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Des nouvelles substances psycho-actives en Belgique. Définitions. Les drogues illégales classiques (cocaïne, (meth)amphétamine, héroïne, LSD, cannabis, …) “Designer drugs” drogues de synthèse (eg. années 80: MDMA) “Smart drugs” eg. « herbal ecstacy » (années 90)
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Définitions • Les drogues illégales classiques (cocaïne, (meth)amphétamine, héroïne, LSD, cannabis, …) • “Designer drugs” drogues de synthèse (eg. années 80: MDMA) • “Smart drugs” eg. « herbal ecstacy » (années 90) • Aujourd’hui: Nouvelles substances psychoactives (NPS) / ”legal highs” Adaptations sur la structure chimique de base, spécifiquement pour contourner la législation
Usage de drogues illégales en Belgique: la population générale Source: Gisle L, 2010. La consommation de drogues illégales (Enquête de santé Belgique, 2008) • Consommation de drogues illégales: • Le cannabis reste le plus populaire • Usage cocaïne/ecstasy/amphétamine: le plus élevé chez les 15-34 ans • Usage d’héroïne = faible (0.1 – 0.4%)
Nouvelles drogues psychoactives: définitions • Différents termes: ‘legal highs’, ‘designer drugs’, ‘smart drugs’, ‘sels de bain’, ‘spice’, ‘K2’, ‘research chemicals’, … • nouvelles substances psychoactives (NPS) (contrairement aux drogues ‘classiques’ telles que la cocaïne, l’héroïne, …) • Spécialement conçues pour contourner la législation • Essayent d’être une alternative légale au MDMA, à la cocaïne, au cannabis, … • Vendues comme “à usage non-humain“, stratégie de marketing! • Nouvelles substances: pas encore évaluées scientifiquement effets secondaires, toxicité à long terme = inconnus • L’utilisateur est lui-même l’animal de laboratoire!!
Nouvelles drogues de synthèse en Belgique Chaque année, plus de nouvelles substances psychoactives détectées: 43 nouvelles substances psychoactives en Belgique en 2011 71 NPS en 2012! Source: BEWSD database, 2013
Nouvelles substances psychoactives en Belgique • 2 grands groupes: • Cannabinoïdes synthétiques, appelés ‘mélange d’épices’ (‘Spice’): vendus comme alternatives légales pour le cannabis; mais!: effet psychoactif beaucoup plus fort que le cannabis « naturel » • Cathinones synthétiques et dérivés d’amphétamines (‘sels de bain’): vendus comme alternatives légales pour le MDMA, les amphétamines, … mais!: effets secondaires/interactions avec des autres drogues/médicaments inconnus!! (e.g. la 4-méthylamphétamine: interaction avec l’amphétamine a causé 6 morts en Belgique) • Problème: beaucoup de ces substances ne sont pas (encore) illégales! • Vente libre sur l’internet, dans des smart shops, … • L’apparition de ces substances en Belgique est suivie par le • Belgian Early Warning System on Drugs (BEWSD) Source: BEWSD, National report EMCDDA, 2013
Nouvelles substances psychoactives: exemples Cannabinoïdes de synthèse Cathinones/”sels de bain” • Emballages attractifs (stratégie de marketing) • L’attention est portée surlecaractère légal • Les produits ne sont pas innocents, même dangereux!
Usage de drogues en Belgique: milieu festif • Le cannabis, ecstacy et cocaïne sont très populaires • L’usage des smartdrugs/nouvelles substances psychoactives (NPS) = limité! • Prévalence plus élevée dans les milieux festifs: • 7 % ont consommé au moins 1 fois des ‘smartdrugs/NPS’
L’usage des nouvelles substances psychoactives en Belgique • Tranche d'âge: 15-24 ans • Résultat: 4% des jeunes en Belgique ont déjà utilisé un « NPS » • << la moyenne européenne (4.8%) • Dans l’UE: Surtout des jeunes plus vieux (19-24 ans) • Ces substances sont obtenues via des amis (73.3%), dans un smart shop (17.2%). Une minorité a obtenu ces produits dans un club ou à une fête (11%). Source: Flash Eurobarometer 2011
3. Législation autour des nouvelles substances psychoactives en Belgique
Législation: actualisation continue • Liste nominative (AR réglementant certaines substances psychotropes, 1998) • Toutes les substances rapportées dans cette liste sont contrôlées • Les nouvelles substances psychoactives (NPS) ne sont pas inclues • législation en adaptation constante: • 1999: 4-MTA • 2002: PMMA, 2C-B • 2004: BZP, Salvorine A, TMA-2, TFMPP, 2C-I, 2C-T-2, 2C-T-7 • 2006: Salvia divinorum, khat, o/m/p-CPP • 2010: Méphédrone • 2011: Dérivés de Fentanyl, 7 cannabinoïdes synthétiques, 6 cathinones • 2013: methylamphétamine, fluoro-amphétamine, 4 cannabinoïdes synthétiques • Vu la grande affluence des NPS • Une nouvelle approche législative s’impose!
