eficiencia es acorde con nuestro nivel de desarrollo, todavía de país intermedio Errores de diseño en decisiones sobre energía se pagan muy caros

14. El paso desde la “plataforma PIB”, de la que partimos hace algunas décadas, hacia la que pretendemos supone mucho esfuerzo que podría confundirse con falta de eficienciaSe comprueba que hay un consumo de energía casi fijo, con independencia del nivel de renta Dicho de otra manera, puede que la intensidad energética sea baja más por déficit de numerador que por exceso de denominador La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones

15. España es más eficiente energéticamente hablando que Taiwan o Corea del Sur, mucho menos que Suiza…pero muy cerca de Italia o Reino Unido Es decir, seguramente tenemos un nivel de eficiencia acorde con el PIB per cápitaEn condiciones de ajuste de paridad de compra estramos en la media UEItalia mejora, pero no hay que olvidar que es el mayor importador neto de energía eléctrica La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones Fuente: Agencia Internacional de la Energía. Informe 2004 con datos 2002

16. Como la realidad es terca, y nuestro consumo per cápita es todavía bajo, lo normal es esperar que crezca con el aumento del PIB, lo cual no quita para que tengamos la obligación expresa de ser eficientes La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones

17. El por qué de la existencia de AEGE • De qué producto estamos hablando • La energía eléctrica y la liberalización: dificultades y resultados • La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones • La opción gas más renovables: experiencias • La garantía de suministro • Conclusiones España, entre otros países, optó en los 90 de forma lógica y valiente por gas y renovables para el incremento de potencia eléctrica, pero unos años después hay experiencias y cambios de situación mundial que obligan a reflexionar sobre su nivel de intensidad deseable en el futuro

18. Hemos apostado por el gas, cuando la UE baja su generación interna e incrementa la dependencia del spot La opción gas más renovables: experiencias

19. En ese ambiente de menor solidez de los contratos de GN a largo plazo, la demanda española va a crecer al 10%, cuatro veces más rápido que la de la UE15 La opción gas más renovables: experiencias

20. La necesaria apuesta por las energías renovables en España se ha centrado básicamente en el viento La opción gas más renovables: experiencias Fuente: REE

21. La energía eólica es excelente como energía aportada al sistema, pero no es barata y no garantiza la potencia punta La opción gas más renovables: experiencias Fuente: REE

22. La diferencia de potencia real aportada para la punta de demanda por hidráulica y eólica en el horizonte 2011, dependiendo de la hidraulicidad y cantidad de viento, equivale a 2/3 de todos los ciclos combinados previstos para esa fecha La opción gas más renovables: experiencias

23. El por qué de la existencia de AEGE • De qué producto estamos hablando • La energía eléctrica y la liberalización: dificultades y resultados • La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones • La opción gas más renovables: experiencias • La garantía de suministro • Conclusiones El nivel actual de desarrollo del país, y el deseable incremento de la renta per cápita tienen gran importancia a la hora de explicar los incrementos de consumo y puntaSi fallamos en garantizar cantidad y precio limitaremos el potencial de crecimiento

24. A pesar de todo el esfuerzo inversor, la garantía de suministro a 2011 está comprometida si el año es seco y frío, y a más plazo está por diseñar

25. Vamos a duplicar la potencia eólica instalada, pero todavía no tenemos soluciones adecuadas para compensar sus oscilaciones Día que se aplicó la última interrumpibilidad general Día del record de demanda Fuente: REE

26. Desde 2001 a 2005 REE ha apelado a los contratos de gestión de demanda en 36 ocasiones …y también en los veranos 2003 y 2004, humedos y calurosos, fundamental-mente en el Sur REE utilizó la gestión de demanda bajo tarifa de forma intensa en el invierno 2001, seco y frío, empezando por Cataluña… …y también en 2005, en invierno y verano, otra vez con poca agua y con problemas de gas

27. Una imagen vale más que 1000 palabras 3.400 MW EJEMPLO REAL DE GESTIÓN EFICAZ DE DEMANDA Fuente: REE

28. Si algún producto o servicio es absolutamente imprescindible de forma instantánea, y de uso generalizado a todos los niveles, ese es la energía eléctrica Si en algún producto el triple compromiso del desarrollo sostenible es delicado y difícil, es la energía eléctrica Como somos un país intermedio en economía y aislado eléctricamente hablando, las decisiones sobre el mix eléctrico son muy influyentes sobre la economía realLos razonamientos sobre cualquier opción de abastecimiento eléctrico deben ser una mezcla sabia entre la realidad presente, el futuro deseable y la senda económicamente viableY, por supuesto, con renuncia expresa a cualquier dogmatismo • El por qué de la existencia de AEGE • De qué producto estamos hablando • La energía eléctrica y la liberalización: dificultades y resultados • La energía eléctrica y la eficiencia: reflexiones • La opción gas más renovables: experiencias • La garantía de suministro • Conclusiones