Mesures de politique et initiatives législatives • Conférence Interministérielle Drogues 15 mai 2012 • Approbation note stratégique « Legal Highs » • Trois volets: * Mise à jour législation Drogues • * Développement des stratégies de prévention • * Développement d’aide adapté • Conseil des ministres 26 april 2013 • Approbationavant-projet de loimodifiant la loi Drogues • Classification générique pour les nouvelles substances psychoactives. • Conséquence: la structure chimique de base NPS + toutes les modifications possibles seront contrôlées • Résultats: * plus de mise à jour AR 1998 nécessaire • * nouvelles substances psychoactives seront contrôlées, même avant leur apparition sur le marché belge
Mesures de politique et initiatives législatives • Communication obligatoire et immédiate des analyses laboratoires des nouvellessubstancespsychoactives vers le BEWSD, même si l’analyse est faite dans le cadre d’une instruction judiciaire ou d’une enquête judiciaire • L'incrimination des actes préparatoires dans la production des drogues • L'ajout de circonstances aggravantes d'association pour les infractions commisses en matière de législation sur les précurseurs • L'obligation de destruction des substances illicites, matières premières et matériel ayant servi ou destiné à la production de drogues
Belgian Early Warning System Drugs (BEWSD): Les objectifs Détection rapide des nouvelles substances psycho-actives (NPS) en Belgique Suivi de la composition des drogues illégales connues (héroïne, cocaïne, MDMA, …) Suivi des tendances dangereuses dans la composition des pilules/poudres Jugement de l’impact/du risque des nouvelles substances psychoactives pour la population (symptômes, effets indésirables, danger pour la santé publique, …) Recommandations politiques et mesures de prévention
Communication par le BEWSD • Les nouvelles substances + les drogues classiques à hauts-risques (e.g. des tablettes MDMA fortement dosées) • Communication vers le réseau professionnel (prévention, services d’urgences, police, SPF, …) • Évaluation des risques: s’il y a un réel danger pour la santé publique, cela doit bien être communiqué à la population via les medias(cas 4-methylamphétamine: 6 morts après l’usage du ‘speed’ contaminé, 2011-2012) • Informer le grand public peut être contreproductif • (généralement, les NPS sont encore légales…)
Case-study 1: ‘Krokodil’ • Octobre 2011
Case-study 1: ‘Krokodil’ Notifications dans la presse: • Nouvelle drogue très dangereuse • A ce moment (octobre 2011): légale en Belgique • Le «Krokodil » avance vers la Belgique! Peu de faits: ‘krokodil’: ‘home-made’ désomorphine (dérivé d’opiacés), préparé par l’utilisateur utilisant des médicaments sans prescription(avec acide sulfurique nécrose de tissus) Situation réelle: • Problème uniquement en Russie • La drogue n’est pas présente en Belgique • Même pas présente en Europe (contradiction couverture dans la presse) • Seulement des « rumeurs » !!
Case-study 2: « Spice » • Les services douaniers saisissent régulièrement des grandes quantités des cannabinoïdes de synthèse (plusieurs kilogrammes) • Origine: la Chine • Le destinataire est un résident belge • En Belgique: • Réception des produits chimiques venant de la Chine • Mélange des produits chimiques avec des herbes • Emballage • Exportation
Case-study 2: « Spice » 1. Achat des matières premières en Chine 2. Mélange des produits chimiques avec des herbes non psychoactives 3. Séchage du mélange 4. Emballage
Case-study 2: « Spice » Site web producteur: • Les produits sont vendus en Europe • Pas tellement pour consommation en Belgique, plutôt exportation • Revenu: 100 000 euros • Activité légale…
Contact: BEWSD: Peter Blanckaert, 02 642 54 20; bewsd@wiv-isp.be, http://bewsd.wiv-isp.be SPF Santé publique: Kurt Doms, 02 524 86 18; http://www.health.belgium.be/drugs